Discapacidad en el Paraguay

Informe sobre cuota de contratación a pcds de latinoamérica de aslaproddh julio fretes‏

2010-08-16T14:03:00.000-07:00

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE ABOGADOS PARA LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS “JULIO FRETES”

INFORME SOBRE LA CUOTA DE CONTRATACIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD AL MERCADO LABORAL EN LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA

El presente informe pretende hacer una primera aproximación a un problema actual y que afecta a nuestra sociedad. Se trata de observar los vínculos existentes entre el acceso al empleo y las personas con discapacidad, con la finalidad de visibilizar una situación que involucra la vida de muchos seres humanos.

Para la elaboración y recopilación jurídica del presente trabajo, contamos con los aportes de especialistas en el área de discapacidad de 12 países , mediante sus testimonios y experiencias de vida como profesionales calificados de diversas instituciones vinculadas al área de la discapacidad en Latinoamérica .Asimismo gracias a Diego fretes , hijo de nuestro querido y recordado Julio , este informe cuenta con un artículo escrito por el dr.Fretes sobre el empleo en Paraguay .

Son pocas las personas con discapacidad que cuentan con un empleo remunerado., en la mayoría de nuestros países la cifra de personas con discapacidad sin empleo es muy alta, de hasta el 80%, y también lo es la de personas subempleadas o que no cuentan con ningún acceso al mercado laboral. Por lo que en algunos casos tienen que recurrir a la mendicidad o depender de la caridad y de la asistencia familiar y social. La carencia de oportunidades y la existencia de actitudes negativas son sin duda las principales causas del bajo nivel de participación de las personas con discapacidad en la fuerza laboral.

La asociación latinoamericana de abogados pretende brindar a las instituciones que abogan por los derechos humanos de las personas con discapacidad un material importante con un contenido real de la situación que atraviesa nuestro colectivo en el acceso al trabajo, como se podrá observar de la lectura del informe, pese a la cuota u porcentaje de contratación exigida por nuestros gobiernos, mediante los dispositivos legales, esta es de escaso cumplimiento por parte de los obligados .

Por lo que exhortamos, a la comunidad en general a continuar en la inmensa labor de hacer entender a la sociedad en su conjunto que la discriminación exige no sólo un castigo o sanción, sino también un cambio.

Albert Einstein: “La vida es muy peligrosa. No por las personas que hacen el mal, sino por las que se sientan a ver lo que pasa”.

atentamente

VICTOR HUGO LEÓN Tenorio PRESIDENTE

JANE COSAR CAMACHO DIRECTORA DE LA REGIÓN ANDINA

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE ABOGADOS PARA LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS “JULIO FRETES”

INFORME SOBRE LA CUOTA DE CONTRATACIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD AL MERCADO LABORAL EN LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA
El presente informe pretende hacer una primera aproximación a un problema actual y que afecta a nuestra sociedad. Se trata de observar los vínculos existentes entre el acceso al empleo y las personas con discapacidad, con la finalidad de visibilizar una situación que involucra la vida de muchos seres humanos.
Para la elaboración y recopilación jurídica del presente trabajo, contamos con los aportes de especialistas en el área de discapacidad de 12 países , mediante sus testimonios y experiencias de vida como profesionales calificados de diversas instituciones vinculadas al área de la discapacidad en Latinoamérica .Asimismo gracias a Diego fretes , hijo de nuestro querido y recordado Julio , este informe cuenta con un artículo escrito por el dr.Fretes sobre el empleo en Paraguay .
Son pocas las personas con discapacidad que cuentan con un empleo remunerado., en la mayoría de nuestros países la cifra de personas con discapacidad sin empleo es muy alta, de hasta el 80%, y también lo es la de personas subempleadas o que no cuentan con ningún acceso al mercado laboral. Por lo que en algunos casos tienen que recurrir a la mendicidad o depender de la caridad y de la asistencia familiar y social. La carencia de oportunidades y la existencia de actitudes negativas son sin duda las principales causas del bajo nivel de participación de las personas con discapacidad en la fuerza laboral.
En el artículo 27 de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad se reconoce su derecho a trabajar en igualdad de condiciones con las demás personas , lo que significa el derecho a un empleo libremente elegido y a trabajar en un ambiente laboral inclusivo y accesible.
Con gran pesar observamos que Son varios los países que no cuentan con normativa que promueva, defienda y proteja los derechos de los trabajadores con discapacidad. Esa inexistencia normativa otorga legitimidad a la discriminación por razones de discapacidad e impide el ingreso de las personas con discapacidad al entorno laboral .
La actual situación laboral de las personas con discapacidad, es la consecuencia de la falta de una adecuada inclusión educativa en todos los niveles; así como la inexistente capacitación para el empleo, un transporte accesible para desplazarse al trabajo,.
Los empleadores se oponen a emplear a personas con discapacidad por tener una errada concepción que no somos capaces de desarrollar adecuadamente las funciones que se nos asignen y que probablemente resultará muy oneroso adaptar el entorno físico para el desempeño laboral. Esa actitud se ampara en falsas ideas y estereotipos que centran la atención en la propia discapacidad por lo que impiden apreciar las cualidades y calificaciones de la persona. Diversos estudios han evidenciado que emplear a personas con discapacidad brindan ciertos beneficios para los empleadores, como la mejora de la imagen ante su clientela, por demostrar una actitud fraterna, solidaria y de respeto a los seres humanos.
En la mayoría de países de América latina la única opción con la que cuentan las personas con discapacidad es el trabajo por cuenta propia, o trabajo independiente.
Los estados están obligados a proteger a las personas con discapacidad mediante normas relacionadas con el área laboral y sindical, que les aseguren óptimas condiciones de trabajo , estabilidad laboral, asensos laborales , pago justo e igualdad de oportunidades de empleo y realizar una profesión u oficio, así como competir en un mercado laboral abierto en condiciones inclusivas y accesibles.
Son también obligaciones de nuestros Estados promulgar legislaciones que establezcan una serie de medidas de sanciones administrativas y penales contra los actos específicos de discriminación como la ley de infracción y sanciones por el incumplimiento de la ley marco de protección de las personas con discapacidad del Perú.
La asociación latinoamericana de abogados pretende brindar a las instituciones que abogan por los derechos humanos de las personas con discapacidad un material importante con un contenido real de la situación que atraviesa nuestro colectivo en el acceso al trabajo, como se podrá observar de la lectura del presente informe, pese a la cuota u porcentaje de contratación exigida por nuestros gobiernos, mediante los dispositivos legales, esta es de escaso cumplimiento por parte de los obligados .
Por lo que exhortamos, a la comunidad en general a continuar en la inmensa labor de hacer entender a la sociedad en su conjunto que la discriminación exige no sólo un castigo o sanción, sino también un cambio.
Albert Einstein: “La vida es muy peligrosa. No por las personas que hacen el mal, sino por las que se sientan a ver lo que pasa”.

VICTOR HUGO LEÓN Tenorio PRESIDENTE
JANE COSAR CAMACHO DIRECTORA DE LA REGIÓN ANDINA

ARGENTINA

El cupo establecido por la legislación argentina es del cuatro por ciento pero sin lugar a dudas, no se cumple en absoluto. En ninguna provincia. Yo trabajo en el Poder Judicial de acá, y justamente accedí a un concurso donde después de muchas presiones, lograron entender que debían cumplir con el cupo legal para las personas con discapacidad. Y a medida que van ingresando personas sin discapacidad, el porcentaje proporcional es cubierto con personas con discapacidad. En mi caso, por ejemplo ingresaron en una primera etapa, 50 personas que rindieron y aprobaron el concurso de ingreso a la Justicia por estricto orden de mérito y puntaje. Y a continuación, ingresaron dos personas con discapacidad la primera (que fui yo) y la segunda de la lista en orden de mérito
MARCO LEGAL
Ley Nro. 6477
REGIMEN INTEGRAL PARA LA INCLUSION DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
ARTÍCULO 49: Sector Público Provincial. Los entes que conforman el Sector Público Provincial están obligados a emplear personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporción no inferior al cinco por ciento (5%) de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por ellas. Operadas las vacantes, se reservarán los cargos correspondientes a las personas que hayan ingresado bajo el régimen de la presente ley para ser ocupadas en su totalidad y exclusivamente por personas con discapacidad de acuerdo a la condición de idoneidad previamente referida. Dichas vacantes no estarán sujetas a vulneración alguna en relación a su efectiva disponibilidad.
El porcentaje determinado en el primer párrafo será de aplicación sobre el personal de planta permanente, temporario, transitorio o personal contratado, cualquiera sea la modalidad de contratación, y para todas aquellas situaciones en que hubiere tercerización de servicios públicos, tanto para el caso que se efectúe una convocatoria para cubrir puestos de trabajo vacantes, como para reubicar, promocionar o re categorizar al personal.
Asimismo y a los fines del efectivo cumplimiento del mínimo establecido, todos los entes referidos en el primer párrafo, deberán comunicar al Instituto Provincial para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, el relevamiento efectuado sobre el porcentaje aquí prescrito, precisando las vacantes existentes y las condiciones para el puesto o cargo que deba cubrirse. En caso de que el ente que efectúe una convocatoria para cubrir puestos de trabajo, o los supuestos enumerados en el párrafo anterior, no tenga relevados ni actualizados sus datos sobre la cantidad de cargos cubiertos con personas con discapacidad, se considerará que incumplen el cinco por ciento (5%) y los postulantes con discapacidad, podrán hacer valer de pleno derecho su prioridad de ingreso a igualdad de mérito.
Se deberán instrumentar todas las medidas necesarias de accesibilidad y adaptación del puesto de trabajo, para facilitar el acceso y el desarrollo de la labor por la persona con discapacidad.
En todos los procesos descriptos en este capítulo, se deberá dar información y participación al Instituto Provincial para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, que actuará como veedor, garantizando el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente.
ARTÍCULO 50: Prioridad. Deberá otorgase prioridad, para su incorporación al Sector Público Provincial a las personas con discapacidad que, bajo cualquier forma de contratación, se encuentren actualmente desarrollando tareas en el ámbito estatal, a los efectos de aprovechar la experiencia adquirida por las mismas y normalizar su situación laboral frente al Estado, en orden a lo establecido por la normativa vigente en la materia.
ARTÍCULO 51: Adecuación Presupuestaria. Los entes obligados según el artículo 49, deberán incorporar en los presupuestos financieros de cada año, las partidas necesarias para el cumplimiento efectivo del cupo laboral establecido para cubrir puestos de trabajo vacantes, reubicar, promocionar o re categorizar al personal con discapacidad.
ARTÍCULO 53: Registro de Aspirantes Ingreso al Sector Público Provincial. Las respectivas Direcciones de Personal de los entes enumerados en el Artículo 8°, tendrán a su cargo la organización e implementación de un registro de personas con discapacidad que desempeñan funciones a la fecha de promulgación de la presente ley bajo cualquier modalidad de contratación, en cada una de las áreas del Sector Público Provincial a fin de verificar y controlar en qué medida se ha cumplimentado el porcentaje mínimo establecido en la presente con respecto a la totalidad del personal. Asimismo deberán mantener actualizado con una periodicidad anual tal registro respecto a ingresantes a dichos entes y elaborar un informe cualitativo y cuantitativo que será remitido al Instituto Provincial para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a fin de realizar el adecuado control sobre el mismo.
ARTÍCULO 54: Registro de Aspirantes Ingreso al Sector Público Provincial. El Instituto Provincial para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, llevará un registro de aspirantes, para el ingreso al Sector Público Provincial, conforme lo determine la reglamentación.
ARTÍCULO 55: Obligaciones. Las personas con discapacidad que se desempeñen en los entes aludidos en el artículo 49, en concordancia con el artículo 8° de la presente ley, están sujetas a las mismas obligaciones que la legislación laboral vigente prevé para todo trabajador.
ARTÍCULO 56: Aptitud para el ingreso. La aptitud psico-física para el ingreso al Sector Público Provincial será determinada, a solicitud de las personas con discapacidad aspirantes a un puesto de trabajo, o a petición de los empleadores requirentes de un determinado perfil laboral, con una certificación expedida a este solo efecto por el organismo gubernamental y en la forma y condiciones que el Poder Ejecutivo determine en la reglamentación.
En tal certificación, de acuerdo con lo que antecede, se especificarán aptitudes y habilidades laborales, profesionales e intelectuales de las personas con discapacidad considerando su personalidad, potencialidad y antecedentes y el puesto o cargo de trabajo a cubrir.
INFORMACIÓN BRINDADA POR Analía espinoza

Bolivia

La actual situación laboral de las personas con discapacidad en Bolivia es muy lamentable, puesto que Existe muy pocas oportunidades para este sector de la población, por la falta de preparación para asumir un cargo o responsabilidades laborales, de estas personas y también por la discriminación de las instituciones públicas y privadas. El “Ministerio de Trabajo” está realizando una inscripción de las pcds. Para insertarlas en fuentes laborales estables, pero considero personalmente que esto solo es una cortina de humo pues no hay hasta la fecha ningún insertado. Las instituciones públicas de discapacidad realiza Despidos a profesionales ciegos titulares aumentando el desempleo, Existen exámenes de competencia en estas instituciones las cuales son completamente realizadas a puerta cerrada puesto que todo se lo realiza con una falta de transparencia. El ministerio de transparencia participa pero su función no es tomada en cuenta.

Existe una ley que señala un mínimo de contratación del cuatro por ciento en cada institución pública y privada, para las pcds, pero en algunos casos no se cumplen. Aunque en Algunas instituciones existen una oficina con temas de discapacidad o encargadas de ellas. “Considero que la orden de inserción Laboral para las PCDs se comienza en la dirección de las pcds” pero no se cumplen. Por otro lado en este cuatro por ciento también están tomados en cuenta los padres y familiares de personas con discapacidad que tienen privilegios para conservar el empleo presentando la documentación pertinente.

El Ministerio de Trabajo realiza un programa de capacitación para personas con discapacidad para 600 personas lo cual es un programa a largo plazo. Pero no resuelve el problema de desempleo puesto que este programa consta de cursos de capacitación en panadería y repostería, costura y confección, tejidos y otras labores artesanales que ya las ONGs aplicaron en los años 80 en el país con muy pocos resultados no existen mercados artesanales para este gremio y si lo hay bueno, ya está copados.Tal es el Caso de la fábrica de alfombras del Instituto APRECIA (Agrupación para la Rehabilitación de Personas Ciegas y Ambliopes).
MARCO LEGAL
Artículo 59 de la Ley 7/2007 del Estatuto Básico del Empleado Público, que establece que “en las ofertas de empleo público se reservará un cupo no inferior al cinco por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad” Solo se da el Cuatro por ciento y en algunos casos en las convocatorias no hay ninguna mensión.
Decreto Supremo 29608, está cumpliendo con la inserción del 4 por ciento de las personas con discapacidad
DECRETO SUPREMO No 29608 del 18 Junio 2008
Modifica y complementa el Decreto Supremo Nº 27477 de 6 de mayo de 2004, inherente a la protección, incorporación, ascenso y estabilidad laboral de personas con discapacidad.
Gaceta Oficial de Bolivia http://www.derechoteca.com/gacetabolivia/decreto-supremo-29608-del-18-junio-2008.htm
INFORMACIÓN BRINDADA POR MG Juan Antonio Loayza.

COLOMBIA
EN COLOMBIA NO EXISTE UNA CUOTA obligatoria solamente tenemos incentivos tributarios para los empleadores de personas con discapacidad, es la ley 361 de 1997, la cual es letra muerta ya que son muy poquitos quienes la cumplen.
MARCO LEGAL
ARTÍCULO 31. Los empleadores que ocupen trabajadores con limitación no inferior al 25% comprobada y que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, tienen derecho a deducir de la renta el 200% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados durante el año o período gravable a los trabajadores con limitación, mientras esta subsista.
PARÁGRAFO. La cuota de aprendices que está obligado a contratar el empleador se disminuirá en un 50%, si los contratados por él son personas con discapacidad comprobada no inferior al 25%.
INFORMACIÓN BRINDADA POR FERNANDO LANCHEROS BELTRÁN

COSTA RICA
En Costa Rica las personas con discapacidad carecen de oportunidades laborales y la discriminación en las entrevistas de trabajo siguen siendo el dolor de cabeza de miles de personas con discapacidad que salen todos los días a la calle a buscar trabajo.
Pese al marco legal existente Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad que establece en su artículo 23 que el Estado garantizará a esta población, tanto en zonas rurales como urbanas, el derecho de un empleo adecuado a sus condiciones y necesidades personales, en la realidad es que el desempleo, junto con la falta de acceso al transporte público, son las mayores barreras a las que nuestro sector se enfrenta diariamente.
En costa rica existen Incentivos para favorecer la contratación a un empleo a las personas con discapacidad.
Así lo establece la Ley 7092, "Ley del Impuesto sobre la renta” que Contiene incentivos para favorecer el empleo de las Personas con Discapacidad. En su artículo 8 se establece que es deducible de la renta bruta los sueldos, sobresueldos, los salarios, las bonificaciones y regalías, así como los aguinaldos, los obsequios y cualquier otra remuneración por servicios personales efectivamente prestados por empleados que presenten algún tipo de discapacidad.
La Ley 7092 también permite deducir todos los costos de las adecuaciones realizadas a los puestos de trabajo, así como las adaptaciones al entorno en el sitio de labores incurridas por el empleador. Con esta legislación se pretende que las y los empleadores obtengan beneficios si contratan a personas con alguna discapacidad.
El decreto Nº 34135-MP-MTSS promulgado desde el 3 de diciembre de 2007 reservó el 5% de plazas disponibles en instituciones del Estado para ser ocupadas por personas con discapacidad que sean idóneas al puesto.
Lamentablemente el decreto nunca se llevó a la práctica pues casi ninguna de las instituciones de gobierno ha adecuado sus mecanismos de admisión, selección de personal y puestos de trabajo para que personas con discapacidad participen de las ofertas laborales.
MARCO LEGAL

En Costa Rica, la Constitución Política establece en su artículo 56, que el trabajo es un derecho de todos los costarricenses y además, es responsabilidad del Estado, perpetrar políticas públicas que garanticen el acceso de todos los ciudadanos a un trabajo digno y bien remunerado.

Por otro lado, la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, Nº 7600, Artículo 1, declara de interés público el desarrollo integral de la población con discapacidad, en iguales condiciones de calidad, oportunidad, derechos y deberes que el resto de los habitantes. También establece en su Artículo 23, que el Estado debe garantizar que las personas con discapacidad, disfruten el derecho de un empleo adecuado a sus condiciones y necesidades personales. Finalmente esta ley señala en su Artículo 26, la obligación del Estado de ofrecer a los patronos asesoramiento técnico, para que estos puedan hacer cambios en el trabajo de acuerdo a las condiciones y necesidades de las y los trabajadores con discapacidad que lo requieran.

El Convenio Nº 159 sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo, ratificado por Costa Rica, mediante Ley Nº 7219 de 1991, en sus artículos 3 y 4
establece que el Estado debe desarrollar una política que promueva el empleo
de las personas con discapacidad, basada en el principio de la igualdad de
oportunidades y que todas las acciones especiales que se realicen para
cumplir con este objetivo, bajo ninguna circunstancia deberán considerarse
como discriminatorias contra los trabajadores sin discapacidad.

Existe además, la "Comisión Técnica Interinstitucional para la empleabilidad de las personas con discapacidad", creada por el Decreto Nº 014-MTSS, adscrita a la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Intermediación de Empleo, que ejecuta acciones que buscan incidir en la empleabilidad de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones y oportunidades. También regula, supervisa y asiste las acciones de las instituciones públicas en este sentido, y está llamada a crear un proyecto de ley que ayude a ampliar las facilidades laborales que se pretende brindar a las personas con discapacidad.
INFORMACIÓN BRINDADA POR Lucía Soto E ILEANA Chacón

ECUADOR
En Ecuador se pretende disminuir el porcentaje de contratación de personas con discapacidad, el argumento es que el porcentaje es muy elevado con relación al numero de personas con discapacidad y para que se sorprendan el porcentaje de la población con discapacidad según los empresarios y el Gobierno a disminuido por lo que no amerita mantener un porcentaje elevado de personas con discapacidad lo cual no es verdad, si tomamos en consideración que la discapacidad está asociada a la pobreza y en el ecuador el 80 % de personas somos pobres o estamos bajo la línea de pobreza, no es creíble dicho criterio, .
El CODIGO DEL TRABAJO MANTIENE UNA SERIE DE MODALIDADES DE CONTRATACION LABORAL, ASI COMO TAMBIEN EL CONTRATO DE TRABAJO A PRUEBA, LA NORMATIVA LEGAL PARA LA CONTRATACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ES EN EL AMBITO PRIVADO Y PUBLICO Y A FIN DE QUE EL TRABAJADOR CON MODALIDAD NO SEA ENROLADO O EN NOMINA SE LO CONTRATA YA SEA A TIEMPO PARCIAL, A DESTAJO, POR TAREA O A PLAZO FIOJO, ES DECIR POR UN AÑO CON UNA CLAUSULA DE PRUEBA DE TRES MESES, ESTO SIGNIFICA QUE LLEGADO EL Año O LOS TRES MESES ES DESPEDIDO, NO EXISTE UNA NORMATIVA LEGAL QUE PERMITA LA CONTRATACION INDEFINIDA YA SEA PARA EL TRABAJADOR SIN DISCAPACIDAD O CON DISCAPACIDAD, EN CUANTO TIENE QUE VER CON LA POLITICA DE REDUCCION DE PERSONAL A QUIEN DESPIDEN PRIMERO ES A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
MARCO LEGAL
LA NORMATIVA LEGAL REQUERIDA SE ENCUENTRA EN EL ARTÍCULO NO. 42 NUMERALES 33, 34 Y 35 DEL CODIGO DEL TRABAJO LA MISMA QUE DICE:
CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO.
Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre del
2005.
H. CONGRESO NACIONAL
CODIFICACION 2005-017
LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION
Resuelve:
EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO
INTRODUCCION

33. El empleador público o privado, que cuente con un número mínimo de veinticinco trabajadores, está obligado a contratar, al menos, a una persona con discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relación con sus conocimientos, condición física y aptitudes individuales, observándose los principios de equidad de género y diversidad de discapacidad, en el primer año de vigencia de esta Ley, contado desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial. En el segundo año, la contratación será del 1% del total de los trabajadores, en el tercer año el 2%, en el cuarto año el 3% hasta llegar al quinto año en donde la contratación será del 4% del total de los trabajadores, siendo ese el porcentaje fijo que se aplicará en los sucesivos años.
Esta obligación se hace extensiva a las empresas legalmente autorizadas para la tercerización de servicios o intermediación laboral.
El contrato laboral deberá ser escrito e inscrito en la Inspección del Trabajo correspondiente, que mantendrá un registro específico para el caso. La persona con discapacidad impedida para suscribir un contrato de trabajo, lo realizará por medio de su representante legal o tutor. Tal condición se demostrará con el carné expedido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).
El empleador que incumpla con lo dispuesto en este numeral, será sancionado con una multa mensual equivalente a diez remuneraciones básicas mínimas unificadas del trabajador en general; y, en el caso de las empresas y entidades del Estado, la respectiva autoridad nominadora, será sancionada administrativa y pecuniariamente con un sueldo básico; multa y sanción que serán impuestas por el Director General del Trabajo, hasta que cumpla la obligación, la misma que ingresará en un cincuenta por ciento a las cuentas del Ministerio de Trabajo y Empleo y será destinado a fortalecer los sistemas de supervisión y control de dicho portafolio a través de su Unidad de Discapacidades; y, el otro cincuenta por ciento al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines específicos previstos en la Ley de Discapacidades;
34. Contratar un porcentaje mínimo de trabajadoras, porcentaje que será establecido por las Comisiones Sectoriales del Ministerio de Trabajo y Empleo, establecidas en el artículo 122 de este Código.
35. Las empresas e instituciones, públicas o privadas, para facilitar la inclusión de las personas con discapacidad al empleo, harán las adaptaciones a los puestos de trabajo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Discapacidades, normas INEN sobre accesibilidad al medio físico y los convenios, acuerdos, declaraciones internacionales legalmente suscritos por el país.
Nota: Numerales 2. y 33. Sustituidos y numeral 35. Agregado por Ley No.
28, publicada en Registro Oficial 198 de 30 de Enero del 2006. Nota:
Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 223 de 7 de Marzo del
2006.

CONCORDANCIAS:
* CONSTITUCION POLITICA: Arts. 23, 35, 41, 53, 55.
* LEY SOBRE DISCAPACIDADES: Art. 6.
* LEY DE AMPARO LABORAL DE LA MUJER: Arts. 4, 5.

INFORMACIÓN BRINDADA POR VICTOR H. LEON TENORIO
OTRO APORTE DEL ECUADOR
LEGISLACIÓN SOBRE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ECUADOR

Según la Constitución Política de 2008 en la República del Ecuador, sobre la inserción laboral de personas con discapacidad, en su Artículo 47. Y numeral 5, textualmente dice:
“Art. 47.- El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social.

5. El trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, que fomente sus capacidades y potencialidades, a través de políticas que permitan su incorporación en entidades públicas y privadas.”

Igualmente, la Ley sobre discapacidades publicada en el Registro Oficial Nº 301 del 6 de abril del 2001, en su Artículo 4. Literal c, dentro del título de principios y objetivos sobre la materia dice lo siguiente:
“c) Formación, capacitación e inserción en el sector laboral formal e informal; así como, otras modalidades de trabajo, pequeña industria y microempresa, talleres protegidos, trabajo en el domicilio, autoempleo, etc;”

No obstante, la misma disposición legal en su Artículo 19, Literal d), dentro del título de Derechos y Beneficios preceptúa de la siguiente manera:
“d) Accesibilidad al Empleo.- Las personas con discapacidad tienen derecho a no ser discriminados, por su condición, en todas las prácticas relativas al empleo, incluyendo los procedimientos para la aplicación, selección, contratación, capacitación, despido e indemnización de personal y en cuanto a todos los demás términos, condiciones y privilegios de los trabajadores;”

Mientras que el Código del Trabajo ecuatoriano vigente, de las reformas introducidas mediante Ley 28, publicada en el periódico oficial número 198 del 30 de enero de 2006, en el capítulo de trabajadores con discapacidad al reformar se introdujo los siguientes artículos innumerados:

Art.… El Estado garantizará la inclusión al trabajo de las personas con discapacidad, en todas las modalidades como empleo ordinario, empleo protegido o autoempleo tanto en el sector público como privado y dentro de este último en empresas nacionales y extranjeras, como también en otras modalidades de producción a nivel urbano y rural.

El Ministro de Trabajo y Empleo dispondrá a la Unidad de Discapacidades realizar inspecciones permanentes a las empresas públicas y privadas, nacionales y extranjeras sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. Los Directores, Subdirectores e Inspectores del Trabajo, impondrán las sanciones en caso de incumplimiento. De estas acciones se informará anualmente al Congreso Nacional.

Art.… De la prevención.- Los empleadores que por no observar las normas de prevención, seguridad e higiene del trabajo, causaren que el trabajador sufra enfermedad profesional o accidente de trabajo que motive una discapacidad o una lesión corporal o perturbación funcional, serán sancionados con una multa de diez remuneraciones básicas mínimas unificadas del trabajador en general, impuesta por el Director o Subdirector del Trabajo, la misma que será depositada en una cuenta especial del CONADIS, sin perjuicio de otras sanciones tipificadas en este Código y otros cuerpos legales vigentes atinentes a la materia. A su vez, asumirán las obligaciones que sobre la responsabilidad patronal por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales establece el Código del Trabajo en caso de no estar afiliado a la seguridad social o no tener las aportaciones mínimas para acceder a estos beneficios.

Art.… La contratación, el desempeño, el cumplimiento y las reclamaciones entre empleadores y trabajadores con discapacidad, se sujetarán a las normas y procedimientos generales de la ley.”

Continuando el mismo Código de la materia en el Art. 42. se reforman los numerales 2 y 33, y agrega el numeral 35, que a continuación textualmente transcribo:

“2.- Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad.”.

“33.- El empleador público o privado, que cuente con un número mínimo de veinticinco trabajadores, está obligado a contratar, al menos, a una persona con discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relación con sus conocimientos, condición física y aptitudes individuales, observándose los principios de equidad de género y diversidad de discapacidad, en el primer año de vigencia de esta Ley, contado desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial. En el segundo año, la contratación será del 1% del total de los trabajadores, en el tercer año el 2%, en el cuarto año el 3% hasta llegar al quinto año en donde la contratación será del 4% del total de los trabajadores, siendo ese el porcentaje fijo que se aplicará en los sucesivos años.

Esta obligación se hace extensiva a las empresas legalmente autorizadas para la tercerización de servicios o intermediación laboral.

El contrato laboral deberá ser escrito e inscrito en la Inspección del Trabajo correspondiente, que mantendrá un registro específico para el caso. La persona con discapacidad impedida para suscribir un contrato de trabajo, lo realizará por medio de su representante legal o tutor. Tal condición se demostrará con el carné expedido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).

El empleador que incumpla con lo dispuesto en este numeral, será sancionado con una multa mensual equivalente a diez remuneraciones básicas mínimas unificadas del trabajador en general; y, en el caso de las empresas y entidades del Estado, la respectiva autoridad nominadora, será sancionada administrativa y pecuniariamente con un sueldo básico; multa y sanción que serán impuestas por el Director General del Trabajo, hasta que cumpla la obligación, la misma que ingresará en un cincuenta por ciento a las cuentas del Ministerio de Trabajo y Empleo y será destinado a fortalecer los sistemas de supervisión y control de dicho portafolio a través de su Unidad de Discapacidades; y, el otro cincuenta por ciento al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines específicos previstos en la Ley de Discapacidades.”.

“35.- Las empresas e instituciones, públicas o privadas, para facilitar la inclusión de las personas con discapacidad al empleo, harán las adaptaciones a los puestos de trabajo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Discapacidades, normas INEN sobre accesibilidad al medio físico y los convenios, acuerdos, declaraciones internacionales legalmente suscritos por el país.”

Hasta aquí la legislación ecuatoriana que hace referencia a trabajadores con discapacidad.
INFORMACIÓN BRINDADA POR Angel Guamán

EL SALVADOR

En El Salvador tenemos el decreto legislativo # 888, La ley se llama: "Ley de equiparación de oportunidades de personas con discapacidad"

Y en el Capitulo V, Art. 24.- Todo patrono privado tiene la obligación de contratar como mínimo por cada veinticinco trabajadores que tenga a su servicio, a una persona con discapacidad y formación profesional, apta para desempeñar el puesto de que se trate.
Igual obligación tendrá el Estado y sus dependencias, las instituciones oficiales autónomas, las municipalidades, inclusive el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y la Comisión Hidroeléctrica del Río Lempa.

En reglamento de la ley, estipula el porcentaje de menoscabo de 20 % arriba para ser considerada una persona para estar amparada ante la ley, también vincula al código de trabajo en donde se estipula una multa de $ 57.00 a aquellas empresas que no la cumplan.

En términos generales esta ley no es aplicada y no hay mecanismos que le den seguimiento y cumplimiento. Cabe mencionar que hasta este año el gobierno a través del Ministerio de Trabajo a iniciado a realizar algunas acciones de presión a los empresarios, y a abrir algunas oportunidades de empleo en las instituciones gubernamentales, pero todavía queda un gran trecho para que dicha ley tenga los resultados esperados,

Por otra parte se están reformando algunos decretos tales como la reforma al CONAIPD y a la misma ley de equiparación de oportunidades.

Esperamos que con el tiempo hayan cambios sustanciales y de importancia para el sector.

MARCO LEGAL
Anexo link:
http://www.csj.gob.sv/leyes.nsf/ef438004d40bd5dd862564520073ab15/a48e7899b0d33a570625692d00706374?OpenDocument

INFORMACIÓN BRINDADA POR Amilcar Antonio Durán
Promotor Laboral SIL El Salvador/ Red Iberoamericana.

MEXICO

En México no existe ninguna cuota en la Ley Federal del Trabajo, ni disposición alguna en esa materia. El único marco legal que hay es el artículo 27 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el artículo 9 de la Ley General de las Personas con Discapacidad

Ahora bien, lo que existe son otras disposiciones con relación a estímulos fiscales y otros incentivos, mismos que se describen a continuación

 Decreto publicado el 8 de marzo de 2007 en el Diario Oficial de la Federación, artículo 1. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes personas físicas o morales del impuesto sobre la renta, que empleen a personas que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:
I. Tengan 65 años o más de edad, o
II. Padezcan discapacidad motriz, que para superarla requieran usar permanentemente prótesis, muletas o sillas de ruedas; mental; auditiva o de lenguaje, en un ochenta por ciento o más de la capacidad normal o tratándose de invidentes.

El estímulo fiscal consiste en poder deducir de los ingresos acumulables del contribuyente, por el ejercicio fiscal correspondiente, un monto adicional equivalente al 25% del salario efectivamente pagado a las personas señaladas en las fracciones anteriores. Para estos efectos, se deberá considerar la totalidad del salario que sirva de base para calcular, en el ejercicio que corresponda, las retenciones del impuesto sobre la renta del trabajador de que se trate, en los términos del artículo 113 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

 El artículo 40 de la Ley del Impuesto sobre la Renta establece que se dará una deducción del 100% a las inversiones para adaptaciones que se realicen a instalaciones que impliquen adiciones o mejoras, siempre que las mismas tengan como finalidad, facilitar a las personas con discapacidad, el acceso y uso de las instalaciones del contribuyente.

 En el artículo 222 de la misma Ley, se establece que el patrón que contrate a personas que padezcan discapacidad motriz y que para superarla requieran usar permanentemente prótesis, muletas o sillas de ruedas; mental; auditiva o de lenguaje, en un ochenta por ciento o más de la capacidad normal o tratándose de invidentes, podrá deducir de sus ingresos, un monto equivalente al 100% del impuesto sobre la renta de estos trabajadores retenido y enterado conforme al Capítulo I del Título IV, de esta Ley, siempre y cuando el patrón esté cumpliendo respecto de dichos trabajadores con la obligación contenida en el artículo 12 de la Ley del Seguro Social y además obtenga del Instituto Mexicano del Seguro Social el certificado de discapacidad del trabajador.

 En el artículo 61 de la Ley Aduanera indica que las empresas que tengan como actividad la atención de personas con discapacidad, no pagarán los impuestos al comercio exterior, siempre que se trate de mercancías que por sus características suplan o disminuyan su discapacidad y que permitan a dichas personas su desarrollo físico, educativo, profesional o social.

 La Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público en su artículo 14 dice que en el caso de concurso para la adquisición de bienes o servicios se adjudicarán preferentemente a personas con discapacidad o a la empresa que cuente con personal con discapacidad en una proporción del 5%.

 En el artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, establece que en caso de empate técnico entre las empresas licitantes, se adjudicará la obra, a las empresas que tengan en su planta laboral un 5% de personas con discapacidad.

Información brindada por la licenciada Maribel Valero Weeke

PANAMÁ

En Panamá existe la ley Nº 42 de 27 de agosto de 1999, que establece la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y en la cual se establece que la empresa privada y las instituciones públicas incluyan dentro de sus plazas de empleo el dos por ciento para ese segmento de panameños con discapacidad.

Asimismo en Panamá se desarrolla el programa AGORA desde diciembre del año pasado. Existe en el Ministerio de Trabajo un departamento de colocación selectiva. Entre los programas que desarrolla ,se está trabajando en una investigación en tres de las 9 provincias que geográficamente se divide mi país ;para establecer que empresas privadas o institución gubernamental está cumpliendo con el porcentaje que establece la Ley 42, de 27 de agosto de 1999.
Otro programa que se viene desarrollando con éxito, consiste en una especie de aprendizaje donde la persona con discapacidad se le cancela dos a tres meses de salario por parte del ministerio de trabajo y practica en la empresa privada el posible empleo que pueda adquirir en el futuro.

Marco legal
LEY 42 DEL 27 DE AGOSTO DE 1999 ARTÍCULO 44: Todo empleador que tenga cincuenta trabajadores o más, contratará y/o mantendrá trabajadores con discapacidad, debidamente calificados en una proporción no inferior al dos por ciento (2%) de su personal, los cuales deberán recibir un salario igual a de cualquier otro trabajador que desempeñe la misma tarea dentro de la institución o empresa.
El Órgano Ejecutivo queda facultado para aumentar la proporción de trabajadores con discapacidad, de acuerdo con las condiciones económicas del país.
El Ministerio de Trabajo y Desarrollo laboral, en coordinación con el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia, velará para que se le dé cumplimiento a esta obligación y atenderán las quejas y los reclamos que, ante ellos, se formulen por la contravención del presente artículo.
ARTÍCULO 45: Las instituciones o empresas que se nieguen a contratar y/o mantener el dos por ciento (2%) del personal con discapacidad, debidamente calificados para trabajar, estarán obligados a aportar, al Ministerio de Trabajo y Desarrollo laboral, una suma igual al salario mínimo por cada persona dejada de contratar durante todo el tiempo que dure su renuencia . Los fondos asi creados deberán ser depositados en una cuenta especial y se utilizará para brindar cursos de capacitación laboral y ayudas de autogestión a esta población.

INFORMACIÓN BRINDADA POR GUILLERMO MORENO DE GRACIA

PARAGUAY
Una de las tareas más urgentes en el campo de los derechos de las personas con discapacidad, debe ser la adecuación del Código laboral con miras a facilitar la inclusión de las mismas en el mercado de trabajo.
Recordamos en este punto que la constitución Nacional dispone que “el trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades físicas o mentales será especialmente amparado” (art. 88).
La adecuación de los puestos de trabajo, los contratos de tiempos parciales, el trabajo a distancia o teletrabajo, los incentivos fiscales para la contratación de personas con discapacidad, por citar algunos ejemplos, constituyen alternativas válidas para que las personas con discapacidad se incorporen en forma decente y segura a la población económicamente activa.
En la actualidad, una causal para terminar el contrato de trabajo es la discapacidad sobreviniente (art. 78), lo que no se adecua a las actuales circunstancias en materia de avances científicos y tecnológicos y de reconocimiento de los derechos de las personas.
Es posible que, en ciertos y determinados tipos de trabajo resulte comprensible una situación como esta, pero no es aceptable que se generalice ya que, se estaría castigando a la persona trabajadora y su familia justamente en una situación de mayor necesidad que antes de la sobrevinencia de la discapacidad.
Además, justamente los accidentes laborales, junto con los accidentes de tránsito, constituyen unas de las causales más importantes de discapacidades. La violación o el incumplimiento de las normas más elementales de seguridad en el trabajo suelen ser la constante en nuestro medio y, no es justo que la parte económicamente más débil, el trabajador y la trabajadora, reciban un doble castigo pues quedan desempleados y desempleadas a la vez que se encuentran en desamparo social.
Una sociedad justa, equitativa e inclusiva, basada en el respeto de los derechos, no puede permitir que sus trabajadores y trabajadoras sean utilizados como piezas descartables de un engranaje económico.
Por otro lado, la asignación familiar es un beneficio social incorporado por el Código laboral (artículo 262), consistente en una suma de dinero equivalente al cinco por ciento del salario mínimo legal, y que percibe mensualmente la persona trabajadora por cada hijo e hija menor de diecisiete años de edad pero, en el caso del hijo y la hija con discapacidad debe percibir dicha asignación en forma indefinida.
(Ley Nº 1.183/85):
Información brindada por Diego, hijo de julio fretes (de su archivo documentario)

Otro aporte de Paraguay*
En mi país, Paraguay, la ley se promulgó en el 2004, pero como era muy inofensivo, los compañeros lucharon por su modificación y en diciembre de 2008 lo consiguieron. Lo más resaltante es que obliga a todas las instituciones públicas y en las entidades en donde el estado es socio mayoritario a incluir personas con discapacidad en un porcentaje no menor al cinco porciento. Y aquel responsable que no de curso legal al pedido de una PCD es pasible de una fuerte multa y en caso de reincidencia, depuesto de su cargo. Les cuento que aún no hay antecedentes sobre el caso, pero la secretaría de la función pública en acuerdo con varias organizaciones no gubernamentales y los tres poderes del estado, están incluyendo de apoco a las PCD, de acuerdo a la discapacidad de cada uno. En cuanto al sector privado, no hay obligación. al igual que en la argentina, ofrecen franquicias tributarias, de ahí no pasa a mayores. En cuanto a las condiciones o modalidades del trabajo, hasta ahora es sólo en calidad de contratado, aunque la ley no especifica si deben incluirse a las PCD como contratados o funcionarios permanentes, sería positivo establecer un tiempo máximo, transcurrido el cual tengan que elevarnos a la categoría de funcionarios públicos. Por decirles que la ley de discapacidad, así lo llaman acá, en su Artículo 1, establece: Todos los organismos y entidades del Estado, gobernaciones y municipalidades, así como las personas jurídicas de derecho privado con mayoría accionaria del Estado incorporarán y mantendrán dentro de su plantel de personal un porcentaje de personas con discapacidad que no será menor al 5% (cinco por ciento) del total de sus funcionarios. Si la ley obliga a las instituciones públicas a mantener a esa PCD entre sus funcionarios, por que no elevarlo a la calidad de funcionario permanente, para poder percibir así todos los beneficios del que goza un personal presupuestado, como lo llaman acá. yo no puedo percibir el plus por grado universitario del que gozan mis compañeros permanentes, porque soy contratado y hay una disposición administrativa que limita el cobro de beneficios a los contratados.
“Uno de los principales problemas de la discapacidad en el Paraguay es la no visualización del problema. Según el Censo Nacional de Población 2002, se registraron 51.146 personas con discapacidad, lo que constituyó el 1 % de la población total del país”
“Todos estos resultados han sido muy cuestionados por los organismos públicos y privados encargados de la implementación de programas de atención hacia las personas con discapacidad. Señalan que ha habido una importante omisión en la cuantificación de la población con discapacidad”
Como referencia sugieren seguir empleando el parámetro arbitrario de 10 % sugerido por la OMS. la población actual del Paraguay es de aproximadamente seis millones de habitantes.
. Con relación al porcentaje de discapacitados en Paraguay, hay más de seiscientos mil personas, de los cuales sólo mil se animan a salir a luchar día a día, la discapacidad está estrechamente ligado a la pobreza, y a penas ciento treinta y cinco tienen grado universitario. Pero según el informe de la secretaría de la función pública, ya se han incorporado a casi seiscientas personas en virtud de ésta ley.,
Marco legal
La ley vigente en Paraguay es la LEY Nº 3585/08 “QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE LA INCORPORACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LAS INSTITUCIONES PUBLICAS”
“Artículo 1.- Todos los organismos y entidades del Estado, gobernaciones y municipalidades, así como las personas jurídicas de derecho privado con mayoría accionaria del Estado incorporarán y mantendrán dentro de su plantel de personal un porcentaje de personas con discapacidad que no será menor al 5% (cinco por ciento) del total de sus funcionarios.
Para ser considerado como beneficiario de esta Ley, el postulante deberá presentar una discapacidad mínima del 33% (treinta y tres por ciento), siendo indispensable la certificación de discapacidad y del potencial laboral expedida al efecto por el INPRO o por los órganos competentes por él autorizados en los diferentes departamentos del territorio nacional. A tal efecto, el INPRO reglamentará la forma, contenido, modalidades y frecuencias de revisión, respetando los estándares internacionales de clasificación y medición de las mismas.
Si se suscitase dudas sobre la interpretación o aplicación de las normas contenidas en la presente Ley, prevalecerá el criterio que sea más favorable a las personas con discapacidad.”
“Artículo 4.- El responsable principal d cualquiera de las instituciones señaladas en el Artículo 1 que no cumpliere con lo previsto en esta Ley, y sin perjuicio de la responsabilidad de los funcionarios de menor jerarquía, será sancionado con una multa de 100 (cien) jornales mínimos legales establecidos para actividades diversas no especificadas en la República y suspendido en el cargo sin goce de sueldo, hasta 30 (treinta) días. El importe de la multa será transferido al Ministerio de Hacienda y destinado a las entidades de discapacidad para desarrollar programas y cursos de formación y capacitación profesional para personas con discapacidad.
El procedimiento para la investigación del hecho tipificado en esta norma será establecido en la Ley N 1626/00 “DE LA FUNCION PUBLICA”, y en caso de reincidencia la misma será sancionada con la destitución”.
INFORMACIÓN BRINDADA POR Ennio Mereles

PERÚ
En el Perú sólo están obligados a contratar personas con discapacidad las instituciones públicas, las privadas no tienen esta obligación, pero si existen incentivos tributarios, los cuales lastimosamente no son lo suficiente atractivas al empresario. Las adaptabilidades de software, y del espacio físico y sobre todo las equivocadas ideas de que no podríamos ser tan capaces como otros profesionales sin discapacidad, creo sin temor a equivocarme, que son paradigmas que están arraigadas en sus mentes. si bien es cierto la tecnología juega un papel indispensable y vital en una verdadera inserción laboral, también es cierto que lastimosamente no todos los compañeros con discapacidad pueden acceder a ella. Cuando el gobierno incorpore dentro de su política educativa la obligatoriedad que en todos los niveles de educación estas tecnologías puedan ser utilizadas por estudiantes con discapacidad el futuro de los jóvenes con discapacidad que cursan estudios superiores, seguramente va a ser diferente al nuestro.
MARCO LEGAL
“ley 28164 que modifica la ley marco ley general de la persona con discapacidad
Ley 27050 Artículo 33.- Fomento del empleo
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación con el CONADIS, apoya las medidas de fomento laboral y los programas especiales para personas con discapacidad, dentro del marco legal vigente, para tal fin se crea la Oficina Nacional de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad, como órgano dependiente de dicho Ministerio, encargada de promover el ejercicio de los derechos de los trabajadores con discapacidad, brindándoles servicios de asesoría, defensa legal, mediación y conciliación gratuitos, en un marco de no discriminación e igualdad y equidad de oportunidades.
El Poder Ejecutivo, sus órganos desconcentrados y descentralizados, las instituciones constitucionalmente autónomas, las empresas del Estado, los gobiernos regionales y las municipalidades, están obligados a contratar personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporción no inferior al tres por ciento (3%) de la totalidad de su personal." (*)
(*) De conformidad con el Artículo 2, segundo párrafo de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo tendrá un plazo de 120 días, desde la fecha de publicación de la citada Ley, para dar cumplimiento a lo establecido por el presente Artículo, bajo responsabilidad.
CONCORDANCIA: R.M. Nº 147-2005-TR
INFORMACIÓN BRINDADA POR JANE COSAR CAMACHO

OTRO APORTE DE PERÚ
Mi opinión sobre el acceso al trabajo de las personas con discapacidad en Perú. La ley que regula los derechos de las personas con discapacidad en mi país, es la ley N° 27050, modificada por la ley 28164 que en su artículo 33, establece la obligación de que las entidades del estado den empleo en un 3% a personas con discapacidad. El estado no ha cumplido con esta obligación hasta la fecha. En este último año se han dado 2 instrumentos legales que permitirán que se cumpla con esta obligación. En primer lugar, tenemos la ley N° 29392, Ley de Infracciones y Sanciones ante el incumplimiento de la ley 27050 y su reglamento. En segundo lugar, se ha dado el reglamento de la ley N° 29392. Además, se ha creado la comisión Intersectorial para dar cumplimiento a esta obligación del estado de emplear a personas con discapacidad.
INFORMACIÓN BRINDADA POR Sonia Povis Medina

URUGUAY

Sobre la situación que vive nuestro país, respecto a este tema, nos parece importante señalar algunos aspectos:

. En primer lugar que esta ley sustituye a la Nº 16095, aprobada en 1989, pero que nunca fue reglamentada durante sus 20 años de vigencia.
. La ley referida nunca se cumplió.
. La nueva ley Nº 18651 sustituye a la anterior, introduciendo algunas mejoras en sus diferentes artículos, pero todavía no se ha reglamentado y puede ocurrir lo mismo que con su predecesora.
. Más allá del incumplimiento de estas leyes, que nos parece vital para que se pueda revertir la negativa situación en que viven los sectores más vulnerables de nuestra sociedad, hay otros detalles que si bien se los puede tener como sobreentendidos, tampoco se cumplen:
Por ejemplo las leyes mencionadas disponen que las pcd que desean poder participar en los diferentes llamados públicos tienen que inscribirse en el Registro que para tal efecto tiene la Comisión honoraria de la Discapacidad, debiendo presentar todos sus antecedentes y diplomas que acrediten su experiencia y estudios cursados.
Sin embargo, a la hora de realizarse un llamado, esta Comisión no realiza ningún tipo de comunicado para tal efecto. Por este motivo las pcd no se enteran en tiempo y forma de estos llamados y si conocen los mismos es gracias a algún conocido que les pasó el dato.
. No se cumple con asignar el 4% de las vacantes a las pcd, existiendo varios entes que en el período anterior de gobierno no efectuaron los llamados correspondientes.
. Existe trabajo en negro de las pcd y pasantías en empresas tercerizadas.
. Las personas que se han tenido que jubilar por discapacidad no pueden presentarse para la mayoría de los llamados públicos, ni privados.
. Los procesos de selección que se han realizado en el pasado para cubrir vacantes en varios entes estatales no han sido del todo cristalinos.
. No existe colocación selectiva de las pcd en el estado.
. Ni la anterior ley, ni la actual, establecen que recursos económicos se asignarán para implementar lo que ella establece, por lo cual sólo constituye una declaración de buenas intenciones.

MARCO LEGAL

CAPÍTULO VIII
TRABAJO

Sección I
Responsabilidad en el fomento del trabajo

ARTÍCULO 48. La orientación y la rehabilitación laboral y profesional deberán dispensarse en todas las personas con discapacidad según su vocación, posibilidades y necesidades y se procurará facilitarles el ejercicio de una actividad remunerada.
La reglamentación determinará los requisitos necesarios para acceder a los diferentes niveles de formación.
ARTÍCULO 49. El Estado, los Gobiernos Departamentales, los entes autónomos, los servicios descentralizados y las personas de derecho público no estatales están obligados a ocupar personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo en una proporción mínima no inferior al 4% (cuatro por ciento) de sus vacantes. Las personas con discapacidad que ingresen de esta manera gozarán de las mismas obligaciones que prevé la legislación laboral aplicable a todos los funcionarios públicos, sin perjuicio de la aplicación de normas diferenciadas cuando ello sea estrictamente necesario.
La obligación mencionada refiere al menos a la cantidad de cargos y funciones contratadas, sin perjuicio de ser aplicable también al monto del crédito presupuestario correspondiente a las mismas si fuere más beneficioso para las personas amparadas por la presente ley.
En el primer caso el cálculo del 4% (cuatro por ciento) de las vacantes a ocupar por personas con discapacidad, se determinará sobre la suma total de las que se produzcan en las distintas unidades ejecutoras, reparticiones y escalafones que integran cada uno de los organismos referidos en el inciso primero del presente artículo. Cuando por aplicación de dicho porcentaje resultare una cifra inferior a la unidad, pero igual o mayor a la mitad de la misma, se redondeará a la cantidad superior.
El Tribunal de Cuentas, la Contaduría General de la Nación y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, dentro de sus competencias, deberán remitir a la Oficina Nacional del Servicio Civil, la información que resulte de sus registros relativa a la cantidad de vacantes que se produzcan en los organismos y entidades obligados por el inciso primero del presente artículo.
La Oficina Nacional del Servicio Civil solicitará cuatrimestralmente informes a los organismos y entidades obligadas, incluidas las personas de derecho público no estatales quienes deberán proporcionarlos sobre la cantidad de vacantes que se hayan generado y provisto en el año. Dichos organismos deberán indicar también el número de personas con discapacidad ingresada, con precisión de la discapacidad que tengan y el cargo ocupado. La Oficina Nacional del Servicio Civil, en los primeros noventa días de cada año, comunicará a la Asamblea General del Poder Legislativo el resultado de los informes recabados, tanto de los obligados como del Tribunal de Cuentas, la Contaduría General de la Nación y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, expresando el total de vacantes de cada uno de los obligados, la cantidad de personas con discapacidad incorporadas en cada organismo, con precisión de la discapacidad que presentan y el cargo ocupado e indicando, además, aquellos organismos que incumplen el presente artículo (artículo 768 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996). Las personas que presenten discapacidad de acuerdo con lo definido en el artículo 2º de la presente ley que quieran acogerse a los beneficios de la presente ley, deberán inscribirse en el Registro de Personas con Discapacidad que funciona en la Comisión Nacional Honoraria de la Discapacidad (artículo 768 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996).
A dichos efectos el Ministerio de Desarrollo Social en coordinación con el Ministerio de Salud Pública, deberá certificar la discapacidad. La evaluación se realizará con un Tribunal integrado por al menos un médico, un psicólogo y un asistente social, los cuales contarán con probada especialización. En dicho dictamen deberá precisarse la discapacidad que tenga la persona, con indicación expresa de las tareas que pueda realizar, así como aquellas que no puede llevar a cabo. Dicha certificación expresará si la discapacidad es permanente y el plazo de validez de la certificación. Al vencimiento de la misma deberá hacerse una nueva evaluación. A efectos de realizar la certificación el Ministerio de Desarrollo Social en coordinación con el Ministerio de Salud Pública, podrá requerir, de los médicos e instituciones tratantes de las personas con discapacidad quienes estarán obligados a proporcionarlos los informes, exámenes e historias clínicas de las mismas. Los profesionales intervinientes, tanto en la expedición del certificado, como los tratantes de las personas con discapacidad, actuarán bajo su más seria responsabilidad. En caso de constatarse que la información consignada no se ajusta a la realidad, serán responsables civil, penal y administrativamente, según corresponda.
ARTÍCULO 50. En caso de suprimida una vacante en el Estado, en los entes autónomos, en los servicios descentralizados y en los Gobiernos Departamentales, el 4% (cuatro por ciento) del crédito se transferirá a un único objeto del gasto con destino exclusivo a rehabilitar cargos o funciones contratadas a ser provistos con personas con discapacidad.
El jerarca del Inciso o del organismo o entidad obligada propiciará ante el Poder Ejecutivo previo informe favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil y de la Contaduría General de la Nación la rehabilitación de los cargos o funciones contratadas a que refiere el inciso primero del presente artículo, y la trasposición de los respectivos créditos existentes en el objeto del gasto a nivel de programa y unidad ejecutora.
La Contaduría General de la Nación en coordinación con la Oficina Nacional del Servicio Civil, velará por el cumplimiento de esta obligación, no pudiendo demorarse más de ciento ochenta días el proceso de rehabilitación de esta clase de cargos o funciones contratadas. El plazo se contará a partir de la supresión de la vacante.
Lo dispuesto en los incisos anteriores será de aplicación, en lo pertinente, a las personas públicas no estatales.
ARTÍCULO 51. A efectos de dar cumplimiento a la obligación contenida en los artículos 49 y 50 de la presente ley, se establece que:
A) Se consideran vacantes todas aquellas situaciones originadas en cualquier circunstancia que determinen el cese definitivo del vínculo funcional. Esta disposición no incluye las provenientes de lo dispuesto en los artículos 32, 723, 724 y 727 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, ni las originadas en los escalafones "K" Militar, "L" Policial, "G" y "J" Docentes y "M" Servicio Exterior.
B) El incumplimiento en la provisión de vacantes, de acuerdo con lo preceptuado en el inciso primero del artículo 49 de la presente ley, aparejará la responsabilidad de los jerarcas de los organismos respectivos, pudiéndose llegar a la destitución y cesantía de los mismos por la causal de omisión, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Constitución de la República, en las leyes y en los reglamentos respectivos. Esta disposición será aplicable a quienes representen al Estado en los organismos directivos de las personas de derecho público no estatales.
C) El Director de la Oficina Nacional del Servicio Civil será responsable por el incumplimiento de los contralores cometidos a dicha Oficina, pudiendo llegar a la destitución y cesantía del mismo por la causal de omisión de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Constitución de la República, en las leyes y en los reglamentos respectivos.
D) La Oficina Nacional del Servicio Civil deberá elaborar un proyecto de reglamentación de la presente ley en el plazo de sesenta días a partir de su promulgación que elevará al Poder Ejecutivo, quien dispondrá de un plazo de treinta días para su aprobación. En la reglamentación se preverá la forma en que los organismos deberán cubrir las vacantes, los requisitos de idoneidad para desempeñar los cargos y el régimen sancionatorio para los infractores de la misma, estableciéndose que la omisión en el cumplimiento de la ley será pasible de destitución o cesantía.
E) El Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Tribunal de Cuentas, la Corte Electoral, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, los Gobiernos Departamentales, los entes autónomos, los servicios descentralizados y las personas de derecho público no estatales, deberán dictar sus reglamentos a efectos de la aplicación de la presente ley, en un plazo máximo de sesenta días, contado a partir del día siguiente al de aprobación del dictado por el Poder Ejecutivo, debiendo remitirlos, una vez aprobados, a la Oficina Nacional del Servicio Civil para su conocimiento.
F) Al momento de cubrir las vacantes los organismos referidos en el literal E), deberán especificar claramente la descripción y los perfiles necesarios de los cargos a ser cubiertos, debiendo, en todo caso, remitir dicha información a la Comisión Nacional Honoraria de la Discapacidad. Ésta estudiará la información y en un plazo máximo de sesenta días podrá asesorar y aconsejar al organismo las medidas convenientes en todos aquellos aspectos que se le planteen respecto a la información que se le envíe y proponer las adaptaciones que estime necesarias para llevar adelante las pruebas en caso de selección por concurso. El organismo deberá atender en cada llamado, las recomendaciones realizadas por la Comisión Nacional Honoraria de la Discapacidad.
G) El organismo obligado, en coordinación con la Comisión Nacional Honoraria de la Discapacidad, deberá dar al llamado la más amplia difusión posible.
H) Se deberá crear un dispositivo en cada organismo público que vele por la adecuada colocación de la persona con discapacidad en el puesto de trabajo, contemplando las adaptaciones necesarias para el adecuado desempeño de las funciones, así como la eliminación de barreras físicas y del entorno social que puedan ser causantes de actitudes discriminatorias.
I) La Oficina Nacional del Servicio Civil deberá impartir los instructivos y las directivas para el efectivo cumplimiento del presente artículo.
ARTÍCULO 52. En caso de que una persona se encuentre desempeñando tareas propias de un funcionario público con carácter permanente, en régimen de dependencia y cuyo vínculo inicial con el Estado, con los Gobiernos Departamentales, con los entes autónomos o con los servicios descentralizados se hubiere desvirtuado en algunos de sus elementos esenciales y adquiriera una discapacidad certificada conforme con lo dispuesto en el artículo 49 de la presente ley, la Administración queda obligada a su presupuestación siempre que el grado de discapacidad lo permita.
A tales efectos deberá buscarse la adaptación del lugar de trabajo en que se desempeñaba a la discapacidad de la persona o en caso de imposibilidad fundada, redistribuirlo a otra función que pueda desarrollar según su idoneidad.
Lo dispuesto en el inciso segundo del presente artículo es aplicable en caso de que quien adquiriera la discapacidad fuera una persona que ya tuviera contrato de función pública.
La persona que se encontrare en esta situación mantiene la opción de no acogerse a este beneficio, optando en los casos habilitados por otras normas por los retiros incentivados o en caso de configurar causal, por la correspondiente jubilación.
ARTÍCULO 53. Los sujetos enumerados en el artículo 49 de la presente ley, deberán priorizar, en igualdad de condiciones, la adquisición de insumos y provisiones de empresas que contraten a personas con discapacidad, situación que deberá ser fehacientemente acreditada, de acuerdo con lo que establezca la reglamentación.
ARTÍCULO 54. Siempre que se conceda y se otorgue el uso de bienes del dominio público o privado del Estado o de los Gobiernos Departamentales para la explotación de pequeños emprendimientos comerciales o de servicios, se dará prioridad a las personas con discapacidad que estén en condiciones de desempeñarse en tales actividades en la forma y con los requisitos que se determinen.
Será nula toda concesión o permiso otorgado si se verifica que no ha sido observada la prioridad establecida en el inciso primero del presente artículo.
ARTÍCULO 55. En caso de disponerse la privatización total o parcial de entes del Estado o la tercerización de servicios prestados por los mismos, en los pliegos de condiciones se establecerán normas que permitan asegurar las preferencias y beneficios previstos por la presente ley.
ARTÍCULO 56. Facúltese al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para que en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, proponga en un plazo máximo de ciento ochenta días de promulgada la presente ley, los incentivos y beneficios para las entidades paraestatales y del sector privado que contraten personas con discapacidad, en calidad de trabajadores, y para las que contraten producción derivada de Talleres de Producción Protegida.
ARTÍCULO 57. El Ministerio de Industria, Energía y Minería, a través de la Dirección Nacional de Artesanías y Pequeñas y Medianas Empresas (DINAPYME), en coordinación con la Comisión Nacional Honoraria de la Discapacidad del Ministerio de Desarrollo Social, deberá realizar dentro del plazo de ciento ochenta días de la entrada en vigencia de la presente ley, un inventario de:
1) Lugares disponibles a los efectos de lo dispuesto en el artículo 54 de la presente ley.
2) Adjudicatarios de los mismos.
3) Aspirantes a utilizarlos.
Dicha información deberá ser actualizada mensualmente.
Asimismo tendrá a su cargo el dictado de cursos destinados a proporcionar a quienes desarrollen pequeños emprendimientos los conocimientos necesarios.
ARTÍCULO 58. Corresponde al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, entre otros, los siguientes cometidos:
A) Contralor de los trabajadores y de los ambientes de trabajo y estudio de medidas a tomar en situaciones específicas, horarios de trabajo, licencias, instrucción especial de los funcionarios, equipos e instalaciones adecuadas para prevenir accidentes y otros.
B) Reglamentar e inspeccionar el funcionamiento de los Talleres de Producción Protegida.
ARTÍCULO 59. Las personas cuya discapacidad haya sido certificada por las autoridades competentes, tendrán derecho a los beneficios del empleo selectivo que la reglamentación regulará, pudiendo a tal fin entre otras medidas:
A) Establecer la reserva con preferencia absoluta de ciertos puestos de trabajo.
B) Señalar las condiciones de readmisión por las empresas de sus propios trabajadores una vez terminada su readaptación o rehabilitación profesional, procurando la incorporación a un puesto de trabajo que pueda desempeñar.
ARTÍCULO 60. En la reglamentación se establecerán los medios necesarios para completar la protección a dispensar a las personas con discapacidad en proceso de rehabilitación. Esta protección comprenderá:
A) Medios y atención para facilitar o salvaguardar la realización de su tarea, así como el acondicionamiento de los puestos de trabajo que ellos ocupen para preservar el derecho al trabajo.
B) Medidas de fomento o contribución directa para la organización de Talleres de Producción Protegida.
C) Créditos para el establecimiento como trabajador independiente.
ARTÍCULO 61. Toda trabajadora o todo trabajador que tenga o adopte un hijo o hija con el Síndrome de Down, parálisis cerebral u otras discapacidades sensoriales, físicas o intelectuales severas y mientras lo tenga a su cuidado, tendrá derecho a solicitar licencia extraordinaria sin goce de sueldo por un período de seis meses, adicional al correspondiente a la licencia por maternidad o paternidad.
La comunicación al empleador de dicha circunstancia deberá ser efectuada dentro del plazo de diez días de verificado el nacimiento o la adopción y será acompañada de un certificado médico que acredite la configuración de la causal.
ARTÍCULO 62. En caso de que la madre o el padre no puedan tener al niño o a la niña bajo su cuidado, la licencia establecida en el artículo 61 de la presente ley, podrá ser solicitada por la persona que lo tenga a su cargo.
ARTÍCULO 63. Institúyese en la actividad pública y privada el empleo a tiempo parcial, de acuerdo con la capacidad de cada individuo, para aquellas personas con discapacidad que no puedan ocupar un empleo a tiempo completo.
ARTÍCULO 64. Facúltase al Poder Ejecutivo a exonerar del pago de los aportes patronales de carácter jubilatorio correspondientes a las personas con discapacidad que sean contratadas por empresas industriales, agropecuarias, comerciales o de servicios, sin perjuicio de lo establecido por el artículo 56 de la presente ley.
Se tendrán en cuenta no sólo las personas con discapacidad que presten servicios directamente en las instalaciones de la empresa del empleador sino también aquellas que realicen trabajo a domicilio, siempre que éstas sean dependientes de la empresa objeto de la exoneración.
ARTÍCULO 65. Los empleadores que participen del régimen establecido en el artículo 64 de la presente ley, deberán inscribirse previamente en el Registro Nacional de Empleadores de Personas con Discapacidad, el que estará a cargo de la Dirección Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
La reglamentación establecerá la forma y las condiciones de dicho Registro.
ARTÍCULO 66. Los programas sociales o laborales financiados con fondos del Estado, deberán otorgar acceso a personas con discapacidad en un porcentaje no inferior al previsto por el artículo 49 de la presente ley.

INFORMACIÓN BRINDADA POR Humberto Demarco
Red Especial Uruguaya

VENEZUELA
Yo les puedo decir que en mi país Venezuela la ley para personas con discapacidad establece que el 5% de la nómina de empleados deben ser personas con discapacidad, independientemente de que se trate de empresas públicas o privadas, situación que en un principio pensamos que nos iba a ayudar en gran medida, ya que en caso de no cumplir con esta norma legal la empresa recibe una multa grande. Sin embargo la ley deja muchos vacíos al respecto, y estos vacíos son precisamente los que no nos permite desarrollarnos como profesionales, pues partiendo de mi experiencia y la que poseen otras personas con discapacidad, el gran problema que se nos presenta es que la ley no exige que luego de un determinado tiempo las personas tengamos la posibilidad de optar a un cargo fijo, motivado a esto los patronos se limitan a cumplir con la normativa y tener el 5% exigido pero en situación de contratados lo que nos desfavorece.

en mi caso ya tengo 3 años trabajando para un organismo del estado en calidad de contratada y a hora que estoy haciendo una especialización no tengo la posibilidad que tiene el abogado con cargo fijo de al terminarla, solicitar un asenso y aumento de sueldo, esto lógicamente me impide desarrollarme como profesional y aspirar a un mejor cargo.

Al momento de crearse acá la ley estadal una de mis propuestas era que las personas con discapacidad que prestáramos servicio ininterrumpido con un mismo patrono por un tiempo de dos años en calidad de contratados, tuviésemos la posibilidad de pasar de inmediato a fijos, si se lograba demostrar claro está, que éramos competentes para el desempeño de las actividades, pero como era de esperarse esto no fue tomado en cuenta y seguimos en la misma situación.

Ante esto de verdad muchas veces desmotiva a tener una mayor preparación si por el hecho de tener una discapacidad no te toman en cuenta para los cargos, sin embargo en mi caso pues sigo estudiando y en la lucha.

En nuestro caso la obligación del 5% de personas con discapacidad se requiere tanto en empresa pública como privada, pero en la actualidad es muy poca la empresa privada que cumple con esta disposición legal, esto aún y cuando la ley es muy clara al señalar que toda empresa que no cumpla con esta obligación será sancionada con la imposición de multas bastante grandes. en mi opinión tal incumplimiento de la ley radica en el desconocimiento que muchos tienen de la misma y la falta de mas fuerza por parte de las autoridades competentes para obligar al cumplimiento.

La disposición legal es denominada ley para personas con discapacidad, fue creada en el año 2007 y señala que debe dictarse un reglamento dentro del año de entrada en vigencia de la ley, reglamento que en la actualidad aún continuamos esperando. Hace algún tiempo enviaron para la consulta de las instituciones de personas con discapacidad un proyecto, que a estas alturas no se donde se encuentre ni que habrá pasado con el, es mucho el desconocimiento que hay con respecto a el.

Cabe señalar que muchas de las disposiciones que encontrarán en toda la ley aún no se hacen cumplir; el ejemplo mas claro de ello se ve con respecto al transporte urbano gratuito, la compañía de animales de asistencia y en muchos sitios como en el caso de la ciudad donde vivo aún no se crean las unidades municipales de atención a las personas con discapacidad.

en lo que respecta a la parte laboral que es el debate que nos ocupa, les e de contar que los programas de capacitación que establece la ley que deben seguir las personas con discapacidad aún no se llevan a cabo por lo menos en mi estado, desconozco los avances que en este sentido existan en otras regiones del país; acá lo que existe es un taller laboral en donde enseñan a las personas que poseen discapacidad intelectual a desempeñar algún oficio, pero este ya existía antes de la entrada en vigencia de la ley.

MARCO LEGAL
Capítulo III
Del Trabajo y la Capacitación

Políticas laborales

Artículo 26. El ministerio con competencia en materia de trabajo, con la
participación del ministerio con competencia en materia de desarrollo social, formulará políticas sobre formación para el trabajo, empleo, inserción y
reinserción laboral, readaptación profesional y reorientación ocupacional para
personas con discapacidad, y lo que correspondan a los servicios de orientación laboral, promoción de oportunidades de empleo, colocación y conservación de empleo para personas con discapacidad.

Formación para el trabajo

Artículo 27. El Estado, a través de los ministerios con competencia en materia
del trabajo, educación y deportes, economía popular y cultura, además de otras
organizaciones sociales creadas para promover la educación, capacitación y
formación para el trabajo, establecerán programas permanentes, cursos y
talleres para la participación de personas con discapacidad, previa adecuación
de sus métodos de enseñanza al tipo de discapacidad que corresponda.

Empleo para personas con discapacidad

Artículo 28. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal
y Municipal, así como las empresas públicas, privadas o mixtas, deberán
incorporar a sus planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5 %) de
personas con discapacidad permanente, de su nómina total, sean ellos
ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas, obreros u obreras.

No podrá oponerse argumentación alguna que discrimine, condicione o pretenda impedir el empleo de personas con discapacidad.

Los cargos que se asignen a personas con discapacidad no deben impedir su
desempeño, presentar obstáculos para su acceso al puesto de trabajo, ni
exceder de la capacidad para desempeñarlo. Los trabajadores o las trabajadoras con discapacidad no están obligados u obligadas a ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan.

Empleo con apoyo integral

Artículo 29. Las personas con discapacidad intelectual deben ser integradas
laboralmente, de acuerdo con sus habilidades, en tareas que puedan ser
desempeñadas por ellas, de conformidad con sus posibilidades, bajo supervisión y vigilancia. A tal efecto, el ministerio con competencia en materia del trabajo formulará y desarrollará políticas, planes y estrategias para garantizar este derecho.

Inserción y reinserción laboral

Artículo 30. La promoción, planificación y dirección de programas de educación, capacitación y recapacitación, orientados a la inserción y reinserción laboral de personas con discapacidad, corresponde a los ministerios con competencia en materia del trabajo, educación y deportes y economía popular, con la participación del Consejo Nacional.
INFORMACIÓN BRINDADA POR KARELIS ZAMBRANO

Final del informe
VICTOR HUGO LEÓN Tenorio PRESIDENTE
JANE COSAR CAMACHO DIRECTORA DE LA REGIÓN ANDINA

Recordatorio de PARIGUAL a JULIO FRETES

2010-05-08T09:19:00.000-07:00

Recordamos al amigo, a un año de su partida
Saturday, 08 May 2010 09:15

Un año atrás, el día 8 de mayo 2009, falleció el Abog. Julio César Fretes Portillo, una magnífica persona que marcó las vidas de quienes somos parte de PARIGUAL

Julio Fretes luchó con pasión por los derechos de todas las Personas con Discapacidad. Cobijó a los miembros de PARIGUAL como hijos suyos, los guío y enseñó como un gran maestro los pasos a seguir para defender los derechos de miles de personas desprotegidas. Aglutinó a PARIGUAL y a muchas otras organizaciones y grupos de personas, en la Coordinadora Nacional por la Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad (CONAPRODIS).

Al cumplirse un año de su fallecimiento sentimos su ausencia, su estímulo, sus palabras de aliento, su sonrisa y su extraordinario conocimiento sobre los derechos de las Personas con Discapacidad. Julio Fretes tenía un don especial para lograr impactar en los diferentes espacios de la sociedad, además de interactuar con destacadas personas que como él trabajaban en pro del sector de la discapacidad a nivel internacional.

Todas organizaciones de personas con discapacidad, deben unirse para resistir a este inmenso dolor y juntos llevar adelante todos los proyectos y sueños de esta maravillosa persona. Debemos fortalecer el compromiso por lograr la igualdad de oportunidades de las Personas con Discapacidad, así como nos guió el gran maestro.

PARIGUAL, a través de sus miembros, acompañará a la familia del querido amigo y hace extensiva la invitación de acompañar a la familia a todas las personas y organizaciones que trabajaron con él, el día sábado 8 de mayo 2010 a las 19:30 hs., en la misa a oficiarse en su memoria en la Iglesia San Juan Bautista (Patricio Escobar y San Juan Bautista, Lambaré)

A un año de tu partida

2010-05-07T12:43:00.000-07:00

Hoy hace un año que partiste papá, que nos dejaste.
Aun hoy, no nos alcanzan las miles de palabras de aliento que nos dan para superar tu inesperada y trágica partida.
Todavia hoy, como cuando estabas con nosotros, no podemos olvidarte ni un segundo.
Extrañamos todo, tus consejos, tu coraje, tus ganas incansables de vivir y que demostraste hasta el último momento cuando peleaste con el cobarde asesino que apagó tu vida, tus sueños, ideales .
Como una persona puede ser tan cobarde, sucio y enfermo de acuchillar a un ciego!!!
Los motivos que encierran tu asesinato hasta hoy día estan mas que confusos, hasta pareciera una de esas novelas policiacas y de terror que siempre me contabas y que tanto te gustaban, como las que cuentan Edgar Poe o H.P Lovercraf que eran tus favoritos.
La Justicia?. La Justicia hace su lento caminar como ya sabes, aquí en la tierra los pobres no tienen justicia.
Desde que te fuiste, todos tus amigos te hicieron un monton de homenajes, en cada reunion se hablaba de vos y me decían que todos quedaron huérfanos con tu partida.
Organismos Internacionales, amigos de todo el mundo, se contactaron conmigo para darme su palabra de aliento y me contaban de paso lo grande que eras y yo no lo sabía.
Lo que pasa que lo nuestro era disfrutar de la vida, escuchando musica, compartiendo momentos, pero nunca me contaste que eras alguien muy importante para los derechos de las personas con discapacidad aquí en Paraguay y ni qué decir en el mundo.
Te hicieron un homenaje en Colombia, de Peru, España, Mexico, Chile, Brasil, Argentina y otros paises que ahora no me acuerdo. Nos enviaron cartas, mensajes y llamadas de condolencia a la familia. Hicieron una Asociación de Abogados llamada JULIO FRETES PORTILLO que se dedican a asesorar sobre temas legales de discapacidad y derechos humanos.
Quizas no nos dejaste una multimillonaria herencia, pero te aseguro que los consejos que nos diste, y el ejemplo de perserverar ante toda adversidad y no rendirse jamas, que el tiempo siempre hace su trabajo y coloca cada cosa en su justo lugar, y tantos otros ejemplos, fue la mejor y poderosa herencia que nos pudiste haber dejado.
Y así pasan los días y así paso el año, cada vez me cuesta mas recordar ciertos detalles de vos. Cada vez tengo que hacer mas esfuerzo para recordar los miles de chistes y anécdotas que me contabas y tambien recordar tu rostro siempre sonrriente, saber que estabas pasando por inumerables problemas y tu voz en el teléfono diciéndonos que estabas super bien y eras vos el que al final nos dabas ánimo de seguir adelante.
Aquel mayo fue el invierno mas frio de mi vida, pero no tan frio como el verano que le siguió, y la primera navidad sin vos, el primer año nuevo, los cumpleaños, los encuentros.
Siete meses despues de tu partida, tambien nos dejó tu mamá, la abuela Patricia. Su avanzada edad y un montón de problemas de salud que estaban camuflados, se despertaron en ella con tu partida. Hicimos lo que pudimos pero no alcanzó.
Siempre digo que la persona que te asesinó, cometió un doble asesinato, por que al matarte, también mató a la abuela. Quien puede superar la muerte de un hijo??. La vida no está programada para despedir a un hijo, sino al revés, es el hijo quien despide a la madre!!!
Hoy la nube negra sigue sobre la familia, aunque cada uno trata de seguir adelante sin mas consuelo de que la muerte es parte de la vida y que cada quien va a partir inevitablemene. No sabemos cuando ni como pero eso es así, la muerte es parte de la vida.

A todos tus amigos solo nos queda agradecerles infinitamente por todo lo que hicieron por nosotros y a vos, viejo, ya sabés, todas las noches te digo, te extraño un montón y no veo la hora de volver a encontrarte allá arriba y decir como siempre nos deciamos con un abrazo: Que haces neneeeee!!!!

Hasta la victoria siempre, Mi Comandante..

Diego Fretes
08-05-2010

Julio Fretes es reconocido por su lucha en favor de los derechos de las personas con discapacidad

2010-03-13T05:43:00.000-08:00

Julio Fretes es reconocido por su lucha en favor de los derechos de las personas con discapacidad
Julio Fretes, presidente de la CONAPRODIS –Coordinadora Nacional por la Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad- y socio de AVINA ha sido incluido recientemente en la nómina de expertos y activistas designados para consultas relacionadas a la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, siendo éste un reconocimiento a su gran compromiso y dedicación al tema.

Además, recibió recientemente el Premio "Peter Benenson" Edición 2008 de la organización Amnistía Internacional en reconocimiento por su lucha a favor de los derechos humanos.

Julio, quien es de profesión abogado, en el año 1996 sufrió un severo problema de salud que lo dejó ciego. A partir de entonces, conoció la realidad de la discapacidad e inició acciones de incidencia. Participó activamente en las 7ª y 8ª Sesiones del Comité Especial de las Naciones Unidas para la elaboración de la Convención y publicó diversos trabajos, monografías y conferencias relacionados al tema, las que están disponibles en español en el blog: http://discapar.blogspot.com.

Desde el año 2004 elabora, conjuntamente con otros integrantes de la CONAPRODIS, el Informe anual sobre la situación de los derechos de las personas con discapacidad en el Paraguay, publicado anualmente por la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY).

Actualmente, se encuentra realizando una intensa campaña de incidencia legislativa para que el estado paraguayo apruebe la Convención de los Derechos de las Personas con discapacidad en Paraguay.

Más informaciones en: http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=163

FALLECE PATRICIA PORTILLO MADRE DE JULIO FRETES 03/01/2010

2010-01-05T06:42:00.000-08:00

Estimados Amigos y Amigas:

Con mucho dolor les comunico que en fecha 03/01/2010 ha fallecido mi abuela Patricia Portillo, Madre de Julio Fretes.

La misma ha pasado estos últimos meses por una serie de problemas de salud que tratamos de controlar, pero debido a su edad y otros factores, los médicos no pudieron hacer mucho.

Sus restos fueron sepultados en su ciudad natal de ITA el día de ayer 04/01/2010.

Rogamos al altísimo para que lo tenga en su gloria.

Un abrazo fraterno

Diego Fretes

En memoria: Julio Fretes

2009-11-30T15:23:00.000-08:00

Gracias a todas las personas que colaboraron con la realización de tan lindo video.

IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo

2009-11-18T14:06:00.000-08:00

EXITOSAS JORNADAS EN CARTAGENA:
RIADIS sale fortalecida de su IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo
Ángela Bustamante/ Equipo de Redacción de RIADIS en acción

“La IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo fue el reflejo de lo que la RIADIS ha venido desarrollando en los países latinoamericanos, en la región y en los escenarios internacionales en los últimos tiempos: Esfuerzos sostenidos, compromiso, claridad en la lucha por los derechos de las personas con discapacidad, constancia, seriedad y creatividad”, resumió Regina Atala, quien fue reelecta en la Presidencia de la red.

Descripción de la fotografía: La fotografía recoge el momento en que se desarrolla el acto inaugural de la IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS. La actividad se celebró en el Hotel Caribe de Cartagena de Indicas, Colombia.

Entre el 7 y 10 de octubre del 2009, la RIADIS celebró en la hermosa ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, su IV Conferencia Latinoamericana. Delegados y delegadas de todos los países latinoamericanos, donde la red cuenta con organizaciones afiliados (18 total, en este momento la excepción es Bolivia), se hicieron presentes a la conferencia, dedicada a la memoria al gran luchador y ex Secretario General de la RIADIS, Julio Fretes Portillo.

En la RIADIS, la conferencia latinoamericana es la instancia superior de deliberación y decisión. La anterior se celebró en la Ciudad de Panamá en mayo-junio, 2007.

Para la organización de esta IV Conferencia, contó con la valiosa y eficaz colaboración de la Fundación Arcángeles de Colombia. Esta fundación, presidida por Juan Pablo Salazar y gerenciada por Gerson Salazar, jugó un activo papel en todo el montaje logístico del evento.

Acto inaugural
El evento arrancó en la mañana del miércoles, 7 de octubre con un sobrio acto inaugural, en uno de los salones del tradicional Hotel Caribe del litoral cartagenero.

Entre otras intervenciones en esta ceremonia de apertura, es destacable la del líder ecuatoriano Xavier Torres, experto latinoamericano en el Comité Internacional de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, quien trasmitió a la Conferencia el mensaje del Vicepresidente de la República del Ecuador, Lenin Moreno.

El Vicepresidente Moreno, quien ha –desde su experiencia de persona con discapacidad—ha dado impulso a importantes decretos y programas orientados a mejorar la condiciones de vida de las personas con discapacidad en su país, fue invitado por la RIADIS como invitado de honor a su IV Conferencia; sin embargo no pudo hacerse presente debido a los problemas existentes en las relaciones entre Ecuador y Colombia. Empero a través de Xavier Torres trasmitió su mensaje de reconocimiento y encomio, por todo lo que está realizando la RIADIS a favor de los derechos de las personas con discapacidad en América Latina y El Caribe.

Por su parte, Regina Atalla, quien tuvo pronunció el discurso de fondo del acto inaugural, resumió así en su intervención las tareas y trabajos de Conferencia de Cartagena: “La IV conferencia es una estación, en el viaje de la RIADIS a su mayor fortalecimiento y desarrollo. Es una estación democrática para observar reflexivamente este recorrido, para examinar y corregir los errores, para celebrar y profundizar los aciertos, para mejorar las normas que regulan la vida interna y para trazar las líneas de trabajo y acción, que permitan que la red dé un gran salto hacia delante”.

Encuentro sobre pobreza, discapacidad y crisis internacional
La IV Conferencia inició sus trabajos con la celebración del Encuentro Internacional sobre profundización de la pobreza asociada con discapacidad como consecuencia de la crisis internacional.; el cual se inició inmediatamente después de la actividad inaugural.

Entre los principales objetivos de este encuentro era lograr un intercambio fructífero sobre el tema y proveer insumos a la IV Conferencia, que le diera contenido a sus resoluciones y, particularmente, al Plan de Acción de la RIADIS para el próximo período. La RIADIS ha mantenido una relevante línea de trabajo con respecto a la lucha por erradicar la pobreza generada por la discapacidad, en la región.

Es importante recordar que la región latinoamericana es la más desigual del orbe y que según datos recientes de la Comisión Económica-Social para América Latina (CEPAL), alberga a 182 millones de personas afectadas por la pobreza; de la cuales 71 millones son indigentes. En tan sombrío marco, se ubican la mayor parte de las 90 millones de personas con discapacidad que habitan la región entre las cuales el 80 % viven bajo duras condiciones de pobreza y exclusión social.

En el encuentro internacional intervinieron siete panelistas, quienes presentaron exposiciones y puntos de vista sobre el tema. Introdujo el intercambio, Adelmo Bórquez, actual Secretario General de la RIADIS, quien presentó la visión general que tiene la red sobre como la pobreza que afecta a las personas con discapacidad en forma tan extendida, se tiende a agravar por los efectos de la crisis económica global y las crisis económicas, que están padeciendo los países de la región. Al caracterizar la situación Bórquez indicó que “las personas con discapacidad se enfrentan con mayor crudeza y frecuencia a situaciones de pobreza y extrema pobreza y forman parte importante de los colectivos sumidos en la pobreza estructural”.

Seguidamente Amalia Gamio indicó que “la crisis financiera que afecta a nivel global, pero con mayor intensidad a la Región de América Latina, tendrá consecuencias inevitables en las incipientes políticas relacionadas con las personas con discapacidad. Ya antes de declarada la crisis, en Foros organizados por Naciones Unidas se venía hablando del pernicioso ciclo pobreza/discapacidad”.

La conferencista mexicana hizo un análisis de cómo como consecuencia de la crisis global no se podría cumplir con una de las grandes las metas del milenio de la ONU, la que tienen que ver con la erradicación de la pobreza y el hambre e indicó que hay dos temas básicos que contribuyen a que se mantenga ese círculo vicioso entre pobreza y discapacidad: La persistencia del enfoque médico-asistencialista y la ausencia o poca participación de las personas con discapacidad. Asimismo expuso una serie de interesantes propuestas de solución.

Luis Fernando Astorga Gatjens expuso a nombre del Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo (IIDI), entidad afiliada a la RIADIS en calidad de organización colaboradora. El expositor costarricense planteó que en tiempos de crisis económica global, la situación para la gran mayoría de las personas con discapacidad tendía a ponerse más dura y difícil, ya que cuando se trataba de impulsar medidas de austeridad presupuestaria en nuestros países, se empezaba sacrificando programas sociales.

El ponente planteó que la Convención de la ONU era una valiosa herramienta para impulsar cambios favorables en nuestros países pero que era necesario desarrollar movimientos asociativos fuertes que la esgrimieran. Indicó que en nuestra región, por lo general se cumplen las leyes que favorecen a quienes detentan el poder económico y político y se cumplen poco o no se cumplen del todo, las que favorecen los derechos de sectores excluidos, como las personas con discapacidad. “Hay leyes de hierro para los poderosos y leyes de hielo para los grupos excluidos” sentenció.

Pamela Molina, en su condición de Gerente del Programa de Inclusión Social y Laboral, de Trust for the Américas, expuso sobre el programa POETA, como un camino que ayuda a la incorporación laboral de las personas con discapacidad y con ello a su movilidad social. Este Programa de Oportunidades para el Empleo a través de la Tecnología en las Américas (POETA), proporciona capacitación y ayuda directa en el uso de las tecnologías de la información a personas con discapacidad. El programa busca reunir al sector privado, a los gobierno y a la sociedad civil para crear un cambio real para la personas con discapacidad, a largo plazo.

Por medio de la combinación de las Tecnologías de Información y la Comunicación (TIC) y de Tecnologías Adaptadas, el programa POETA se propone proveer a las personas con discapacidad, que en muchos casos están restringidos a sus hogares, las habilidades necesarias y la oportunidad de aplicar y mantener un trabajo y de este modo ser más independientes. Durante la exposición de Pamela Molina, uno de los beneficiarios de Colombia, brindó su testimonio de cómo POETA lo había ayudado a superarse.

Otro de los ponentes en el encuentro fue Nicolás Ocampo Restrepo, Coordinador Nacional de apoyo a Asociaciones de Personas con Discapacidad, de Handicap International (HI)-Colombia. Él expuso sobre el trabajo que realiza su entidad, en la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

HI es una asociación de solidaridad internacional, especializada en el campo de la discapacidad, de carácter no gubernamental y está presente con sus programas y secciones, en alrededor de 50 países del mundo, principalmente en países en vías de desarrollo. En Colombia, cuenta con una sección que se ocupado de la atención a las víctimas civiles de accidentes de Minas Anti-personales en cuatro ámbitos: rehabilitación, acompañamiento psicosocial, integración laboral y fortalecimiento institucional.

Por su parte, el ecuatoriano Xavier Torres, quien intervino en su calidad de Vicepresidente del Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) habló acerca de los decretos y programas que ha impulsado el Gobierno de su país, orientados a la implementación de la Convención de la ONU y la inclusión social de las personas con discapacidad.

Ha sido una preocupación central del Gobierno del Presidente Correa y del Vicepresidente Lenin Moreno, quien preside el CONADIS, el impulso de políticas públicas que avancen en la reducción de la pobreza, asociada a la discapacidad.

Eneida Ferrer, en calidad de directora de la Secretaría Técnica para el Seguimiento del Programa de Acción del Decenio de la Organización de Estados Americanos (SEDISCAP), enfatizó sobre cómo el tema de la reducción de la pobreza esté en el centro del programa del decenio de las Américas.

Se estimó cómo muy oportuno y necesario que las propuestas incluidas en este programa, tanto la OEA como los gobiernos del hemisferio, efectivamente las traduzcan en acciones y políticas efectivas, que se materialicen en avances concretos en la discriminación y la pobreza, que afecta amillones de personas con discapacidad en el continente.

Al concluirse el evento, las exposiciones del encuentro internacional se valoraron cómo orientaciones y propuestas valiosas para avanzar tanto en países, en particular como en la región, en general, en cómo enfrentar las secuelas que deja la crisis económica en las condiciones de vida de las personas con discapacidad. Se concluyó, asimismo que este tema debe estar en la mira y en la agenda de los gobiernos, de las organismos multilaterales de crédito, de las agencias de cooperación internacional y, desde luego, de las organizaciones de personas con discapacidad y sus aliados, que luchan por los derechos de las personas con discapacidad.

Velada solemne en homenaje a Julio Fretes
El intenso primer día de trabajos de la IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS culminó con una sobria, sencilla y profundamente sentida Velada Solemne en homenaje a Julio Fretes Portillo, quien desapareciera físicamente en mayo pasado y a quien la RIADIS le dedicó la Conferencia de Cartagena.

Con el fondo de los acordes de una guitarra, se leyeron los textos del perfil biográfico del gran luchador que fue Julio Fretes así como diversos testimonios, que escribieron colegas y amigos de sueños y luchas del querido Secretario General de la RIADIS. Mientras tanto en el fondo del escenario de la velada se proyectaban fotografías del entrañable homenajeado.

Como parte del programa del homenaje, el abogado ecuatoriano y dirigente de la RIADIS, Víctor Hugo León informó a las y los participantes de la creación de la Asociación Latinoamericana de Abogados para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos “Julio Fretes Portillo”. (Nota aparte)

Seguidamente a este anuncio, Regina Atalla leyó la resolución de la Junta Directiva de la RIADIS, por medio de la cual se definió, oficialmente, que la IV Conferencia Latinoamericana llevaría el nombre de Julio Fretes Portillo. Esta resolución adoptada el 28 de mayo del 2009, quedó impresa en un pergamino, en el cual aparecen las firmas de todas y todos los directivos de la red latinoamericana. Acto seguido la Presidenta de la red, entregó a Diego Fretes, el hijo mayor de Julio este pergamino y una placa metálica enmarcada en madera, que dice lo siguiente:

“Homenaje póstumo a Julio Fretes Portillo
La Red Latinoamericana de Organizaciones No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y sus Familias (RIADIS) le rinde un sentido homenaje a quien fuera su Secretario General hasta la fecha de su desaparición física, por cumplir sus responsabilidades, con brillantez, compromiso, mística, humildad y honradez.

La IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS, dedicada a su nombre, le recordará siempre por sus extraordinarias contribuciones, en la lucha inclaudicable en la causa de los derechos de las personas con discapacidad.

Cartagena de Indias, 7 de octubre, 2009”.
De manera profundamente emocionada, Diego Fretes agradeció, a nombre de su familia y las organizaciones paraguayas, el homenaje de la RIADIS. En su intervención exaltó lo que había significado su padre como mentor y guía, y la huella de lucha justiciera, que había dejado.

La velada concluyó con una prolongada salva de aplausos y lágrimas, como homenaje imperecedero a un digno dirigente de la RIADIS, a quien se recordará siempre.

Dos días de intenso trabajo
En dos días sucesivos, jueves, 8 y viernes, 10 de octubre, las y los delegados de las organizaciones miembros de pleno derecho de la RIADIS, trabajaron en largas jornadas: el primer día, la jornada fue de casi 10 horas y el segundo, de 16.

Durante la primera jornada, las y los delegados aprobaron el “Reglamento de Debates de la Conferencia” y ratificaron a las nuevas organizaciones miembros de la RIADIS, que habían sido aceptadas por la Junta Directiva, en primera instancia. Las organizaciones que engrosan la membresía de la RIADIS son:

Círculo de Mujeres con Discapacidad (CIMUDIS), de República Dominicana.
Coordinadora Nacional de Limitados Visuales (CONALIVI), de Colombia.
Fraternidad Continental de Personas con Discapacidad (Fráter).
Funda-discapacidad, de Venezuela.
Fundamental Colombia.
Federación Brasileña de Asociaciones de Síndrome de Down (FBASD).
Federación Nacional de Padres de Personas con Necesidades Especiales de Honduras (FENAPAPENESH) y
Asociación Colombiana de Padres con Hijos Especiales (ACPHES) (Re-afiliación).
Luego las y los participantes recibieron los informes de gestión de la Presidencia de la RIADIS así como los informes de la Tesorería y de la Comisión Fiscal. En esta misma jornada, fue presentado un informe-síntesis latinoamericano de todos los informes nacionales elaborados sobre la Convención de Naciones Unidas, donde el tema clave fue el estado de la implementación de ese tratado en los países de la región. Cabe recordar aquí que con excepción de Bolivia, en todos los países latinoamericanos ya la Convención ha sido convertida en ley nacional.

Para cerrar ese primer día de Conferencia, en los trabajos internos y propios de la RIADIS, se discutieron los lineamientos para el Plan de Acción, que regirá entre la IV y la V Conferencia de la red.

El día viernes, 9 fue un largo y fructífero día para las y los participantes de la IV Conferencia Latinoamericana. Ya que la jornada arrancó a las 9 de la mañana y concluyó al filo de la medianoche. Un tema que demandó bastante tiempo fue el de reformas estatutarias. Al Estatuto vigente se le hicieron algunas modificaciones importantes, que lo enriquecieron y lo actualizaron para ajustarlo, de mejor manera, al importante desarrollo y expansión que la RIADIS ha alcanzado en los últimos años.

Una reforma que merece destacar es que a partir del presente las Conferencias se realizarán cada tres años y ese será el período de vigencia de los órganos de gobierno de la RIADIS.

Elecciones internas: Junta Directiva, Comisión Fiscal, Comité de Ética
La larga jornada del viernes, culminó con la elección de las nuevas autoridades de la red latinoamericana. Primeramente se desarrolló la elección de la Presidencia de la RIADIS.

Este puesto no tuvo otra candidatura que la de la brasileña Regina Atalla. Como un merecido reconocimiento a la labor desplegada en ese puesto desde junio, 2007 hasta la celebración de la IV Conferencia, lo que refleja un capaz y fructífero liderazgo, fue re-electa Regina. Al confirmársele de nuevo en el puesto, la decisión fue celebrada a través de los aplausos unánimes y sostenidos de las y los participantes.

Seguidamente, la Conferencia debía elegir a las 10 personas, que debían –junto a la Presidenta—constituir la Junta Directiva. Valga aclarar aquí ya uno de los puestos debía de ser llenado por la delegada de la única organización miembro regional; es decir, la Fraternidad Continental de Personas con Discapacidad (Fráter). Ese puesto fue ocupado por Claudia Padilla, actual coordinadora de la Fráter.

Luego vino la elección de los nueve puestos restantes. Las compañeras y compañeros que recibieron más votos fueron los elegidos y elegidas. Cabe aclarar aquí que en arreglo a las disposiciones estatutarias de la RIADIS, solo hay un voto por país (aún cuando en el país haya más de una organización miembro) y que no puede haber más de un miembro en Junta Directiva, por país.

Las nueve personas electas fueron:

Rosa Lina Núñez de República Dominicana,
Carolina Aguilar de El Salvador,
David López de Nicaragua,
Ana Fisher de Panamá,
Salam Gómez de Colombia,
Víctor Baute de Venezuela,
Víctor Hugo León de Ecuador,
Facundo Chaves de Argentina y
Adelmo Bórquez de Chile.
Una vez completada la Junta Directiva se pasó a la elección de las tres personas que debían de constituir la Comisión Fiscal. Las personas elegidas fueron: Garé Fabila de México, Henry Mejía Royet de Colombia y Ana Lucía Arellano de Ecuador.

El proceso de elección se completó con el nombramiento de los tres miembros del Comité de ÉTICA. Este comité quedó constituido por Pamela Molina de Chile, José Antonio Leal Carvajal de Colombia y Bernabé Salazar del Perú. (Ver fotografías de personas elegidas y breve perfil biográfico en sección: ¿Quiénes somos?/ www.riadis.net)

Sede de la V Conferencia Latinoamericana
Un punto importante que debatió la Conferencia de Cartagena fue el de la definición de la sede de la V Conferencia de la RIADIS, a celebrarse en el año 2012.

Con antelación a la actividad, la Junta Directiva de la RIADIS había definido una serie de reglas que debían de cumplirse, tanto como requisitos para las organizaciones proponentes como para la sede propuesta.

La sede que se acordó, de manera unánime, fue Quito, Ecuador. Así que si todo marcha bien dentro de tres años, la RIADIS tendrá su V Conferencia Latinoamericana en esta también hermosa sede que es la capital ecuatoriana, donde se podrán valorar la cosecha y frutos del trienio.

Descripción de la fotografía: La foto recoge un momento de la Velada Solemne de Homenaje a Julio Fretes Portillo. Diego Fretes, hijo mayor de Julio recibe de la Presidenta de la RIADIS, Regina Atalla una placa en que se enaltece el nombre del querido y recordado homenajeado.

IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS: Cosecha y siembra para un futuro promisorio

2009-09-30T17:37:00.000-07:00

IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS: Cosecha y siembra para un futuro promisorio
RIADIS, Arcángeles, FENASCOL y FECODIF trabajan intensamente en plan logístico de la IV Conferencia.
En octubre, 2009, Cartagena de Indias se convertirá en la capital de los derechos de las personas con discapacidad de Latinoamérica.
Los días 7, 8, 9 y 10 de octubre del 2009, la Red Latinoamericana de Organizaciones No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y sus Familias (RIADIS), celebrará en Cartagena de Indias, su IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo.

Esta conferencia se celebra en virtud del mandato estatutario, que le fija a la RIADIS, la organización de este evento cada dos años. La conferencia latinoamericana es la instancia máxima de debate y decisión de la RIADIS y de esta conferencia, se espera que emerja una red más fuerte y consolidada, en consonancia con el significativo desarrollo, que alcanzado en los últimos años.

En enero del año en curso, la Junta Directiva de la red creó un Comité Organizador de la conferencia, el cual está constituido por los siguientes cuatro equipos de trabajo:

Recursos y Logística,
Programa,
Información y Comunicación y
Reformas Estatutarias.
El Comité Organizador lo preside la Compañera Regina Atalla, quien a la vez es la actual Presidenta de la RIADIS. Todos estos equipos han venido trabajando muy intensamente para asegurar el mayor éxito del evento.

En la IV Conferencia se hará un amplio balance de todo lo realizado por la RIADIS después de la III Conferencia de Panamá (celebrada en mayo-junio, 2007). Se analizará el estado de los derechos de las personas con discapacidad en la región y se discutirán y aprobarán los lineamientos del plan, que guiarán el trabajo de la red hasta la V Conferencia Latinoamericana.

Trabajo logístico e información sobre el evento
En el equipo logístico y de organización de toda la actividad interna de Colombia participan las dos organizaciones miembros de la RIADIS en el país anfitrión: La Federación Nacional de Sordos de Colombia (FENASCOL) y la Federación Colombiana de Organizaciones de Personas con Discapacidad Física (FECODIF) junto a Arcángeles, entidad colombiana sin ánimo de lucro, que desarrolla diversas actividades productivas y sociales, todas orientadas a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

Junto a la RIADIS, Arcángeles, FENASCOL y FECODIF han venido trabajando intensamente en el aseguramiento de recursos para financiar todas las actividades de la IV Conferencia Latinoamericana. Igualmente se ha venido trabajando en todos los requerimientos logísticos que garanticen las mejores condiciones en Cartagena, para las delegaciones de las organizaciones miembros de la red en los 19 países latinoamericanos donde está presente y de las y los invitados especiales.

A partir del presente la RIADIS abre en su sitio Web una sección dedicada exclusivamente a su IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo. A través de esta sección se entregará información de todo lo relacionado con la organización, desarrollo y conclusiones del evento. Esto incluye: Información sobre el programa de la conferencia, documentos relacionados con la actividad, información logística de la ciudad anfitriona del evento (transporte interno, hoteles, restaurantes, etc.).

Se espera que a las actividades programadas de la IV Conferencia acudan delegaciones de los 19 países latinoamericanos, incluyendo la de Colombia además de delegaciones de Estados Unidos, de países europeos y de otros continentes, que estarán interesadas en conocer el trabajo de la RIADIS, la situación latinoamericana e intercambiar ideas para hacer avanzar los derechos de las personas con discapacidad.

Actualmente, los coordinadores nacionales de esta Conferencia trabajan fuerte y intensamente para que sean adecuadamente atendidos y resueltos todas las necesidades logísticas de organización y accesibilidad para que Cartagena de Indias, Patrimonio Histórico de la Humanidad, admirada por su belleza natural y arquitectónica, se convierta en el mes de octubre en la capital por los derechos de las personas con discapacidad.

Programa de la IV Conferencia
Entre las actividades que prepara el Comité Organizador de la Conferencia de Cartagena y sus equipos de trabajo, se señalan las siguientes (más allá de las de carácter interno, en las cuales sólo participan los miembros de la RIADIS de pleno derecho):

La celebración de una Velada Solemne de homenaje póstumo a Julio Fretes Portillo, Secretario General de la RIADIS, quien falleciera en forma trágica el 8 de mayo del año en curso y a quien, de la manera más sentida, la RIADIS le dedica la IV Conferencia Latinoamericana.
El desarrollo de un encuentro internacional en el que distintos actores analizarán el impacto de la crisis internacional en el agravamiento de la pobreza de las personas con discapacidad, en la región y la necesidad de la cooperación internacional para enfrentar esta situación crítica.
Una actividad conjunta de la Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la RIADIS para analizar el estado de avance de los procesos de ratificación de la Convención en Latinoamérica, los pasos que están dando los Estados en su implementación y lo avanzado por el movimiento asociativo tanto para el monitoreo y la vigilancia de lo que hacen los Estados como para incidir, en forma eficaz, en función de la aplicación del tratado internacional.
Próximamente en esta sección se podrá encontrar más detallada del programa.

Fortalecimiento de la RIADIS
Entre la III Conferencia de Panamá (mayo-junio, 2007) y el presente, la RIADIS ha desplegado un sostenido trabajo de incidencia política tanto en Naciones Unidas como en la Organización de Estados Americanos (OEA), orientado a lograr avances en la aplicación efectiva y el monitoreo de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad como para combatir la discriminación asociada a discapacidad y buscar el cumplimiento efectivo del Plan de Acción del Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad. Gracias a este trabajo, firme y creativo, en estas organizaciones y escenarios internacionales, se ha ganado el reconocimiento de distintos actores.

En marzo pasado, mientras tanto la Alianza Internacional sobre Discapacidad (IDA, en sus siglas en inglés) admitió a la RIADIS, como undécimo miembro, en reconocimiento al trabajo que realiza en la región y a su claro compromiso y práctica unitaria.

Dentro del trabajo que ha realizado la RIADIS en este período, se destaca la organización exitosa de diez seminarios talleres en igual número de países de Latinoamérica y El Caribe acerca de la Convención de la ONU. Estas actividades de formación práctica sobre el tratado y para impulsar su implementación, a través de la incidencia política de las organizaciones de personas con discapacidad y sus aliados, forma parte de un ambicioso programa regional, que se seguirá desarrollando en la distintos países del área después de la conferencia latinoamericana.

Como un reflejo del interés que suscita y de su crecimiento, la RIADIS, en este momento, tramita diecisiete solicitudes de membresía de organizaciones nacionales de varios países latinoamericanos; así como de dos organizaciones de carácter regional. El Comité de Admisión de la RIADIS ha tenido que trabajar muy fuerte para avanzar en el análisis de estas solicitudes, que muestran que la red crece cuantitativa y cualitativamente.

“El fortalecimiento alcanzado por la red en el período, será analizado en Cartagena, en función hacer un balance superador de errores y de afianzamiento de los aciertos, para catapultar la red a una fase más amplia de desarrollo”, proyectó con optimismo, Regina Atalla, Presidenta de la RIADIS.

Programa de la IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS Julio Fretes Portillo

2009-09-30T17:30:00.000-07:00

Programa de la IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS Julio Fretes Portillo
Presentación
Como hemos estado informando entre el día miércoles, 7 y sábado, 11 de octubre, la Red Latinoamericana de Organizaciones No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y sus Familias (RIADIS), celebrará su IV Conferencia Latinoamericana, dedicada a la memoria del recordado compañero Julio Fretes Portillo.

La actividad se desarrollará durante cuatro día, con un intenso y rico programa, que incluye tanto actividades abiertas como actividades internas, en las cuáles la RIADIS evaluará el trabajo realizado, trabajará en reformas estatutarias, planificará su trabajo para el próximo período y elegirá a sus nuevas autoridades.

A continuación presentamos el Programa General de los cuatro días del evento. Advertimos que algunas actividades pueden ser modificadas, ya que están pendientes de confirmación definitivas de algunas y algunos expositores.

Programa General IV Conferencia Latinoamericana
Cartagena de Indias, 7, 8, 9 y 10 de octubre, 2009

Primer día: Miércoles, 7 de octubre
Horario: Actividad:
08:00-09:00 Inscripción y entrega de documentos a participantes.
ACTO INAUGURAL
09:00-10:30 Acto inaugural de la IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS Julio Fretes Portillo:

Instalación de la Mesa de Honor. Palabras de bienvenida, a cargo de Víctor Hugo León, Vicepresidente de RIADIS.

Palabras de distinguidos invitados:

-Palabras de Representante de la OEA/ Sociedad Civil.

-Antonio Menéndez, Representante de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH)-Colombia,

-Palabras del Presidente del Forum Europeo sobre Discapacidad (EDF), Yanis Vardakastanis.

-Video de saludo del Presidente de la Alianza Internacional sobre Discapacidad (IDA), Jan-Peter Strömgren.

-Palabras del Representante de la Alcaldía de Cartagena.

-Palabras del Senador colombiano Jairo Clopatofski.

-Mensaje del Sr. Vicepresidente de la República del Ecuador, Lenin Moreno, leído por su representante, Sr. Xavier Torres, Coordinador de las Federaciones ecuatorianas y miembro del Comité Internacional de la Convención de la ONU.

-Palabras de Regina Atalla, Presidenta de la RIADIS.

Actividad artística.

11:00-11:30 Receso/ Refrigerio
ENCUENTRO INTERNACIONAL SOBRE PROFUNDIZACIÓN DE LA POBREZA ASOCIADA CON DISCAPACIDAD, CRISIS INTERNACIONAL Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL
11:30-12:00 “Pobreza y discapacidad: Un círculo vicioso que se profundiza en tiempos de crisis general”/ RIADIS/ Catalina Devandas.
12: 00-12: 15 Intervención sobre el tema Handicap International (HI) (Sanna Laitamo)
12:15-12: 30 Intervención sobre el tema Fundación Interamericana (IAF)
12: 30-12: 45 Intervención sobre el tema del Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo (IIDI)/ Luis Fernando Astorga Gatjens
12: 45-13: 00 Intervención Fundación Trust de las Américas/ Proyecto Poeta
13: 00-14: 30 Almuerzo
14: 30-14: 45 Intervención sobre el tema OACDH-ONU (Antonio Menéndez)
14: 45-15: 00 Intervención sobre el tema del Disability Rigths Fund (DRF), Silvia Quan
15: 00-15: 15 Intervención sobre el tema Xavier Torres, CONADIS-Gobierno Ecuador
15: 15-15: 30 Intervención de Irene Klinger/ OEA.
15: 30-16: 00 Intercambio general sobre las exposiciones y conclusiones del Encuentro International/ Adelmo Bórquez.
16: 00-16: 30 Receso/ Refrigerio
VELADA SOLEMNE DE HOMENAJE PÓSTUMO AL COMPAÑERO JULIO CÉSAR FRETES PORTILLO
16: 30-16:50 Lectura de perfil biográfico de Julio Fretes.
16: 50-17: 00 Cortina musical: Presentación en vivo.
17: 00-17: 40 Lectura de testimonios de distintos compañeros y compañeras sobre Julio Fretes, su vida y su lucha.
17: 40-18: 00 Actividad artística (A definir).
18: 00-18: 30 Lectura de acuerdo de creación de Asociación Latinoamericana de Abogados para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos Julio Fretes/ Víctor Hugo León.
Lectura de Resolución de la Junta Directiva de la RIADIS sobre la dedicatoria a Julio Fretes de IV Conferencia Latinoamericana/ Regina Atalla.
Entrega de placa de agradecimiento y recuerdo de la RIADIS a Julio Fretes y entrega a hijo de Julio Fretes de pergamino, que contiene la Resolución de la Junta Directiva.
Palabras de Diego Fretes.
Canción final: “Cuando un amigo se va”.
Cierre de la Velada Solemne.

18: 30-19: 30 Descanso
19: 30-22: 00 Cena

Segundo día: Jueves, 8 de octubre
IV CONFERENCIA LATINOAMERICANA JULIO FRETES/ SESIONES INTERNAS

Horario: Actividad:
09: 00-09: 30 Lectura, consideración y aprobación de la agenda general de los dos días oficiales de Conferencia Latinoamericana y del orden del día del día correspondiente.
09: 30-10: 00 Consideración general y aprobación del acta de la Conferencia de Panamá
10: 00-10: 30 Consideración general y aprobación del “Reglamento de la IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS Julio Fretes Portillo”
10: 30-11: 00 Receso/ Refrigerio
11: 00-11: 30 Presentación resumida (Power Point) del Informe de gestión de la Presidencia de la RIADIS/ Regina Atalla
11: 30-12: 15 Intercambio sobre el informe presentado y aprobación
12: 15-13: 00 Presentación del Informe Financiero del período, intercambio y aprobación
13: 00-14: 30 Almuerzo
14: 30-15:15 Presentación del Informe de Fiscalía del período, intercambio y aprobación
15: 15-15: 45
Informe latinoamericano consolidado basado en los informes por país sobre el estado de la implementación (firma y ratificación) Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su Protocolo Facultativo.

15: 45-16: 00 Receso/ Refrigerio
16: 00-16: 30 Debate general sobre el informe latinoamericano presentado. Conclusiones generales.
16: 30-18: 00 Reforma a Estatutos de la RIADIS/ Conferencia Latinoamericana Ordinaria/ Primera parte (Presentación de propuestas e inicio de debates)
18: 00-19: 00 Descanso
19: 00-22: 00 Cena.

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Tercer día: Viernes, 9 de octubre
Horario: Actividad:
IV CONFERENCIA LATINOAMERICANA JULIO FRETES/ SESIONES INTERNAS
08: 00-08: 10 Lectura del orden del día.
08: 10-10: 00 Reforma a Estatutos de la RIADIS/ Conferencia Latinoamericana Ordinaria/ Segunda parte
10: 00-10: 30 Receso/ refrigerio
10: 30- 11: 15 Presentación Power Point del Plan Estratégico de la RIADIS entre IV y V Conferencias Latinoamericanas, los lineamientos políticos generales para el período y la proyección presupuestaria
11: 15-12: 30 Debate sobre el plan estratégico y los lineamientos presentados
12: 30-13: 00
Aprobación del plan estratégico y los lineamientos políticos
13: 00-14: 30 Almuerzo
14: 30-15: 00 IV CONFERENCIA LATINOAMERICANA EXTRAORDINARIA/ SESIÓN ÚNICA INTERNA

Convocatoria y celebración de la Conferencia Latinoamericana Extraordinaria, para proceder a ratificar las reformas estatutarias aprobadas por la mañana.

(Esto en arreglo a lo que establecen los Estatutos vigentes sobre el particular: Artículo 17. Competencias de la Conferencia Latinoamericana Extraordinaria 1.Es de competencia exclusiva de la Conferencia Latinoamericana Extraordinaria, en los casos previstos en este Estatuto, ratificar en segunda instancia decisiones que han sido aprobadas en la Reunión Ordinaria previa, sobre: a)Las modificaciones del Estatuto. b)La fusión, federación o confederación con entidades similares. c)La disolución de la RIADIS. El lapso transcurrido entre la finalización de la Sesión Ordinaria y el inicio de la Extraordinaria, no será menor de dos horas. 2.La Conferencia Latinoamericana sólo podrá tratar aquellos asuntos que motivaron la convocatoria.) 15: 00-15: 40 (Sigue Conferencia Ordinaria) Informe de la Junta Directiva sobre organizaciones solicitantes de membresía, que han sido aprobadas por la Junta Directiva y deben ser ratificadas por la IV Conferencia Latinoamericana. Ratificación de nuevos miembros.

15: 40-16: 00 Receso/ refrigerio
16: 00-16: 30 Definición de sede de V Conferencia Latinoamericana.
16: 30-18: 00
... Elección del Presidente o Presidenta de la RIADIS, de la membresía de la Junta Directiva, de los integrantes de la Fiscalía y del Comité de Ética. 18: 00... Reunión de Junta Directiva para elegir a las y los miembros del Comité Ejecutivo
17: 00... Presentación a la IV Conferencia de todas las autoridades electas.
18: 00... Cena.

Cuarto día: sábado, 10 de octubre
Horario: Actividad:
ACTIVIDAD CONJUNTA OACDH/ONU-RIADIS SOBRE LA CONVENCIÓN: FIRMA, RATIFICACIÓN Y AVANCES EN IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO EN LATINOAMÉRICA
09: 00-09: 15 Palabras de apertura-Programa general y metodología/ RIADIS-OACDH
Panel 1: Medidas legales para la implementación de la Convención
09: 15-09: 45 Panorama de la Convención/ OACDH
09: 45-10: 15 Medidas legales claves para la implementación de la Convención-mecanismo de implementación nacional (artículo 33)/ OACDH
10: 15-10: 30 Receso/ Refrigerio
10: 30-11: 00 Estado general de firma y ratificación de la Convención y su protocolo Facultativo en América Latina y estado general en implementación/ RIADIS
(Conclusiones de respuestas obtenidas en cuestionario RIADIS a organizaciones miembros sobre este tema) 11: 00-11: 30 Tres experiencias nacionales orientadas a la implementación del tratado/ Tres organizaciones miembros de RIADIS

11: 30-12: 30 Debate y conclusiones de panelistas
12: 30-14: 30 Almuerzo
Panel 2: Marcos: nacional e internacional de monitoreo de la Convención
14: 30-15: 00 La estructura y el trabajo del Comité/ OACDH/ María Soledad Cisternas, miembro del Comité Internacional 15: 00-15: 30 Marco monitoreo nacional bajo el artículo 33/ OACDH
15: 45-16: 00 Tres presentaciones e intercambio:

Papel de las instituciones nacionales de derechos humanos en su rol de monitoreo previsto en el artículo 33, CDPD/ Representante de la Defensoría del Pueblo de Colombia (a confirmar)
La experiencia y visión del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), de México/ Amalia Gamio (a confirmar)
Visión y experiencia de la RIADIS en monitoreo desde las organizaciones de personas con discapacidad, fijado en el artículo 33, CDPD./ IIDI-Luis Fernando Astorga Gatjens

16: 00-16: 30 Receso/ refrigerio
16: 30-17: 30 Debate y conclusiones de panelistas. Conclusiones generales.
ACTO DE CLAUSURA/ IV CONFERENCIA LATINOAMERICANA
17: 30-18: 30 -Actividad cultural/ musical -Discurso de cierre. A cargo de Presidencia de la RIADIS
19: 00-22: 00
Cena/ Música/ Baile.

IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo

2009-09-30T17:24:00.001-07:00

IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo

Informe latinoamericano de RIADIS acerca de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad

Octubre, 2009

Luis Fernando Astorga Gatjens

Introducción
Para esta IV Conferencia Latinoamericana, la RIADIS le solicitó a todos sus organizaciones afiliadas un informe del país, relacionado con la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su Protocolo Facultativo.

En función de contar con informes nacionales, más o menos uniformes, a todas las organizaciones miembros se les envió un cuestionario con preguntas sobre la firma y ratificación de la convención y el protocolo opcional, sobre avances en la implementación del tratado, sobre el papel de las organizaciones de personas con discapacidad en estos procesos, etc.

Hasta la fecha de elaboración de este informe –síntesis latinoamericano, se han recibido 17 informes de igual número de países: Solo está pendiente de recepción uno. Los informes han sido elaborados a través del trabajo, conjunto y mancomunado, de las organizaciones afiliadas en esos 17 países latinoamericanos.

Ya con las respuestas a mano, nos abocamos a la tarea de organizar la información recibida en un cuadro-matriz, en el cual están colocados horizontalmente los países y, de manera vertical, los temas sobre los que se les preguntó.

En este cuadro podrán observar todas las respuestas, y relacionarlas y compararlas con las respuestas ofrecidas para los distintos países. Por las limitaciones de espacio, este cuadro está dividido en dos bloques de países: Por una parte, está el bloque compuesto por los seis países centroamericanos, México, Cuba y República Dominicana. El otro bloque está conformado por los nueve países sudamericanos.

Es necesario aclarar que no hay información de Bolivia, en virtud de que la RIADIS, en el presente, no cuenta con ninguna organización afiliada en ese hermano país sudamericano.

Toda la información recolectada representa invalioso insumo tanto para obtener una radiografía sobre la evolución del proceso de firma y ratificación de esos dos importantes instrumentos de derechos humanos como para conocer los pasos que se han dado (o no) en materia de implementación de las disposiciones de este tratado.

La RIADIS nació casi simultáneamente que cuando arrancó el proceso de negociaciones en Nueva York. La III Conferencia de la RIADIS, celebrada en Panamá en mayo-junio, 2007 se realizó, contando como telón de fondo una buena convención aprobada en Nueva York (13 de diciembre, 2006) y recién abierta a la firma (30 de marzo, 2007).

Ahora, esta IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo tiene como alentador trasfondo, que este tratado ya es ley a cumplir en casi todos los países de la región de América Latina y El Caribe. Por ello, hemos convertido en tema central de nuestra Conferencia de Cartagena, la implementación efectiva de la Convención y el monitoreo y seguimiento, que debe darse para procurar que sus disposiciones se cumplan.

Liderazgo latinoamericano
Después de que la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad fuera aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y se abriera a la firma de los Estados, la región de América Latina y El Caribe, arrancó con un proceso de ratificaciones del tratado y su Protocolo Facultativo, que le ha permitido alcanzar un sobresaliente liderazgo internacional, en ese campo.

Hasta hoy (25 de setiembre, 2009), 19 de los 21 países que conforman la región ya han ratificado esta primera convención de derechos humanos del Siglo XXI.

Es oportuno recordar que América Latina está integrada por todos los países y territorios dependientes que hablan español, portugués o francés; es decir idiomas derivados del latín. El extenso territorio va desde el Río Grande (fronterizo entre México y Estados Unidos) hasta la Patagonia argentina. La región cuenta con 17 países en el continente, mientras cuatro son islas: Cuba, República Dominicana, Haití y Dominica. Entre los territorios dependientes encontramos a Puerto Rico, Guadalupe, Matinica y la Guyana Francesa.

El importante papel que desempeñó Latinoamérica en la génesis del proceso, a través de México y la activa participación de algunos países como el mismo México, Ecuador, Costa Rica y otros, en las negociaciones del tratado, se ha proyectado tanto a través del número de países que firmaron la Convención y su protocolo opcional, como a través de las sucesivas ratificaciones de uno y otro instrumento.

Muy buenos números
Cuando el tratado y su protocolo facultativo se abrieron a la firma, 15 países de la región firmaron la Convención mientras que 12 firmaron el protocolo. Posteriormente, otros países firmaron el tratado: cinco y otros cinco, el protocolo opcional.

Hasta el presente, 19 países latinoamericanos aparecen como firmantes de la Convención y el mismo número la han ratificado.

Han ratificado la Convención: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

De la red de países presentes en la RIADIS, sólo están pendientes en la ratificación del tratado: Bolivia. Por su parte, en el caso del protocolo todavía no lo han suscrito Colombia, Cuba, Uruguay y ya lo firmaron pero no lo han ratificado: Nicaragua y Bolivia. Honduras estaba en esta misma situación, pero recientemente lo ratificó.

Al revisar el sitio Web de la ONU que registra estos datos, se podrá apreciar que algunos países no aparecen entre los que ya han ratificado la Convención, aún cuando ya el poder legislativo de esas naciones ya lo hizo e, incluso, también fue promulgado y ya forma parte del sistema jurídico de esos países.

Esto se debe a que todavía no se ha completado el depósito ante la Secretaría General de la ONU. Es necesario recordar que una vez que el Secretario General de la ONU, recibe la comunicación oficial del Estado de que ya ratificó la Convención (o el protocolo opcional), se debe esperar un mes a partir de la fecha de recepción de la comunicación oficial. Tal fecha es la que la ONU registra, oficialmente, en la ratificación de tales instrumentos internacionales. Por ejemplo: Ecuador entregó ese instrumento de ratificación el 3 de abril, 2008 a la Secretaría General de la ONU y su depósito está fechado el 3 de mayo, 2008; es decir un mes después. Valga destacar que la Cancillería ecuatoriana, fue muy eficiente y oportuna, que son ratificación hizo historia, ya que al ser el vigésimo, permitió la entrada en vigor internacional de la Convención.

En la situación señalada está Venezuela que ratificó la Convención y el protocolo, el 6 de agosto del presente año. En el caso de Colombia, el proceso de depósito no se ha iniciado, ya que aunque el tratado fue aprobado por las dos cámaras legislativas (Cámara de Representantes y Senado) el 31 de julio, 2009, todavía se está en espera de resolución la consulta formulada ante la Corte de Constitucionalidad. Consecuentemente, todavía no se ha completado el proceso de ratificación; aún cuando se da por un hecho que finalizará muy pronto.

Consecuentemente, el balance en materia de ratificación de la Convención, es altamente alentador a la largo de nuestra región. En lo que se refiere al protocolo es menos, pero igualmente hay números positivos, que esperamos que vayan mejorando, gracias a las labores de incidencia política que podremos impulsar en el futuro cercano.

Este avance significativo en la ratificación del tratado por los países latinoamericanos, es fruto de una combinación de factores concluyentes: Uno tiene que ver con el liderazgo de México en la génesis de este proceso, al proponerlo en la Cumbre contra el Racismo de Durban y trabajar por él en la ONU. Otro relevante son los esfuerzos también de la misión de México en la ONU y de otras como la ecuatoriana y costarricense, que le dieron un buen impulso al proceso de negociaciones y ayudaron a madurar el proceso ulterior, en las Cancillerías latinoamericanas. Pero esta fragua estaría muy incompleta, si no se reseña el valor del trabajo organizativo y de incidencia política, dirigido a la firma y ratificación de la Convención y el protocolo, realizado por muchas organizaciones y líderes de los movimientos de personas con discapacidad de países latinoamericanos y caribeños.

La RIADIS en el proceso
Los números de éxito que observamos hoy son fruto de esos esfuerzos, de un movimiento que crece y aprende al calor del proceso de la Convención. Y dentro de esos esfuerzos, sin lugar a dudas, la RIADIS y sus organizaciones miembros tienen un mérito singular y destacado.

Cabe recordar que aquí la RIADIS formó parte del Caucus Internacional sobre Discapacidad (IDC, en sus siglas en inglés) y que junto al Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo (IIDI) y Handicap Internacional (HI), fue actor y promotor activo del “Proyecto Sur”. Oportuna iniciativa de incidencia política que desde le sur, llevó voces influencias para vestir de exclusión y desarrollo el tratado y que contribuyó, en forma madura y unitaria, en afianzar la legitimidad del Caucus.

Asimismo es destacable el trabajo, intenso y eficaz realizado por la RIADIS y el IIDI, de divulgar y llevarle, eficientemente, el pulso al proceso de la Convención a través de la lista Yahoo Discapacidad y Derechos Humanos. Esta fue una semilla educativa en el campo de los derechos de las personas con discapacidad, que ha dejado una huella significativa, que también ha contribuido al logro enunciado.

Igualmente, cabe destacar en el marco de este logro latinoamericano (que es liderar la ratificación del tratado), el intenso y eficaz esfuerzo desarrollado por RIADIS, por medio de su programa latinoamericano de capacitación sobre la CDPD. Con este proceso, que debemos de concluir en los meses venideros, la RIADIS puso a pensar y a trabajar en planes de acción para la ratificación e implementación del tratado a casi ochocientos latinoamericanos y latinoamericanas, a través de 10 seminarios en igual número de países. No se conoce ningún proceso similar desarrollado, ya por las organizaciones mundiales o regionales de personas con discapacidad. Este proceso ha sido semilla y abono para hacer germinar el logro.

Contexto internacional
Pero antes de seguir contextualicemos:

Según el sitio Web de la ONU (www.un.org/spanish/ http://www.un.org/spanish/disabilities/), hasta el presente mes de setiembre, 2009:

142 Estados han firmado la Convención; lo cual representa un número elevado, ya que sólo 50 estarían pendientes de hacerlo. Consecuentemente, casi un 74 % ya lo han hecho.
85 son signatarios del Protocolo Facultativo.
66 países han ratificado la Convención (34,37 %). Poco más de un tercio de los 192 países que componen la ONU, y
44 ya ratificaron el protocolo opcional.
Es importante destacar que hace falta que 14 Estados depositen su instrumento de ratificación, para alcanzar las 80 ratificaciones necesarias para completar los 18 miembros, con los que debe contar el comité de monitoreo o Comité Internacional. Tal avance se le debe mucho a Latinoamérica y sin dudad, dentro de esos 14 que hacen falta, habrá algunas de la región.

Hay que recordar que este comité u órgano del tratado tiene la importante función de vigilar la implementación del tratado así como ser receptor de denuncias de violaciones de derechos de las personas con discapacidad contra los Estados.

Implementación del tratado: El gran desafío del presente
El liderazgo mostrado por América latina hasta el presente y que se refleja, claramente, en los significativos avances en materia de firma y ratificación de la Convención y su protocolo, debe ahora manifestarse en acciones y políticas de los Estados, orientados hacia la implementación de las disposiciones del tratado.

Ese es el gran desafío, tomando en cuenta la enorme distancia que se ha dado en la región entre normas que protegen los derechos humanos y la práctica efectiva.

Al examinar los 17 informes nacionales recibidos, la conclusión general es que todavía la Convención no se ha empezado a implementar, en forma efectiva. Se podría pensar –para no ser pesimistas—que todavía ha transcurrido poco tiempo entre el momento de la ratificación y el presente. Esa es una explicación válida para muchos países que tienen un año o menos de haberla convertido en ley propia, pero se empieza a debilitar para países que ya han cumplido dos años o los cumplirán en los meses próximos.

Cabe decir que podrían estar mediando dos situaciones en este relativo atraso en la aplicación efectiva de disposiciones de la Convención. La primera tiene que ver con un defecto arraigado en la cultura política latinoamericana: “Las normas (especialmente las que reconocen derechos humanos) se aprueban para no cumplirse o para cumplirse a medias o simbólicamente.”

Efectivamente, cuando uno conoce a muchas legisladoras y legisladores que dieron su voto para ratificar este tratado, se da cuenta que lo dieron sin darse cuenta de la importancia y repercusiones futuras de su decisión. Muchas y muchos todavía no se han percatado que con esta Convención, muchas cosas deben de cambiar y que es necesario, después de colocar al tratado como parte del sistema jurídico del país, es necesario incluir a las personas con discapacidad y sus familias, en la agenda del desarrollo, mediante políticas políticas públicas y acciones incluyentes.

Por otra parte, muchas y muchos funcionarios del poder ejecutivo siguen pensando en acciones caritativas y micro-programas simbólicos, que no se orientan a resolver los graves problemas, que enfrentan las personas con discapacidad. Se trata de funcionarios a los que no les ha llegado el aliento transformador del tratado o lo han percibido hasta ahora, como una leve brisa.

Otra situación que emerge en la coyuntura actual y que podría ser causa del incumpliendo de disposiciones del tratado, es la crisis global y sus hondas repercusiones en nuestros países. Ya en muchos de nuestros países se han cerrado programas sociales, con el argumento de las dificultades económicas que enfrentan los presupuestos nacionales. Lo que pasa es que son tan limitados y escasos los recursos que hoy y en tiempos recientes, se destinan a atender las necesidades y derechos de las personas con discapacidad, que cualquier reducción es casi imposible, debido a los empujaría al cierre.

Todos nuestros países se comprometieron a trabajar por la consecución de las Metas del Milenio para la reducción de la pobreza. Está claro que el cumplimento de tales metas cada vez se aleja más y que lo que se ha avanzado hasta ahora, casi no ha repercutido en la pobreza asociada con discapacidad.

A partir de la CDPD y de una reformulación de estas Metas, donde se coloque la pobreza que va asociada con la discapacidad (como causa y consecuencia), los países debe realizar un mayor esfuerzo político, económico y programático, en función de atender las personas con discapacidad, especialmente las que viven en condiciones de miseria y pobreza.

Este tratado colocó una artículo que nos puede servir de barómetro sobre el compromiso de cumplimiento departe de los Estados y gobiernos, con respecto a la Convención. Se trata del artículo 33, que en su inciso 1, le fija a los Estados la tarea de crear un mecanismo institucional para impulsar la implementación del tratado.

En este campo los avances hasta el presente son paupérrimos. En la mayoría de los países, este no ha sido un tema de debate y menos de concreción. En otros, sin mucho pensarlo, le podrían estar fijando la importantísima función, a entidades, débiles e inoperantes.

Podemos pensar que el incumpliendo de hoy todavía está dentro de cierto marco de razonabilidad. Podríamos decir que éste debe ser un momento para crear las condiciones adecuadas para, de manera sostenida, avanzar en la implementación del tratado. Sin embargo, si el tiempo sigue pasando y no vemos actividad y movimientos en torno a la CDPD en las entidades públicas, debemos a empezar a inquietarnos.

El peligro es que la Convención no trascienda de ser una norma más (una norma buena y bien intencionada) pero cuyo destino, es su incumpliendo total o su cumplimiento puntual, limitado y perennemente lento. Hay que sacudir el polvo burocrático de las instituciones para que esto no suceda.

A trazar el avance deseado
La Convención tiene un carácter programático y plantea una conjunto de normas, que deben de empezarse a cumplir a través de una serie de políticas públicas, que muestren un cambio sostenido y sostenible.

Este Convención, al tenor de lo que se expresa en su artículo 4, correspondiente a las obligaciones de los Estados, debe modificar tanto normas jurídicas y administrativas como costumbres y prácticas, que han contribuido, directa o indirectamente, a mantener en ese estado de pobreza y exclusión, a las personas con discapacidad.

“En todas las políticas y todos los programas, la protección y promoción de los derechos humanos de las personas con discapacidad”, vistos de una manera integral, deben de tomarse en forma efectiva, práctica y concreta, por parte de los Estados. Esto no es otra cosa que la aplicación práctica de un desarrollo incluyente.

Lo que nos mandata este tratado es que no se debe construir infraestructura pública o privada que dé servicio al público sino se garantiza accesibilidad física, segura y de calidad, para todas las personas. Las entidades gubernamentales deben dictar normas específicas con tal propósito y cumplirlas y hacerlas cumplir, con todo rigor. Es éticamente inaceptable que se construya infraestructura que perennice la exclusión.

De igual manera, los servicios públicos informativos, de comunicación y transporte, deben ser accesibles para todas las personas. El formidable desarrollo tecnológico alcanzado posibilita tal accesibilidad a cada vez más bajos costos. Las entidades gubernamentales (nacionales como locales) deben trabajar en políticas y programas, que garanticen el avance progresivo y sostenible en la accesibilidad universal en tales servicios. No hacerlo, contribuiría a mantener en la postración y la pobreza a millones de personas con discapacidad.

En este ámbito de acceso a la información, es imprescindible que los Estados impulsen políticas y acciones urgentes encaminadas a reducir, en forma eficaz, la doble brecha digital y la falta de acceso a las TIC, que enfrentan las personas con discapacidad, por su condición de ser pobres y por su discapacidad.

En el campo educativo, los Estados deben de garantizar y ofrecer educación inclusiva, a todas las personas, asegurando dotar a las personas con discapacidad en las diferentes etapas de su existencia, de ofertas educativas de calidad, que les posibilite el mayor desarrollo humano posible. Es necesario que las personas con discapacidad alcancen la formación adecuada, en arreglo a sus condiciones personales y potencialidades, para producir y trabajar.

Sin educación las posibilidades de insertarse en el aparato de producción de un país o una comunidad, son casi nulas para cualquier persona y completamente nulas para las personas con discapacidad. Consecuentemente, la pobreza asociada a discapacidad, tiene como un medio fundamental para romper el círculo, políticas educativas que permitan llegar a todas las aulas a las personas con discapacidad, para ofrecer una mano de obra de calidad; ya para el mercado competitivo, ya para el auto-empleo o cualquier otro ámbito.

Por otra parte, en una necesaria etapa de transición entre la exclusión laboral y productiva de las personas con discapacidad y su inclusión, sin restricciones y prejuicios en entornos abiertos y accesibles en los mercados laborales privados, es necesario impulsar programas inmediatos, que incluyan incentivos atractivos para las empresas y programas de acción afirmativa eficaces, que de manera efectiva, contribuyan a reducir el desempleo y la discriminación laboral contra las personas con discapacidad. Asimismo, las entidades públicas deben abrir sus puertas a servidores públicos con discapacidad, incluso dictando normas que prioricen la contratación de personas con discapacidad cuando cumplan los requisitos establecidos de manera similar a otros oferentes sin discapacidad.

En el campo de la salud, los Estados deben impulsar políticas y programas públicos, que garanticen el acceso a los servicios de salud de las personas con discapacidad tanto de zonas urbanas como de rurales y remotas. Eso incluye la formación de personal médico y técnico con una visión distinta de la discapacidad, lugares y servicios accesibles y tratamientos para atender padecimientos propios de personas con discapacidad, entre otros. Tales medidas serán muy importantes en la prevención de nuevas deficiencias o de agudización de las existentes.

En relación con las necesidades de protección social a las personas con discapacidad, sometidas a duras condiciones de pobreza, los gobiernos deben de impulsar y ejecutar políticas y programas que les mejoren su existencia, reduzcan la pobreza y sufraguen gastos relacionados con su condición. Este tipo de acciones son muy importantes para evitar que los de por si disminuidos ingresos de una familia pobre, se reduzcan más por atender ese tipo de gastos. Esas políticas deben también orientarse a ofrecer alternativas de cuidado y atención a personas con discapacidad, que posibiliten la actividad productiva y la generación de ingresos de miembros de la familia, que, por lo general, se ven obligados a sólo ser cuidadoras o cuidadores, carentes de otras alternativas u horizontes.

El rol de las organizaciones de personas con discapacidad
Estamos convencidos que no debemos de esperar que un fuerte proceso de implementación se va a dar por generación espontánea y por la sola iniciativa de los gobiernos. Tal situación no se va a producir, a menos que emerjan en la región, gobiernos muy comprometidos y responsables en la región, que tengan como centro de mira a las y los grupos excluidos y entre ellos, a las personas con discapacidad y sus familias.

La Convención es una herramienta para propugnar por un cambio, pero es una herramienta que hay que esgrimir. Se requerirá mucho trabajo de incidencia política de las organizaciones de personas con discapacidad y sus aliados para avanzar en el logro de políticas inclusivas y transversales, que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las y los excluidos con discapacidad.

La Convención nos ofrece la oportunidad de contar con argumentos jurídicos, políticos y de desarrollo social, para luchar por un cambio en el mundo de la discapacidad.

Obviamente que tiene que haber un actor que esgrima esa herramienta, con fuerza e inteligencia, y que utilice esa oportunidad para impulsar ese cambio social y cultural deseado. Ese actor son las organizaciones de personas con discapacidad y sus familias. Hemos sido las y los expertos en construir la Convención; ahora debemos de ser o convertirnos en las y los expertos para impulsar su implementación en nuestros países.

Tenemos que conocer a fondo el tratado y su protocolo opcional, para saberlo utilizar dentro de una ilógica de exigibilidad razonada de los derechos. Eso nos desafía a labores de divulgación y capacitación, práctica y efectiva.

Tenemos que conocer mejor nuestra realidad económica, social y política de nuestros países, para formular propuestas, realistas, creativas e inteligentes, orientadas a convertir las normas del tratado en políticas y acciones viables y efectivas. Esto nos obliga a estudiar más, a profundizar nuestros conocimientos.

Tenemos que perfeccionar nuestros conocimientos y destrezas en la incidencia política, ya que el éxito de nuestros planes y acciones políticas, va a depender del uso adecuado de ese tipo de conocimientos. Esto nos reta y obliga a pasar de la artesanía de la incidencia política a un ser profesionales de ese arte para el cambio.

Tenemos que fortalecer nuestras organizaciones, tanto en lo interno como promoviendo la unidad en los movimientos asociativos de nuestros países. Esto nos obliga y desafía a ser maduros y flexibles, para trabajar juntos y crear redes unitarias que nos faciliten la tarea y nos acerquen al logro de los objetivos.

Tenemos que trabajar con otros sectores y grupos de la sociedad y civil, ayudándolos a que superen sus prejuicios acerca de la discapacidad y permitiendo la acción solidaria, en forma recíproca. Esto nos obliga a salir del ostracismo, en el que ha estado anclado el movimiento de personas con discapacidad.

En todas estas líneas de pensamiento y acción, la RIADIS está comprometida. En esta IV Conferencia Latinoamericana, dedicada a la memoria del insigne luchador Julio Fretes Portillo, y en esta deslumbrante y hermosa ciudad del Caribe colombiano, hagamos nacer, en parto floreciente y creativo, los planes que al cumplirse, harán más felices a las personas con discapacidad de Nuestra América.

San José, 25 de setiembre, 2009.

IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo

2009-09-30T17:17:00.000-07:00

Comentario editorial:

IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo: El gran salto adelante para la RIADIS
Con gran esmero y dedicación, tanto la Junta Directiva como el Comité Ejecutivo de la RIADIS han venido preparando la organización de la IV Conferencia Latinoamericana, dedicada a la memoria de Julio Fretes Portillo. Esta conferencia se celebrará en Cartagena de Indias, Colombia, los días 7, 8, 9 y 10 de octubre del año en curso, 2009.

Descripción de la Fotografía: La fotografía recoge un momento de la Segunda Conferencia de Estados Partes, celebrada en Nueva York. Se observan algunos de las y los participantes. La RIADIS estuvo en esta actividad, representada por Regina Atalla y Catalina Devandas. (Foto Lois Neubauer).

Para la RIADIS, este es un momento de reflexión y balance de lo actuado, desde su tercera conferencia, celebrada en la Ciudad de Panamá, en mayo-junio, 2007 hasta el presente.

Es un momento para mirar hacia adentro, para valorar el trabajo realizado y determinar los aciertos y errores cometidos, en la marcha impetuosa de la RIADIS. Tal mirada retrospectiva debe abarcar también a los Estatutos para establecer que ajustes se les debe hacer para mejorarlos como instrumento, que permite ordenar la vida interna y el desarrollo organizacional y político de la red.

Por otro lado, es un momento para observar, reflexivamente el estado actual de los derechos de las personas con discapacidad en los países latinoamericanos, cuando ha ganado terreno –a grandes pasos—la ratificación de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. Hoy prácticamente toda América Latina, ya convirtió en ley propia, las disposiciones de este tratado internacional; logro en el que ha sido la RIADIS, un actor imprescindible.

Entre una y otra conferencia (la tercera y la cuarta) han transcurrido dos años y cuatro meses. Sin embargo, el trabajo y las actividades realizadas han sido, tan prolíficas e intensas que pareciera que hubiera transcurrido más tiempo.

En ese período, la RIADIS ha puesto a trabajar y consolidado un equipo de dirección conformado por su Junta Directiva y el Comité Ejecutivo, que han sabido llevar adelante a la red por la senda de un promisorio desarrollo. Orgánicamente, la RIADIS mantiene una vida muy activa, con reuniones periódicas de sus órganos y con conformación de equipos de trabajo, que han sabido sacar adelante gran parte de las tareas asignadas. Todavía es necesario consolidar –eso si-- este derrotero de fortalecimiento institucional, pero hay claridad y consciencia de que el trabajo ha ido bien encaminado.

Parte de este fortalecimiento orgánico como red, se ha reflejado en el desarrollo exitoso de actividades conjuntas entre la RIADIS y organizaciones afiliadas en once de los dieciocho países, que en el presente, son organizaciones miembros en la RIADIS. Eso ha permitido un conocimiento recíproco mayor y la promoción mancomunada de los derechos de las personas con discapacidad, tanto en la región como en los países involucrados.

El hecho de organizar en forma conjunta diez exitosos seminarios sobre la Convención de la ONU en Guatemala, Ecuador, Chile, Paraguay, Colombia, Perú, México, Cuba, Argentina y Uruguay, por una parte y por otra, organizar un Encuentro Internacional en Sao Paulo, para promover los derechos de las personas con discapacidad, reflejan la capacidad organizativa y política de la RIADIS y una nueva concepción de su desarrollo como red. Casi ochocientas personas se vieron beneficiadas, en forma directa, con estas actividades formativas y de impulso de la incidencia política y ese número se ampliará cuando la RIADIS complete su programa regional de capacitaciones sobre la Convención, en los países en que está pendiente la organización de actividades similares.

Así las cosas, en esta etapa de su desarrollo, la RIADIS ha estado presente en escenarios nacionales como en el gran escenario regional. Ha estado en la forma indicada pero también a través de una sostenida proyección informativa y comunicacional. La red Yahoo “Discapacidad y Derechos Humanos”, creada por el Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo (IIDI), que es miembro colaborador de la red, ha sido un medio en el cual, la RIADIS ha estado siempre presente a través de sus informes sobre diversas actividades, impulsando iniciativas y desarrollando campañas; todo orientado a avanzar en materia de derechos de las personas con discapacidad.

En este período también ha desarrollado la RIADIS una Web (www.riadis.net), pletórica de contenido y actualidad y, desde diciembre, 2008, ha impulsado la edición mensual de su boletín informativo “RIADIS en Acción”. Con el presente, se completa ya el noveno número de esta publicación electrónica, que representa un enorme esfuerzo organizativo y editorial, por editarse simultáneamente en tres idiomas (español, inglés y portugués). Es una iniciativa que ha valido la pena y más aún cuando la labor realizada tiene como buena compensación, las múltiples manifestaciones de felicitación y encomio, que ha recibido la RIADIS, por este sostenido esfuerzo.

Este mayor conocimiento de la RIADIS, en los países y en la región se ha manifestado también en la veintena de solicitudes de afiliación, que han sido presentadas en los últimos meses.

El impetuoso desarrollo de la RIADIS en el último período igualmente se ha reflejado en el fortalecimiento de su presencia en el plano internacional. Su unitario y activo legado en la construcción de la Convención en Nueva York, participando en el Caucus Internacional sobre Discapacidad y en su Comité de Dirección como co-impulsando el “Proyecto Sur”, ha mantenido su continuidad, al trabajar por su incorporación en la Alianza Internacional sobre Discapacidad (IDA) y lograrlo, por sus propios méritos, en marzo, 2009.

Este trabajo internacional, la RIADIS lo ha llevado con compromiso y creatividad, a distintos escenarios de la ONU como de la OEA. En la ONU, la RIADIS ha dejado su seria impronta en las dos Conferencias de los Estados Partes, mientras la huella de la RIADIS en la OEA ha quedado marcada en distintas actividades, pero, en forma especial, en el proceso de impulso al decenio y en la construcción del Plan de Acción de ese decenio, todavía esquivo por la falta de compromiso de los Estados de las Américas.

Hoy día, el pensamiento de la RIADIS se ha profundizado y cada día su voz y su brazo, se hacen más fuertes en la lucha por los derechos de las personas con discapacidad. Y esto es muy importante en el escenario internacional y regional, que emerge en estos tiempos difíciles. Por un lado, aparece como una gran oportunidad el hecho de que ya casi toda la región latinoamericana, ha ratificado la Convención de la ONU, partiendo –como parte la RIADIS-- de este es un instrumento formidable para avanzar en la causa de los derechos de las personas con discapacidad. Empero esta noticia alentadora tiene como telón de fondo el sempiterno incumplimiento de los Estados de la región, en normas que reconocen los derechos de sectores excluidos (como lo son las personas con discapacidad) y algo, más grave aún, la aguda crisis internacional, que golpea sin clemencia a las economías de nuestros países y que tiene repercusiones inmediatas en los programas, que deben favorecer a las mayorías pobres.

Todos estos temas de orden interno y externo estarán presentes en los debates, reflexiones y decisiones, que deberán de tomar las y los delegados a la IV Conferencia Latinoamericana. Lo que está claro es que será un momento para tomar nuevos aires, nuevos bríos para impulsar acciones, que aseguren el desarrollo de la RIADIS en el período que sigue.

Será un momento para mirar atrás, sólo para dar el gran salto adelante, que consolide a la RIADIS como una organización fuerte y con raíces cada vez más profundas, que contribuya, certera y decisivamente, en el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas con discapacidad de Latinoamérica, a través de la realización efectiva de sus derechos, aspiraciones y sueños.

COMPILACIÓN DE LAS PRINCIPALES DISPOSICIONES LEGALES SOBRE DISCAPACIDAD EN EL PARAGUAY.

2009-09-09T06:14:00.000-07:00

COMPILACIÓN DE LAS PRINCIPALES DISPOSICIONES LEGALES SOBRE DISCAPACIDAD EN EL PARAGUAY.

Comentarios de Julio Fretes, Abogado y Presidente de la CONAPRODIS durante el año 2006.

Disposiciones de la Constitución Nacional:

Calidad de vida:
La primera referencia sobre discapacidad que encontramos en la CN del año 1992, es aquella que reconoce a la discapacidad como unas de las barreras que impide alcanzar una buena CALIDAD DE VIDA.
Este artículo debe servir para que la sociedadcivil organizada proponga al Estado las Políticas quecontribuyan a eliminarlos obstáculos que impidena las Personas con Discapacidad (PCD) a alcanzar una buena calidad de vida.
También debe servir para que se realicen las investigaciones sociales, científicas y estadísticas entre estos factores y el bienestar de la población. Por ejemplo: cuál es la relación entre pobreza y discapacidad; cuál es la relación entre el medio ambiente y la discapacidad, etc.

Inicio de la transcripción:
Artículo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA:
La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad.
El Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
Fin de la transcripción.

Igualdad de las personas:
En virtud de este principio de la IGUALDAD ANTE LA LEY, la CN reconoce que los derechos y la dignidad de los habitantes son todos iguales y, en consecuencia, no debe existir ni derechos, ni garantías, ni dignidades ni habitantes inferiores ante la ley. Sin embargo, sabemos que la naturaleza humana se caracteriza por la DIVERSIDAD de sus componentes y que, en consecuencia, muchas personas se encuentran imposibilitadas para ejercer sus derechos, sea por discriminación, por pobreza, por ignorancia o por encontrarse en una situación de discapacidad o, las más de las veces, por una suma de varias o todas de las circunstancias mencionadas que, dicho sea de paso, son meramente enunciativas a modo de ejemplo.
Estas circunstancias condicionantes o limitativas, que no deben existir y que deben ser eliminadas, propician que existan ciertos “privilegios” llamados DISCRIMINACIÓN POSITIVA, por cuanto que pretenden compensar o eliminar las desventajas de la discriminación. (Véase Ley 122/90 y Ley 1.249, que establece la Reserva de Empleos Públicos para las PCD).
En cuanto a la discriminación de las personas con discapacidad, véase también la Ley Nº 1.925, que ratifica la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad.
Inicio de la transcripción:
Artículo 46 - DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS

Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado removerá los obstáculos e impedirá los factores que las mantengan o las propicien.
Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no serán consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios.
Fin de la transcripción.

Derechos de las personas excepcionales:
Es importante destacar que, a pesar de la deficiente terminología empleada (PERSONAS EXCEPCIONALES), LA CONSTITUCIÓN Nacional incorpora por primera vez en la historia constitucional del Paraguay, la categoría de DERECHO DE LAS PERSONAS EXCEPCIONALES.
De esta manera, la atención de la Salud, la Educación, la Recreación y la Capacitación de las PCD adquieren categoría de garantía Constitucional y, en consecuencia, convierte a sus beneficiarios en SUJETOS DE DERECHOS con posibilidades de exigir y reclamar al Estado el cumplimiento de los mismos o, a denunciar la violación de tales derechos.
Este artículo también habilita a las PCD, sus Familias y Organizaciones representativas a proponer al Estado las Políticas referentes a la Prevención, el Tratamiento, la Rehabilitación y la Inserción social de las PCd.
Inicio de la transcripción:
Artículo 58 - DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EXCEPCIONALES

Se garantizará a las personas excepcionales la atención de su salud, de su educación, de su recreación y de su formación profesional para una plena integración social.
El Estado organizará una política de prevención, tratamiento, rehabilitación e integración de los discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales, a quienes prestará el cuidado especializado que requieran.
Se les reconocerá el disfrute de los derechos que esta Constitución otorga a todos los habitantes de la República, en igualdad de oportunidades, a fin de compensar sus desventajas.
Fin de la transcripción.

Derecho al trabajo:
El acceso al mercado laboral, sea público o privado, plantea uno de los desafíos menos abordado y más olvidado en el campo de los derechos de las PCD. Además de la falta de una política del Estado que oriente la solución del problema, se suman la escasa formación académica y profesional de las PCD, el incumplimiento de la Ley 2.489, que establece la Reserva de Empleos Públicos, y; la escasaconcienciación del sector empresarial y, la falta de estímulos o incentivos para la adecuación de los puestos de trabajo, entre otros.

Inicio de la transcripción:
Artículo 88 - DE LA NO DISCRIMINACIÓN

No se admitirá discriminación alguna entre los trabajadores por motivos étnicos, de sexo, edad, religión, condición social y preferencias políticas o sindicales.
El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades físicas o mentales será especialmente amparado.
Fin de la transcripción.

Ley Nº 1.925, que ratifica la convención Interamericana de la OEA.
La importancia de esta ley radica en que, siendo un tratado de carácter internacional, el Estado Paraguayo asume compromisos, ante los demás Estados y también a nivel interno nacional, tendientes a la eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con discapacidad.

Al tiempo de la redacción de este breve comentario (Setiembre de 2006), las organizaciones de personas con Discapacidad se encuentran realizando una Campaña Internacional, de nivel Continental, a fin de que, la Secretaría General de la ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (oea), convoque al Comité de Seguimiento, previsto en el Art. VI de la Convención debido a que, ya ha transcurrido con exceso el plazo previsto para la reunión de este Comité, sin que la Secretaría hubiese realizado la Convocatoria hasta que, en la última Sesión, ante la presión internacional delas PCD, cuyas organizaciones enviaron más de doscientas Cartas y Correos Electrónicos, decidió convocarla para el Segundo Semestrede este año 2006.
Asimismo, las Organizaciones nucleadas en la CONAPRODIS, están peticionando y urgiendo a las autoridades nacionales para que designe a una persona idónea y conocedora de la problemática de la Discapacidad en el país, a fin de que represente al Paraguay ante dicho comité de Seguimiento de la OEA, así como para que elabore el informe al que hace referencia el citado Art. VI.
Esta Convención, convertido en ley de la República, además decontener la única definición legal de DISCAPACIDAD y, DISCRIMINACIÓN POR DISCAPACIDAD, vigentes en nuestro país, contiene también los EJES PRIORITARIOS de acción a los que secompromete el Estado paraguayo para la eliminación de la discriminación contra las PCD.
Es necesario que las autoridades Públicas, las personas con discapacidad, sus Familias y organizaciones representativas, conozcan, difundan y, principalmente, coordinen sus esfuerzos para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la misma.

Inicio de la transcripción:
CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(Aprobada en la primera sesión plenaria, celebrada el 7 de junio de 1999)

LA ASAMBLEA GENERAL,

VISTO el informe del Consejo Permanente sobre el Proyecto de Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra
las Personas con Discapacidad (CP/CAJP-1532/99);

CONSIDERANDO que durante su vigésimo sexto período ordinario de sesiones, la Asamblea General, mediante resolución AG/RES. 1369(XXVI-0/96) "Compromiso de
Panamá con las Personas con Discapacidad en el Continente Americano", encomendó al Consejo Permanente que, a través de un Grupo de Trabajo respectivo,
preparara un "Proyecto de Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación por Razones de Discapacidad";

TENIENDO EN CUENTA que la discapacidad puede dar origen a situaciones de discriminación, por lo que resulta necesario propiciar el desarrollo de acciones
y medidas que permitan mejorar sustancialmente la situación de las personas con discapacidad en el Hemisferio;

RECORDANDO que la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre proclama que todos seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos,
y que los derechos y libertades deben ser respetados sin distinción alguna;

TENIENDO EN CONSIDERACIÓN que el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
"Protocolo de San Salvador" reconoce que "toda persona afectada por una disminución en sus capacidades físicas o mentales tiene derecho a recibir una atención
especial con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de su personalidad";

TOMANDO NOTA que la resolución AG/RES. 1564 (XXVIII-0/98) reitera "la importancia de adoptar una Convención Interamericana para la Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad" y solicita además que, se hagan todos los esfuerzos necesarios para que ese instrumento
jurídico sea aprobado y suscrito en el vigésimo noveno periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos,

RESUELVE:

Adoptar la siguiente Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad:

CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN,

REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido
el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano;

CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en su artículo 3, inciso j) establece como principio que "la justicia y la seguridad
sociales son bases de una paz duradera";

PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su discapacidad;

TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio
159); la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG.26/2856, del 20 de diciembre de 1971); la Declaración de los Derechos de los Impedidos de
las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975); el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad, aprobado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52, del 3 de diciembre de 1982); el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador" (1988); los Principios para la Protección de los Enfermos
Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Salud Mental (AG.46/119, del 17 de diciembre de 1991); la Declaración de Caracas de la Organización
Panamericana de la Salud; la Resolución sobre la Situación de las Personas con Discapacidad en el Continente Americano (AG/RES. 1249 (XXIII-O/93)); las
Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (AG.48/96, del 20 de diciembre de 1993); la Declaración de Managua,
de diciembre de 1993; la Declaración de Viena y Programa de Acción aprobados por la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos (157/93);
la Resolución sobre la Situación de los Discapacitados en el Continente Americano (AG/RES. 1356 (XXV-O/95)); y el Compromiso de Panamá con las Personas
con Discapacidad en el Continente Americano (resolución AG/RES. 1369 (XXVI-O/96); y

COMPROMETIDOS a eliminar la discriminación, en todas sus formas y manifestaciones, contra las personas con discapacidad,

HAN CONVENIDO lo siguiente:

ARTÍCULO I

Para los efectos de la presente Convención, se entiende por:

1. Discapacidad

El término "discapacidad" significa una deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer
una o más actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno económico y social.

2. Discriminación contra las personas con discapacidad

a) El término "discriminación contra las personas con discapacidad" significa toda distinción, exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente
de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepción de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impedir o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales.

b) No constituye discriminación la distinción o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de promover la integración social o el desarrollo personal
de las personas con discapacidad, siempre que la distinción o preferencia no limite en sí misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad
y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distinción o preferencia. En los casos en que la legislación interna prevea la
figura de la declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, ésta no constituirá discriminación.

ARTÍCULO II

Los objetivos de la presente Convención son la prevención y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar
su plena integración en la sociedad.

ARTÍCULO III

Para lograr los objetivos de esta Convención, los Estados parte se comprometen a:

1. Adoptar las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para eliminar la discriminación contra
las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad, incluidas las que se enumeran a continuación, sin que la lista sea taxativa:

a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminación y promover la integración por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas
en la prestación o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la
vivienda, la recreación, la educación, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades políticas y de administración;

b) Medidas para que los edificios, vehículos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus territorios respectivos faciliten el transporte, la comunicación
y el acceso para las personas con discapacidad;

c) Medidas para eliminar, en la medida de lo posible, los obstáculos arquitectónicos, de transporte y comunicaciones que existan, con la finalidad de facilitar
el acceso y uso para las personas con discapacidad; y

d) Medidas para asegurar que las personas encargadas de aplicar la presente Convención y la legislación interna sobre esta materia, estén capacitados para
hacerlo.

2. Trabajar prioritariamente en las siguientes áreas:

a) La prevención de todas las formas de discapacidad prevenibles;

b) La detección temprana e intervención, tratamiento, rehabilitación, educación, formación ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar
un nivel óptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad; y

c) La sensibilización de la población, a través de campañas de educación encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra
el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad.

ARTÍCULO IV

Para lograr los objetivos de esta Convención, los Estados parte se comprometen a:

1. Cooperar entre sí para contribuir a prevenir y eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad.

2. Colaborar de manera efectiva en:

a) la investigación científica y tecnológica relacionada con la prevención de las discapacidades, el tratamiento, la rehabilitación e integración a la sociedad
de las personas con discapacidad; y

b) el desarrollo de medios y recursos diseñados para facilitar o promover la vida independiente, autosuficiencia e integración total, en condiciones de
igualdad, a la sociedad de las personas con discapacidad.

ARTÍCULO V

1. Los Estados parte promoverán, en la medida en que sea compatible con sus respectivas legislaciones nacionales, la participación de representantes de
organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones no gubernamentales que trabajan en este campo o, si no existieren dichas organizaciones, personas
con discapacidad, en la elaboración, ejecución y evaluación de medidas y políticas para aplicar la presente Convención.

2. Los Estados parte crearán canales de comunicación eficaces que permitan difundir entre las organizaciones públicas y privadas que trabajan con las personas
con discapacidad los avances normativos y jurídicos que se logren para la eliminación de la discriminación contra las personas con discapacidad.

ARTÍCULO VI

1. Para dar seguimiento a los compromisos adquiridos en la presente Convención se establecerá un Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra las Personas con Discapacidad, integrado por un representante designado por cada Estado parte.

2. El Comité celebrará su primera reunión dentro de los 90 días siguientes al depósito del décimo primer instrumento de ratificación. Esta reunión será
convocada por la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y la misma se celebrará en su sede, a menos que un Estado parte ofrezca
la sede.

3. Los Estados parte se comprometen en la primera reunión a presentar un informe al Secretario General de la Organización para que lo transmita al Comité
para ser analizado y estudiado. En lo sucesivo, los informes se presentarán cada cuatro años.

4. Los informes preparados en virtud del párrafo anterior deberán incluir las medidas que los Estados Miembros hayan adoptado en la aplicación de esta Convención
y cualquier progreso que hayan realizado los Estados parte en la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad.
Los informes también contendrán cualquier circunstancia o dificultad que afecte el grado de cumplimiento derivado de la presente Convención.

5. El Comité será el foro para examinar el progreso registrado en la aplicación de la Convención e intercambiar experiencias entre los Estados parte. Los
informes que elabore el Comité recogerán el debate e incluirán información sobre las medidas que los Estados parte hayan adoptado en aplicación de esta
Convención, los progresos que hayan realizado en la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad, las circunstancias
o dificultades que hayan tenido con la implementación de la Convención, así como las conclusiones, observaciones y sugerencias generales del Comité para
el cumplimiento progresivo de la misma.

6. El Comité elaborará su reglamento interno y lo aprobará por mayoría absoluta.

7. El Secretario General brindará al Comité el apoyo que requiera para el cumplimiento de sus funciones.

ARTÍCULO VII

No se interpretará que disposición alguna de la presente Convención restrinja o permita que los Estados parte limiten el disfrute de los derechos de las
personas con discapacidad reconocidos por el derecho internacional consuetudinario o los instrumentos internacionales por los cuales un Estado parte está
obligado.

ARTÍCULO VIII

1. La presente Convención estará abierta a todos los Estados Miembros para su firma, en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el 8 de junio de 1999 y, a partir
de esa fecha, permanecerá abierta a la firma de todos los Estados en la sede de la Organización de los Estados Americanos hasta su entrada en vigor.

2. La presente Convención está sujeta a ratificación.

3. La presente Convención entrará en vigor para los Estados ratificantes el trigésimo día a partir de la fecha en que se haya depositado el sexto instrumento
de ratificación de un Estado miembro de la Organización de los Estados Americanos.

ARTÍCULO IX

Después de su entrada en vigor, la presente Convención estará abierta a la adhesión de todos los Estados que no la hayan firmado.

ARTÍCULO X

1. Los instrumentos de ratificación y adhesión se depositarán en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos.

2. Para cada Estado que ratifique o adhiera a la Convención después de que se haya depositado el sexto instrumento de ratificación, la Convención entrará
en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificación o de adhesión.

ARTÍCULO XI

1. Cualquier Estado parte podrá formular propuestas de enmienda a esta Convención. Dichas propuestas serán presentadas a la Secretaría General de la OEA
para su distribución a los Estados parte.

2. Las enmiendas entrarán en vigor para los Estados ratificantes de las mismas en la fecha en que dos tercios de los Estados parte hayan depositado el respectivo
instrumento de ratificación. En cuanto al resto de los Estados parte, entrarán en vigor en la fecha en que depositen sus respectivos instrumentos de ratificación.

ARTÍCULO XII

Los Estados podrán formular reservas a la presente Convención al momento de ratificarla o adherirse a ella, siempre que no sean incompatibles con el objeto
y propósito de la Convención y versen sobre una o más disposiciones específicas.

ARTÍCULO XIII

La presente Convención permanecerá en vigor indefinidamente, pero cualquiera de los Estados parte podrá denunciarla. El instrumento de denuncia será depositado
en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Transcurrido un año, contado a partir de la fecha de depósito del instrumento de
denuncia, la Convención cesará en sus efectos para el Estado denunciante, y permanecerá en vigor para los demás Estados parte. Dicha denuncia no eximirá
al Estado parte de las obligaciones que le impone la presente Convención con respecto a toda acción u omisión ocurrida antes de la fecha en que haya surtido
efecto la denuncia.

ARTÍCULO XIV

1. El instrumento original de la presente Convención, cuyos textos en español, francés, inglés y portugués son igualmente auténticos, será depositado en
la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, la que enviará copia auténtica de su texto, para su registro y publicación, a la Secretaría
de las Naciones Unidas, de conformidad con el Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.

2. La Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos notificará a los Estados Miembros de dicha Organización y a los Estados que se hayan
adherido a la Convención, las firmas, los depósitos de instrumentos de ratificación, adhesión y denuncia, así como las reservas que hubiesen.

Estado de Firmas y Ratificaciones.
Fin de la transcripción.

LEY Nº 36/90 (CONVENIO 159 DE LA oit).
Este Convenio de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), que también forma parte de nuestro ordenamiento legal Paraguayo, establece los principios y compromisos en virtud de los cuales, el Estado debe diseñar una Política que favorezca la readaptación profesional de las PCd para que conserven o consigan un trabajo digno y en igualdad de condiciones a los todos los trabajadores de la República.
Esto se debe a que los índices de desempleos en la población con discapacidad es mucho más elevado que el de la población en general, por lo que se hace necesario establecer Políticas especiales para la formación profesional y promoción del empleo para las personas con discapacidad.
En virtud de esta ley, el Estado debería impulsar todo tipo de acciones para que, en las Instituciones Públicas y Privadas de formación Profesional, se incluyan adaptaciones curriculares y metodológicas para que las PCd puedan adquirir habilidades, conocimientos yexperiencias que le permitan mejorar su capacidad de empleabilidad.
En la medida en que el Estado invierta en la formación y capacitación profesional de las PCd, éstas se irán incorporando a la Población Económicamente Activa (PEA) con lo que, habrá un incremento del Producto Interno Bruto (PIB), registrándose un mayor bienestar en toda la población, mejorando el Capital Humano del país y, reduciéndoseel gasto de la Beneficiencia y el Asistencialismo Estatal.

Por otra parte, la utilización de la denominación de PERSONAS INVÁLIDAS, totalmente anacrónica hoy día, responde a la definición médica de la discapacidad, centrada en las limitaciones de la persona y carente del contenido socioambiental, es congruente con el concepto de discapacidad imperante en las décadas del 70 y del 80, cuando las Naciones Unidas declaró el “Año Internacional de los Impedidos” (1981), así como el “Programa de Acción Mundial para las Personas Inválidas”.
Actualmente la denominación universalmente aceptada y proclamada en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, (Naciones Unidas, año 2006), es el de: “PERSONAS CON DISCAPACIDAD” por lo que, los términos de: excepcionales, inválidos, minusválidos, capacidades especiales, etc., ya no deben ser utilizados en los documentos legales, científicos, estadísticos, técnicos y periodísticos.

Inicio de la transcripción:
QUE APRUEBA EL CONVENIO SOBRE READAPTACIÓN PROFESIONAL Y EL EMPLEO DE PERSONAS INVÁLIDAS (CONVENIO 159).

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1º.- Apruébase el CONVENIO SOBRE READAPTACIÓN PROFESIONAL Y EL EMPLEO DE PERSONAS INVÁLIDAS (CONVENIO 159), adoptado durante la Sexagésima Novena
Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo celebrada en Ginebra el 20 de Junio de 1983; y cuyo texto es como sigue:

Convenio 159

CONVENIO SOBRE LA READAPTACIÓN PROFESIONAL Y EL EMPLEO DE PERSONAS INVÁLIDAS

La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregado en dicha ciudad el 1º de junio de 1983 en su
sexagésima novena reunión;

Habiendo tomado nota de las normas internacionales existentes contenidas en la Recomendación sobre la adaptación y la readaptación profesionales de los
inválidos, 1955, y en la Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos, 1975;

Tomando nota de que desde la adopción de la Recomendación sobre la adaptación y la readaptación profesionales de los inválidos, 1955, se han registrado
progresos importantes en la comprensión de las necesidades en materia de readaptación, en el alcance y organización de los servicios de readaptación y
en la legislación y la práctica de muchos Miembros en relación con las cuestiones abarcadas por la Recomendación;

Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el año 1981 Año Internacional de los Impedidos con el tema de "Plena participación
e igualdad" y que un programa mundial de acción relativo a las personas inválidas tendría que permitir la adopción de medidas eficaces a nivel nacional
e internacional para el logro de las metas de la "plena participación" de las personas inválidas en la vida social y el desarrollo, así como de la "igualdad";

Considerando que esos progresos avalan la conveniencia de adoptar normas internacionales nuevas al respecto para tener en cuenta, en especial, la necesidad
de asegurar, tanto en las zonas rurales como urbanas, la igualdad de oportunidades y de trato a todas las categorías de personas inválidas en materia de
empleo y de integración en la comunidad;

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la readaptación profesional, cuestión que constituye el cuarto punto del orden del
día de la reunión, y

Después de haber decidido que estas proposiciones revistan la forma de un convenio,

adopta, con fecha veinte de junio de mil novecientos ochenta y tres, el presente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre la readaptación profesional
y el empleo (personas inválidas), 1983;

PARTE I. DEFINICIONES Y CAMPO DE APLICACIÓN

Artículo I

1. A los efectos del presente Convenio, se entiende por "persona inválida" toda persona cuyas posibilidades de obtener y conservar un empleo adecuado y
de progresar en el mismo queden substancialmente reducidas a causa de una deficiencia de carácter físico o mental debidamente reconocida.

2. A los efectos del presente Convenio, todo Miembro deberá considerar que la finalidad de la readaptación profesional es la de permitir que la persona
inválida obtenga y conserve un empleo adecuado y progrese en el mismo, y que se promueva así la integración o la reintegración de esta persona en la sociedad.

3. Todo Miembro aplicará las disposiciones de este Convenio mediante medidas apropiadas a las condiciones nacionales y conformes con la práctica nacional.

4. Las disposiciones del presente Convenio serán aplicables a todas las categorías de personas inválidas.

PARTE II. PRINCIPIOS DE POLÍTICA DE READAPTACIÓN PROFESIONAL Y DE EMPLEO PARA PERSONAS INVÁLIDAS

Artículo 2

De conformidad con las condiciones, práctica y posibilidades nacionales, todo Miembro formulará, aplicará y revisará periódicamente la política nacional
sobre la readaptación profesional y el empleo de personas inválidas.

Artículo 3

Dicha política estará destinada a asegurar que existan medidas adecuadas de readaptación profesional al alcance de todas las categorías de personas inválidas
y a promover oportunidades de empleo para las personas inválidas en el mercado regular del empleo.

Artículo 4

Dicha política se basará en el principio de igualdad de oportunidades entre los trabajadores inválidos y los trabajadores en general. Deberá respetarse
la igualdad de oportunidades y de trato para trabajadoras inválidas y trabajadores inválidos. Las medidas positivas especiales encaminadas a lograr la
igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre los trabajadores inválidos y los demás trabajadores no deberán considerarse discriminatorias respecto
de estos últimos.

Artículo 5

Se consultará a las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores sobre la aplicación de dicha política y, en particular, sobre las medidas
que deben adoptarse para promover la cooperación y la coordinación entre los organismos públicos y privados que participan en actividades de readaptación
profesional. Se consultará asimismo a las organizaciones representativas constituidas por personas inválidas o que se ocupan de dichas personas.

PARTE III. MEDIDAS A NIVEL NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE SERVICIOS DE READAPTACIÓN PROFESIONAL Y EMPLEO PARA PERSONAS INVALIDAS

Artículo 6

Todo Miembro, mediante la legislación nacional y por otros métodos conformes con las condiciones y práctica nacionales, deberá adoptar las medidas necesarias
para aplicar los artículos 2, 3, 4, y 5 del presente Convenio.

Artículo 7

Las autoridades competentes deberán adoptar medidas para proporcionar y evaluar los servicios de orientación y formación profesionales, colocación, empleo
y otros afines, a fín de que las personas inválidas puedan lograr y conservar un empleo y progresar en el mismo; siempre que sea posible y adecuado, se
utilizarán los servicios existentes para los trabajadores en general, con las adaptaciones necesarias.

Artículo 8

Se adoptarán medidas para promover el establecimiento y desarrollo de servicios de readaptación profesional y de empleo para personas inválidas en las zonas
rurales y en las comunidades apartadas.

Artículo 9

Todo Miembro deberá esforzarse en asegurar la formación y la disponibilidad de asesores en materia de readaptación y de otro personal cualificado que se
ocupe de la orientación profesional, la formación profesional, la colocación y el empleo de personas inválidas.

PARTE IV. DISPOSICIONES FINALES

Artículo 10

Las ratificaciones formales del presente Convenio serán comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.

Artículo 11

1. Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la Organización Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.

2. Entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.

3. Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para cada Miembro, doce meses después de la fecha en que haya sido registrada su ratificación.

Artículo 12

1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo a la expiración de un período de diez años, a partir de la fecha en que se haya puesto
inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtirá
efecto hasta un año después de la fecha en que se haya registrado.

2. Todo Miembro que haya ratificado este convenio y que, en el plazo de un año después de la expiración del período de diez años mencionado en el párrafo
precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artículo quedará obligado durante un nuevo período de diez años, y en lo sucesivo podrá
denunciar este Convenio a la expiración de cada período de diez años, en las condiciones previstas en este artículo.

Artículo 13

1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificará a todos los Miembros de la Organización Internacional del Trabajo el registro
de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organización.

2. Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la segunda ratificación que le haya sido comunicada, el Director General llamará la atención
de los Miembros de la Organización sobre la fecha en que entrará en vigor el presente Convenio.

Artículo 14

El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicará al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad
con el artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una información completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que
haya registrado de acuerdo con los artículos precedentes.

Artículo 15

Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo presentará a la conferencia una memoria sobre la
aplicación del convenio, y considerará la conveniencia de incluir en el orden del día de la Conferencia la cuestión de su revisión total o parcial.

Artículo 16

1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisión total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga
disposiciones en contrario:

a) la ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones
contenidas en el artículo 12, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;

b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesará de estar abierto a la ratificación por los Miembros.

2. Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio
revisor.

Artículo 17

Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente auténticas.

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Aprobada por la Cámara de Senadores el veinte y nueve de Junio del año un mil novecientos noventa y por la Cámara de Diputados, sancionándose la Ley, el
catorce de Agosto del año un mil novecientos noventa.

José a. Moreno Ruffinelli Waldino Ramón Lovera
Presidente Presidente
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores

Carlos Galeano Perrone Julio Rolando Elizeche
Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario

Asunción, 6 de Septiembre de 1990.

Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

Convención sobre los Derechos del Niño:

La Ley Nº 57 de septiembre del año 1990, aprueba y ratifica la convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; la cual, en su Art. 2º incluye explícitamente a los niños con discapacidad, aún cuando la redacción menciona solamente la palabra “impedimentos físicos” pero, debe interpretarse en el sentido más amplio e incluyente posible ya que, dicho artículo concluye diciendo “...o cualquier otra condición...”.

Inicio de la transcripción:
“Los Estados – parte deben asegurar la aplicación de las disposiciones de la convención a cada niño, sin distinción alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión pública o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o tutores.”
Fin de la transcripción.

Igual comentario que el precedente, corresponde para el Art. 23º ya que, en el numeral uno utiliza la expresión “...el niño mental o físicamente impedido...”y, en el numeral doce refiere al “...niño impedido físico...”. Sin embargo, esto noexcluye a niños con otras discapacidades, como las sensoriales, por ejemplo. Ni tampocoexcluye a niños con discapacidades múltiples.
Las disposiciones legales deben ser interpretadas en su conjunto y no solamente en forma de artículos aislados y, en ese sentido, el numeral tres del texto que comentamos nos indica el sentido amplio y general cuando se refiere al “...niño impedido...”, que equivale a la expresión NIÑO O NIÑA CON DISCAPACIDAD aprobada unánimemente en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Naciones Unidas, 2006).
Inicio de la transcripción:
1. “Los Estados – parte reconocen que el niño mental o físicamente impedido deberá disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren dignidad, permitan bastarse a si mismos y faciliten la participación del niño en la comunidad”.
2. “Los Estados – parte reconocen el derecho del niño impedido físico a recibir cuidados especiales.
3. “La atención a las necesidades especiales del niño impedido está destinada a asegurar que el niño impedido tenga un acceso efectivo a la educación, la capacitación, los servicios sanitarios, los servicios de rehabilitación, la preparación para el empleo y las oportunidades de esparcimiento y que reciba tales servicios en forma conducente a que el niño logre la integración social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual.”
Fin de la transcripción.

Código de la Niñez y de la Adolescencia:
LEY N° 1680/2001
La Ley Nº 280/2001, promulga el Código de la Niñez y de la Adolescencia, reemplazando así al Código del Menor, que adopta las recomendaciones incorporadas por la Convención de los Derechos del Niño, comentado precedentemente.
Aún cuando este Código no contempla específicamente la situación de los niños y niñas con discapacidad, salvo en el caso del Art. 62º, resulta de extraordinaria importancia por cuanto que, en principio, garantiza el derecho de TODOS LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES y, en consecuencia, habilita a cualquier ciudadano o ciudadana a denunciar ante las autoridades Públicas las violaciones de los derechos del niño, así como a exigir el cumplimiento de las responsabilidades Estatales.
Esto significa, en los casos de los niños con discapacidad, que cualquier persona puede y debe denunciar ante las autoridades cuando tenga noticia o conocimiento de que un niño o niña con discapacidad no esté recibiendo las atenciones a su educación, salud o, cuando es objeto de maltrato, abandono o abuso, sea por parte de sus familiares o de terceros.
Inicio de la transcripción parcial del artículo:

Artículo 5º.- DE LA OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR.

Toda persona que tenga conocimiento de una violación a los derechos y
garantías del niño o
adolescente, debe comunicarla inmediatamente a la Consejería Municipal por
los Derechos del Niño, Niña y
Adolescente (CODENI) o, en su defecto, al Ministerio Público o al Defensor
Público.
Fin de la transcripción parcial.

También merece especial destaque la disposición del Art. 62 por cuanto que privilegia la contratación de adolescentes con discapacidad por parte de la Administración Pública. Esto habilita un espacio de incidencia y participación a las asociaciones de Padres, Organizaciones de PCd y sus familias para proponer, impulsar y exigir a las Autoridades Nacionales para la ejecución de Planes y Programas que tengan por objetivo la capacitación e inserción laboral de la población beneficiaria.
Inicio de la transcripción:
Artículo 62.- DEL EMPLEO DE ADOLESCENTES CON NECESIDADES ESPECIALES.

Los adolescentes con necesidades especiales no podrán ser discriminados
laboral ni salarialmente.

Los adolescentes con necesidades especiales idóneos para el ejercicio de las
funciones que requiere
un puesto de trabajo, deberán ser privilegiados en su admisión, por todo
ente público.

La Secretaría Nacional de la Niñez impulsará programas de incentivo para
promover la contratación
de adolescentes con necesidades especiales.
Fin de la transcripción.

Código del Trabajo:

Unas de las tareas más urgentes en el campo de los derechos de las Personas con Discapacidad, debe ser la adecuación del Código del Trabajo con miras a facilitar la inclusión de las PCD en el mercado de trabajo. Recordamos en este punto que la constitución Nacional dispone en el último párrafo del art. 88º que, “El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades físicas o mentales será especialmente amparado.”.
La adecuación de los puestos de trabajo, los contratos de tiempos parciales, el trabajo a distancia, los incentivos fiscales para la contratación de PCd, por citar algunos ejemplos, constituyen alternativas válidas para que las Personas con discapacidad se incorporen dignamente a la población económicamente activa.

Disposiciones tales como la del Art. 78º , debe ser revisado y adecuado a las circunstancias actuales de los avances científicos ya que, de acuerdo a la redacción actual, la discapacidad sobreviniente es una causal de terminación del Contrato de Trabajo. Es posible que, en ciertos y determinados tipos de trabajo esto pueda ser aceptable pero, no se puede generalizar ya que, se estaría castigando al trabajador y su familia justamente en una situación de mayor necesidad. Además, justamente los accidentes laborales, junto con los accidentes de tránsito, constituyen unas de las causales mas importantes de discapacidades. La violación o el incumplimiento de las normas mas elementales de seguridad en el trabajo suelen ser la constante en nuestro medio y, no es injusto que la parte económicamente más débil, el trabajador, reciba un doble castigo pues, además de sufrir una discapacidad, también queda desempleado.
Una sociedad justa y equitativa, basada en el respeto de los derechos, no puede permitir que los trabajadores sean utilizados como piezas descartables de un engranaje económico.
Inicio de la transcripción parcial:
Artículo 78°: Son causas de terminación de los contratos de trabajo:
... c) La muerte del trabajador o la incapacidad física o mental del mismo que haga imposible el cumplimiento del contrato;
fin de la transcripción parcial.

La ASIGNACIÓN FAMILIAR es un beneficio social incorporado por el Código del Trabajo, consistente en una suma de dinero equivalente al cinco por ciento del salario mínimo legal, y que percibe mensualmente cada trabajador por cada hijo menor de 17 años de edad pero, en el caso del hijo con discapacidad debe percibir dicha asignación en forma indefinida.
Inicio de la transcripción:
Artículo 262.‑ La asignación familiar será pagada siempre que el hijo esté en las condiciones siguientes:
a) Que sea menor de diez y siete años cumplidos, y, sin limitación de edad para el totalmente discapacitado físico o mental;
b) Que se halle bajo la patria potestad del trabajador;
c) Que su crianza y educación sea a expensas del beneficiario; y,
d) Que resida en el territorio nacional.
Fin de la transcripción.

Propuesta de CONAPRODIS para la XV RAADDHH

2009-04-13T05:34:00.000-07:00

Para la agenda de la 15 RAADDHH

Presentada por CONAPRODIS, por escrito, al Grupo de Trabajo sobre Discapacidad, durante la XV RAADDHH, realizada en Asunción del 1 al 3 de Abril de 2009.
Panorama de la Región:
Al 1 de Abril de 2009, los Estados socios plenos del mercosur, ya han aprobado íntegramente la Convención de naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad y su Protocolo facultativo. De los Estados adherentes, tan solo Bolivia todavía no lo ratificó.
Entonces, cabe preguntarse cuáles son los avances logrados en materia de implementación de la CDPD.
Más allá del análisis de cada derecho en particular, el Art. 33 de la CDPD establece las obligaciones iniciales asumidas por los Estados para la vigencia de la misma.

Artículo 33

Aplicación y seguimiento nacionales

1. Los Estados Partes, de conformidad con su sistema organizativo, designarán uno o más organismos gubernamentales encargados de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Convención y considerarán detenidamente la posibilidad de establecer o designar un mecanismo de coordinación para facilitar la adopción de medidas al respecto en diferentes sectores y a diferentes niveles.

2. Los Estados Partes, de conformidad con sus sistemas jurídicos y administrativos, mantendrán, reforzarán, designarán o establecerán, a nivel nacional, un marco, que constará de uno o varios mecanismos independientes, para promover, proteger y supervisar la aplicación de la presente Convención. Cuando designen o establezcan esos mecanismos, los Estados Partes tendrán en cuenta los principios relativos a la condición jurídica y el funcionamiento de las instituciones nacionales de protección y promoción de los derechos humanos.

3. La sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, estarán integradas y participarán plenamente en todos los niveles del proceso de seguimiento.

Indicadores a analizar:
1.Ya han designado los Estados a uno o más organismos públicos para el cumplimiento de la Convención?
Cómo se asegura la Coordinación en todos los niveles y ámitos?
Cuál es el grado de participación de la sociedad civil de la discapacidad en las actividades de estos organismos?

2. Está diseñado el marco que asegure uno o más mecanismos independientes para la vigencia, cumplimiento y monitoreo de la Convención?
Cuál es el rol de las Instituciones nacionales de Derechos Humanos en estos mecanismos?
Está asegurada la participación de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad dentro del marco propuesto?

3.Se reflejan estas decisiones en los Presupuestos nacionales e Institucionales respectivos?
Cuáles son las medidas de Cooperación Internacional (Art. 32 de la CDPD) que los Estados del mercosur están implementando entre si o, cuáles son esas medidas que están gestionando ante otras isntancias?

4. Cuáles son los mecanismos para garantizar la no discriminación por motivos de discapacidad? (art. 5 de la CDPD)
Son accesibles y conocidos estos mecanismos?

5. Cuáles son las medidas administrativas y legislativas que los Estados están adoptando para el cumplimiento de la CdPD? (Art. 4)
Se están realizando acciones para que todos los programas y Políticas incorporen cuestiones relativas a los derechos de las personas con discapacidad?
Están participando las organizaciones representativas de personas con discapacidad en la formulación y ejecución de estas Políticas y Programas?

6. Cuáles son las medidas inmediatas, efectivas y pertinentes que los Estados están adoptando para sensibilizar a la sociedad, luchar contra los estereotipos, promover la toma de conciencia sobre las potencialidades de las PCD, fomentar actitudes positivas respecto a los derechos de las PCD, fomentar el respeto hacia la persona con discapacidad dentro del sistema educativo, alentar la difusión de una imagen positiva de las PCD? (Art. 8 de la CDPD)

Las organizaciones miembros de la CONAPRODIS considera que el Grupo de Trabajo sobre discapacidad y la RAADDHH debe incorporar estos indicadores y otros más referentes a derechos específicos (Salud, Educación, Trabajo, participación Política y Cultural, etc), a fin de establecer un estandar del mercosur sobre el cumplimiento de la CdPD y la situación de los derechos de las personas con discapacidad.

Preparado por Julio Fretes. Presidente de CONAPRODIS. E-mail: juliofretes@hipuu.com.py. Alternativo: conaprodis@gmail.com

Taller de Fortalecimiento ONGs de Misiones-Paraguay

2009-03-06T03:13:00.000-08:00

Gacetilla Capacitación en San Ignacio

Dirigentes de Organizaciones de personas con discapacidad de San Ignacio Misiones, inician proceso de capacitación y fortalecimiento.

San Ignacio, Misiones, 27 de febrero de 2009.

Durante los días viernes 27 y sábado 28 de febrero, dirigentes de organizaciones locales de personas con discapacidad así como representantes de Instituciones Públicas y Privadas de San Ignacio, participan en diferentes Talleres de capacitación organizados por la Coordinadora nacional por la Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad (CONAPRODIS).

La actividad se desarrolla en el Salón Auditorio de la Asociación de Padres y Amigos de Personas Excepcionales de Misiones (APAPEMI), sito en Mariscal López casi Capitán Alfonso del Puerto, Barrio San Salvador, San Ignacio (Misiones), con la participación de mas de cincuenta personas representantes de diferentes sectores de la comunidad, cuyas tareas están vinculadas con los derechos de las personas con discapacidad.

Los Talleres abarcan temas como: concepto de Desarrollo Inclusivo; Mitos y realidades sobre las personas con discapacidad, Talentos y limitaciones, revisión del nuevo concepto de discapacidad; Prácticas inclusivas en la comunidad; Derechos de las personas con discapacidad desde la perspectiva de la legislación nacional y de la Convención de las naciones Unidas sobre los derechos de las PCD.

El evento es el primero de una serie de actividades que desarrollará la CONAPRODIS en diferentes localidades del interior del país y del Departamento Central, en el marco del proyecto de fortalecimiento de las Organizaciones de y para personas con discapacidad, financiado por la Inter american fundation (IAF), y ejecutados por FUNDACIÓN SARAKÍ/CONAPRODIS, que comprende la realización de un total de veinte Talleres de Capacitación y en la prestación de un servicio de Asistencia Técnica no monetaria para la elaboración de un Plan de mejoramiento Insitucional con enfoque de derechos de las personas con discapacidad.

La CONAPRODIS es una coalisión de organizaciones y profesionales que trabajan por la promoción y defensa de los derechos de las personas con discapacidad que, durante el 2007 y 2008 ha impulsado la Campaña nacional para la ratificación de la Convención de las naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (CDPD), concluyendo con la ratificación paraguaya por ley Nº 3.540/08. esta convención establece obligaciones para el Estado paraguayo tendientes a mejorar la participación , bienestar e inclusión de las aproximadamente novecientas mil personas con discapacidad y sus familias, que actualmente viven en situación de marginación, pobreza y abandono.

Se espera que, al final del proceso de capacitación y fortalecimiento, tanto las organizaciones de PCD, como las Instituciones Públicas y Privadas de cada comunidad, estén en condiciones de realizar iniciativas conjuntas que aseguren la vigencia plena de los derechos de las personas con discapacidad.

Preparado por: Julio Fretes, Presidente de CONAPRODIS. E-mail: conaprodis@gmail.com
Teléfonos: 021 900 825. Celular: 0985 119 325 y 0971 736 859.

Inician elaboración de Política Nacional en Discapacidad

2009-02-17T02:38:00.000-08:00

INICIAN ELABORACION DE POLITICAS PUBLICAS EN DISCAPACIDAD

Representantes de Instituciones Públicas, Organizaciones de personas con discapacidad, profesionales y voluntarios relacionados con el sector, convocados por el Instituto de Bienestar Social (IBS), participaron del TALLER PARA LA ELABORACION DE LA POLITICA NACIONAL POR LA DIGNIDAD Y LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, realizado en el Salón Auditorio del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, desde las 08:00 y hasta las 15:00 horas del día viernes 13 de febrero.
Ante la concurrencia de aproximadamente noventa personas, representando a diferentes instituciones públicas, organizaciones de y para personas con discapacidad y sus familias, así como profesionales vinculados con el sector, se realizó este Taller para la elaboración de la Política Nacional para la atención de los derechos de las personas con discapacidad (PCD).
En la apertura, el Dr. Javier Uribe, consultor de Desarrollo Estratégico de la Salud (SHD) de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) - Paraguay, felicitó por la iniciativa ya que, la construcción de una Política Nacional para la atención del sector de la discapacidad contribuirá para el logro de una sociedad más inclusiva, de cara a los compromisos establecidos en los Convenios internacionales suscriptos por el Paraguay. Manifestó también el interés y predisposición de la OPS para acompañar todo este proceso.

A continuación, el Abogado Julio Fretes, Presidente de la COORDINADORA NACIONAL POR LA PROMOCION DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPRODIS), presentó la ponencia “Bases normativas internacionales para la elaboración de Políticas Públicas en Discapacidad”, centrando su exposición en la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (CDPD), ratificada por el Paraguay por Ley N° 3.540/08, y el Plan de Acción del Decenio de las Américas por la dignidad y los derechos de las personas con discapacidad (20062016), aprobado por la Organización de Estados Americanos (OEA). Concluyó diciendo que, como nunca están dadas las condiciones para que las organizaciones que representan a las personas con discapacidad y sus familias, y los representantes de las instituciones públicas puedan trabajar conjuntamente para la elaboración de las Políticas Públicas del sector, basados en el enfoque de derechos, tal como lo proclaman las normas citadas.
A su turno, Mario Marecos, Vicepresidente del Frente Paraguayo presentó las Propuestas básicas para las Políticas Públicas en discapacidad, elaboradas participativamente por las organizaciones que integran el FP, durante reuniones de trabajo realizados en el transcurso de doce meses. Dichas Propuestas contienen las recomendaciones aportadas por las organizaciones del sector y responden a las necesidades y expectativas prioritarias para asegurar el bienestar de las personas con discapacidad.
Finalmente, la Dra. Martha Perrotta, Directora General del Instituto de Bienestar Social, expuso sobre el contenido de las Políticas Públicas en Calidad de Vida y Salud con Equidad formulada por el Gobierno Nacional , remarcando la necesidad de transversalizar la atención prioritaria de todos los grupos vulnerables con especial atención de las personas con discapacidad. Concluyó expresando el firme propósito y compromiso del IBS de avanzar en la elaboración de la Política Nacional para el sector de la discapacidad, con la participación de todas y todos, a fin de presentarlo a la consideración del Gobierno Nacional dentro del presente año.

Acto seguido, los participantes se constituyeron en Talleres de trabajo por ejes temáticos, formándose los siguientes: Legislación, coordinado por Julio Fretes, Empleo, por Martha Vallejos, Educación por Claudia Pacheco, Salud por Martha Escurra, Participación Ciudadana por Mirtha Franco, Accesibilidad por Mario Marecos, Entorno Social y Cultural por Graciela Battilana, Concluido los debates, un vocero/a de cada Grupo presentó las conclusiones ante la plenaria.

Finalmente, en el acto de clausura, la Dra. Martha Perrotta agradeció por la intensa actividad desarrollada, comprometiéndose en nombre del IBS a presentar la consolidación de las conclusiones del presente Taller, dentro de aproximadamente veinte días. Asimismo, comunicó que se gestionará los recursos y apoyos necesarios para replicar este Taller en todos los Departamentos conforme a la división política del país. Para dicho efecto, se conformó un Grupo Impulsor integrado por: Julio Fretes ,por CONAPRODIS; Mario Marecos, por el Frente Paraguayo; Emilio Pineda, por el Centro de Sordos del Paraguay; Verónica Koch, por la Municipalidad de Asunción, Palmira Soto, por el Instituto de Bienestar Social; Graciela Battilana, por la Federación de Padres de niños con necesidades especiales (FEPANE), bajo la coordinación de la Dra. Marta Perrotta, Directora General del Instituto de Bienestar Social.

Jóvenes con discapacidad visual serán capacitados para el empleo

2008-12-31T12:11:00.000-08:00

Gacetilla de Prensa:

JÓVENES CON DISCAPACIDAD VISUAL SE CAPACITAN en Villa Hayes.
La iniciativa tiene por finalidad mejorar las posibilidades de empleabilidad de los jóvenes con discapacidad.

En el marco del Proyecto empleo Jóven “Conectando a jóvenes en situación de desventaja con empleos de calidad”, se firmará un Convenio de Cooperación entre el Centro Cultural Melodía, ubicado en pleno centro de la ciudad de Villa hayes y la Organización Paraguaya de ciegos, entidad ejecutora del mencionado proyecto.
Este emprendimiento, financiada por la International Young fundation (IYF) y gestionado por el Centro de Información y Recursos para el Desarrollo (CIRD), se propone la capacitación de 400 jóvenes con diferentes formas de discapacidad de los que, 150 corresponden a la discapacidad visual (ciegos y baja visión, quienes accederán, en primer término, a una Pasantía laboral, con posibilidades de contratación posterior en empresas privadas e Instituciones públicas de la Capital y del Departamento Central.
Las áreas de capacitación incluyen Informática, Ventas, Telemarketin, Auxiliares de oficina y Masajistas, entre otros.
Dichos cursos se desarrollarán prioritariamente en las mismas comunidades en las que viven los jóvenes con discapacidad visual beneficiarios del Proyecto por lo que, en esta ocasión, el centro Cultural Melodía de la ciudad de villa Hayes,recibirá las adaptaciones y los programas especiales que se requieran para que las personas ciegas puedan utilizar la computadora.
Estos programas permiten que las personas ciegas puedan desarrollar todo su potencial para convertirse en operadores de computadoras y así mejorar sus condiciones personales para competir en el mercado laboral.
Cursos similares ya se están desarrollando en diferentes lugares de Asunción y Departamento Central.
Las personas interesadas podrán solicitar mas información llamando directamente a los teléfonos: 0982 113 179 y al 0985 315 642.

Preparado por Julio Fretes
E-mail: juliofretes@hipuu.com.py
Martes, 30 de diciembre de 2008.

Más oportunidades para otros-ARIFA-Néstor Giménez

2008-12-31T12:09:00.000-08:00

Miércoles, 31 de diciembre
http://www.abc.com.py/2008-12-31/articulos/483138/mas-oportunidades-para-otros

OBSEQUIO DE ARIFA Y PERSONAS AMIGAS, LLEGADO DE ALEMANIA
Derlis iniciará el 2009 con ¡un respirador portátil!

Derlis Maciel cierra el 2008 con una gran noticia. Le regalaron ayer un respirador portátil, y con ello se le abren infinidad de posibilidades. Quiere trabajar,
y está capacitado sobre todo en el área de la computación. El obsequio es una obra de ARIFA y amigos solidarios, que gestionaron la compra en Alemania.
El aparato costó 5.000 euros.

Acompañado por miembros de ARIFA y doctores de IPS, Derlis Maciel muestra el nuevo respirador portátil.

Derlis Maciel recibió ayer de regalo un respirador portátil. Desde los 9 años vive en el Instituto de Previsión Social –debido a una enfermedad muy compleja,
luego de un accidente–. El logro es posible mediante ARIFA y personas amigas solidarias, y tuvo lugar en el salón de actos del área de Pediatría, en el
tercer piso del IPS.

Derlis sonrió, acompañado por las doctoras Ana Cabrera, Mabel Escobar, Antonia Gurrieri y el doctor Ernesto Weber, galenos más que entusiasmados ante la
nueva esperanza que se abre al joven, quien quiere trabajar.

Laura Vega –en la foto con Derlis– fue quien tramitó en Alemania la compra del respirador portátil.

Le brindaron compañía y afecto además desde ARIFA su presidente Néstor Giménez, Teresita de Giménez, la Lic. María Gloria Ortiz, y Anselmo Vega. Este último
gestionó la compra del respirador portátil en Alemania, con su hija Laura Vega.
Las puertas que se abren para Derlis con este gesto material, de amor y solidario, son enormes. Espera poder trabajar. “Me ofreció trabajo Ferreira (ex
director de IPS) y no pasó nada todavía. No tenía respirador, y ahora ya tengo”, puntualiza y recuerda.
El animoso joven sabe mucho sobre computación. “Sí, y puedo trabajar.

Derlis Maciel celebrará el 31 de marzo del 2009 un cumpleaños distinto. Culminó el 2008 con nuevas esperanzas.

Quiero hacer lo que me ofrezcan, cualquier cosa, con tal de trabajar, tener algo que hacer, ganar mi platita. También estudiar más, capacitarme”. Será muy
distinta su vida ahora con el respirador portátil. “Sí, ahora sí, de ahora en más sí. Estoy viendo un trasplante ahora. Quiero ver si es verdad”. También
tiene pedidos para el presidente Fernando Lugo: “A Lugo... No sé si ha de escuchar lo que diga, si va a leer, pero le pido más trabajo, y más seguridad.
También acompañamiento a las personas con discapacidad. Para mi papá, más trabajo, para él, y para las personas humildes”. Sin dudas Derlis comienza un
2009 con otras oportunidades, nuevos ánimos, y un obsequio por parte de ARIFA y personas amigas que lo quieren mucho, rodeado de médicos que lo cuidan,
y esperan para él lo mejor.

cmedina@abc.com.py
Fotos: Néstor Soto.

Más oportunidades para otros

El presidente de ARIFA, Néstor Giménez, contó ayer muy emocionado que el obsequio es posible gracias al apoyo de personas solidarias amigas, y financiamiento
de ARIFA, a través de recursos propios. El aparato tiene un costo de 5.000 euros, y la adquisición se hizo en Alemania.

Dr. Ernesto Weber y Néstor Giménez, de ARIFA.

“Hace un año salió Derlis por primera vez del hospital, cuando cumplió años. Le regalamos la computadora para que él pueda manejarla con el sonido de su
voz y con la boca. Hace muy bien su trabajo, y hoy tenemos la posibilidad de entregarle este respirador. Lo adquirimos con ayuda de los amigos, y con recursos
propios de ARIFA. Ojalá que muchos compatriotas tengan esta oportunidad que tiene Derlis. Hay muchas necesidades. Me asusta que existe también mucha indiferencia
de las autoridades y no autoridades, que tienen recursos y condiciones para paliar la situación de personas desprotegidas, y no lo hacen”, sostuvo emocionado
Néstor Giménez, y subrayó que todos los profesionales que le atienden a Derlis, “lo hacen con idoneidad, cariño y voluntad”.

El Dr. Ernesto Weber explicó que la vida de Derlis cambiará mucho. “Tendrá libertad de movimiento, gracias al respirador portátil. El está muy entusiasmado,
y está administrando muy bien lo que podrá hacer. Es gracias a ARIFA totalmente”.

Añadió que antes del respirador, la vida de Derlis era muy diferente, y dependiente. “Tiene una sección medular bastante alta. Eso hace que él movilice
con dificultad la boca, lengua, le cueste hablar. Mueve solo la cabeza, un poco los brazos, y prácticamente nada las piernas. El respirador restituye el
esfuerzo respiratorio, lo que su musculatura no puede hacer”.

Felicidad y emoción del padre

Emocionado sin disimulo estuvo ayer Ambrosio Maciel Florentín (44), papá de Derlis Maciel. Desempleado, antes trabajaba en una estación de servicio, y vive
en Moras Cue, Luque.

Ambrosio Maciel F.
Tuvo tres hijos, dos de ellos ya están grandes, y están con la mamá, quien no visita a Derlis, ni Ambrosio sabe nada más acerca de ella. Se mostró muy
feliz porque su hijo recibió el respirador portátil, que le será muy útil, y le dará nuevas oportunidades.

Agradeció a todas las personas que han ayudado a su hijo en el transcurso de todos estos años, y expresó su deseo de que el 2009 comience también para
él con nuevos augurios, pudiendo trabajar nuevamente en una estación de servicio o en un depósito, para así tener tiempo también de acompañar y cuidar
a su hijo.

Pensando en un Estado incluyente

2008-12-31T12:07:00.000-08:00

Domingo, 27 de julio
ABC Digital
Pensando en un Estado incluyente

Durante la cuarta muestra de cine lesbigaytrans de Asunción, organizada por el movimiento Aireana, en el Centro Cultural de España “Juan de Salazar”, se
realizó un panel debate “Pensando en un Estado incluyente” con las ministras electas Gloria Rubín, de la Secretaría de la Mujer; Karina Rodríguez, del
Viceministerio de la Juventud; Lilian Soto, del Ministerio de la Función Pública; Liz Torres, de la Secretaría de la Niñez y Adolescencia, y Esperanza
Martínez, ministra de Salud.

Gloria Rubín, Karina Rodríguez, Lilian Soto, Liz Torres y Esperanza Martínez hablaron de políticas públicas sin discrimina- ción.

Cabe destacar que es la primera vez que se logró un encuentro con las representantes del Estado, para tratar el tema de la diversidad sexual de las mujeres,
niños, niñas y adolescentes, y plantear políticas públicas sin discriminación. El movimiento Aireana manifestó que fue un encuentro histórico, ya que nunca
se pudieron concretar encuentros similares para hablar de ese sector aún más discriminado.

Los ministras hablaron sobre las políticas públicas que se implementarán cuando asuma el nuevo gobierno y que una de las estrategias será trabajar de manera
coordinada con los ministerios.

Se resalta que una vez más se escucharon políticas públicas no definidas acerca de cómo van a trabajar, tanto en el área de salud, niñez y mujer. Plantearon
ampliar las capacitaciones que después generarán soluciones para los ciudadanos/as.

El movimiento Aireana dijo que en Paraguay no existen políticas públicas que incluyan la diversidad sexual de las personas, el modelo en el que están basados
es heterocentrista, sexista, y algunas incluso, homofóbicas explícitamente. En el marco legal, Paraguay discrimina a las lesbianas, gays, bisexuales y
trans.

Lilian Soto dijo que se trabajará en la capacitación de los funcionarios públicos en derechos humanos, donde se hablará de la igualdad de los sexos, y
se realizará un concurso público para ocupar cargos, de acuerdo al profesionalismo. Se modificará un reglamento de la policía nacional que establece claramente
como una penalización o una falta, la homosexualidad.

Liz Torres dijo que se tiene que hacer un cambio cultural muy grande de cómo vemos a nuestros niños, niñas y adolescentes, no como un objeto, sino como
sujetos de derecho, y que nunca se planteó una política pública para los menores que tienen una diversidad sexual. “Se tiene que sensibilizar y visibilizar
a ese sector, que siempre fue excluido para la Secretaría de la Niñez y Adolescencia. Nosotros insistimos en una universalidad de los derechos y se trabajará
sobre cuál es el tratamiento que reciben estos niños o adolescentes en los hogares de acogimiento.

Todas las ministras coincidieron en la no discriminación y en la universalidad de los derechos humanos”.

INPRO tiene más funcionarios administrativos que especialistas

2008-12-31T12:04:00.000-08:00

martes, 30 de diciembre
http://www.abc.com.py/2008-12-30/articulos/482910/solo-el-25-del-personal-del-inpro-esta-capacitado-para-la-atencion
LA CANTIDAD DE FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS TRIPLICA A LA DE MEDICOS Y ESPECIALISTAS
Solo el 25% del personal del Inpro está capacitado para la atención

El balance de fin de año presentado por la actual administración del Instituto Nacional de Protección a Personas Excepcionales (Inpro) señala que el 75%
del personal se compone de funcionarios administrativos y solo un 25% de médicos y especialistas. El instituto atiende a unos 50.000 compatriotas con discapacidad,
para lo cual cuenta con solamente 64 profesionales permanentes.

La directora del Inpro, Luz Bella González (c), indicó que en el 2009 los esfuerzos irán dirigidos a regularizar la situación del instituto en cuanto a
personal se refiere.

Ayer, en conferencia de prensa, la directora del Instituto Nacional de Protección a Personas Excepcionales, Luz Bella González, reconoció que el personal
de la institución –unos 270 funcionarios permanentes– se compone mayoritariamente de funcionarios administrativos, no de médicos o especialistas, como
se requiere en la institución. En ella están registrados como pacientes regulares unos 50.000 compatriotas que sufren algún tipo de discapacidad, asistiendo
con más frecuencia unos 18.000.

La mayor parte del presupuesto anual de la institución (G. 24.000 millones) se destina al pago de salarios.

De acuerdo con González, en el 2009 los esfuerzos de su administración estarán abocados a paliar esta situación para dotar a la institución de una mayor
cantidad de especialistas.

Por otra parte, la directora del instituto explicó que una irregularidad que aún no se ha podido solucionar es el hecho de que algunos médicos están registrados
como limpiadores en la planilla, y viceversa.

PROYECTO EN EJECUCIÓN

Durante la conferencia de ayer también se dio cuenta de un proyecto que se encuentra en ejecución, denominado “Rehabilitación basada en la comunidad”.
Como parte del emprendimiento, han sido visitados cinco departamentos y hecho un diagnóstico acerca de la cantidad de discapacitados y su situación, aunque
no fueron brindados datos más precisos, Todo apunta a que la descentralización continúa siendo una meta un tanto lejana.

Así también, se pretende extender el alcance de esta suerte de censo, con el apoyo de gobernadores, médicos e intendentes, según explicó la titular de
la institución.

“Tenemos que hacer un trabajo conjunto con todos los estamentos involucrados si queremos obtener buenos resultados”, indicó.

RECORTES

Unos 62 funcionarios con contratos cuya vigencia cesó este año vinieron a descomprimir en parte la lista de administrativos en el Inpro. Mientras, unos
cinco directores que ocupaban cargos de relevancia fueron trasladados a otras dependencias del Ministerio de Educación, según señala el informe.

Informe de CONAPRODIS 2008

2008-12-31T11:59:00.000-08:00

Retroceso en DD.HH según informe de CODEHUPY

2008-12-31T11:56:00.000-08:00

Lunes, 8 de diciembre
http://www.abc.com.py/articulos.php?fec=2008-12-08&pid=476770&sec=7

LA ORGANIZACION PRESENTA UN INFORME EL MIERCOLES
Existe retroceso en DD.HH. en Paraguay, según Codehupy

Hay retroceso en cuanto a los derechos humanos en Paraguay, según sostuvo la asesora jurídica de la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (Codehupy),
Marcella Zub Centena, quien explicó en lo que hace a seguridad y derechos básicos. Sostuvo que la impunidad sigue campante en el país.

Marcella Zub Centena, asesora jurídica de Codehupy.

La Codehupy presentará su informe anual este miércoles, por lo que Zub Centena adelantó algunos detalles.

–¿Qué se presentará el miércoles?
–La Codehupy tiene ya 13 años de estar elaborando el informe sobre DD.HH. en el país. Una vez más lo estaremos presentando.

–¿Qué contendrá esta edición?
–Se caracteriza por evaluar cuál es la herencia que dejó el Partido Colorado, luego de gobernar por 61 años. Tiene un fuerte énfasis en el análisis de
políticas públicas, para ver cómo recibe este nuevo Gobierno las instituciones.

–¿Solo en el aspecto político?
–No, también tenemos investigaciones económicas y sociales. Hay, además, un análisis con respecto a los primeros 100 días de gobierno de Fernando Lugo.

El informe tiene unos 50 artículos, de los cuales 35 se basan en el derecho a la vida hasta el derecho al agua y la alimentación.

–¿Contendrá algo con respecto a la reforma agraria, que es un tema muy actual?
–Sí, hay artículos sobre ello. También se habla sobre los pueblos indígenas.

–Para la Codehupy, ¿cómo se encuentran los derechos humanos en Paraguay?
–Hay varios puntos de vista. Intentamos ser objetivos con los artículos. Hemos registrado avances en algunos aspectos.

–¿Cómo cuáles?
–Por ejemplo en la parte de igualdad y no discriminación. Recientemente se firmó un convenio entre la Secretaría de la Función Pública y la Secretaría
de Cultura para capacitar a los funcionarios públicos en la no discriminación y en cómo atender al usuario del sistema.

Pero también se podría avanzar más en cuanto a la sanción de la ley de Salud Sexual y Reproductiva.

–¿Y los retrocesos?
–La seguridad. Pero no solo vista como la inseguridad en las calles, sino la seguridad humana, que tiene que ver mucho con la seguridad alimentaria, en
el trabajo, en la educación, etc., que son factores altamente influyentes.

Preocupa la inseguridad en los sectores menos beneficiados. Se sigue ejecutando a líderes campesinos. La Codehupy ha registrado la ejecución de unos 77
campesinos en épocas democráticas.
–¿Desde qué año?
–Desde el 2000 al 2005, con una investigación de más de mil expedientes, de líderes sociales, en el marco de la lucha por la tierra.

–¿Siguen los casos de ejecuciones en los últimos años?
–Sí, incluido este año. El caso de Sindulfo Brítez, que fue asesinado, aún no se avanzó en la investigación. Lo que concluimos es que continúa el patrón
de impunidad, donde nunca se llega a encontrar a los autores morales y materiales.

–¿Qué le piden al Estado?
–Que cumplan con nuestras recomendaciones que hacemos en el informe. Así se podrá mejorar la situación de los derechos humanos y se tratará de erradicar
la impunidad. Haremos un análisis general y amplio también sobre el informe presentado por la Comisión de Verdad y Justicia.

–¿El Gobierno escuchará esas recomendaciones?
–Tendría que oírlas y accionar, para mejorar la situación. Esperamos que este Gobierno sí las tome en cuenta, ya que tuvimos experiencias con los anteriores
presidentes, que no ejecutaron nuestras recomendaciones.

Sombrío panorama de Paraguay presentó informe de Amnistía Internacional

2008-12-31T11:53:00.000-08:00

Jueves, 29 de mayo
SOMBRIO PERFIL DE PARAGUAY SE PRESENTO ANOCHE EN INFORME 2008

Amnesty pinta un país pobre y desigual

Amnistía Internacional recuerda que el país es el cuarto más desigual en el mundo, y que en sesenta años solo se le usó y maltrató a la mayoría. Advierte
sobre la inexistencia de una reforma agraria real y el avance peligroso para la vida de los agrotóxicos en el cultivo extensivo de la soja.

Presentación del informe de Amnistía Internacional, en el Hotel del Paraguay. Yolanda Park ofició de presentadora de un informe desolador sobre la realidad
paraguaya.

Anoche, Amnistía presentó su informe anual 2008, de derechos humanos. Lo hizo en el Hotel del Paraguay.

Como lo anticipara un poco antes de las elecciones de abril pasado, el informe es sombrío, como la esperanza de los pobres en estos días de oscura llovizna.

Señala esta organización internacional que en los últimos sesenta años, los sucesivos gobiernos del Paraguay han mostrado más interés en ejercer el abuso
de poder y en perseguir el provecho político personal antes que respetar los derechos humanos de las personas. Estos, dice, siguen presos de un estado
prebendario, paternalista, clientelista, inoperante, ineficiente, lo que ha generado una profunda crisis en los campos de la seguridad pública, la administración
de justicia, la pobreza y la exclusión por motivos étnicos y de género.

Sostiene la necesidad de acelerar las investigaciones sobre violaciones de los derechos humanos cometidas durante el gobierno de Alfredo Stroessner.

Las violaciones de DD.HH. se materializan –recuerda– en desconocimiento y atropello a los derechos básicos de las personas: derechos a la salud, a la educación,
a una vida digna, a la vivienda, la seguridad, a un ambiente sano, derecho al trabajo, entre otros. Recuerda que según el Fondo de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), Paraguay es el cuarto país con mayor grado de desigualdad en el mundo. “Los márgenes de la pobreza del país se han incrementado:
de los aproximadamente 6.054.076 personas que habitan la República, el 35% vive en la pobreza y el 19,4% en la pobreza extrema”, sintetiza.

Advierte que “no se cuenta con una estrategia de reforma agraria ni de desarrollo rural”. A este cuadro, se suma “la expansión del cultivo de la soja que
ha traído aparejado el uso indiscriminado de agrotóxicos con gran riesgo a la salud, provocando numerosos casos de desalojo forzoso del cual han sido víctimas
las familias campesinas e indígenas”.

Curriculum Vitae en inglés de Julio Fretes

2008-12-31T11:32:00.000-08:00

Curriculum Vitae Julio Fretes

2008-12-31T03:26:00.000-08:00

CURRICULUM VITAE

DATOS PERSONALES

Nombre completo: Julio César Fretes Portillo.
Profesión: Abogado.
Edad: 50 años.
Fecha de Nacimiento: 1º de octubre de 1.957.
Lugar: Asunción.
Nacionalidad: Paraguaya.
Pasaporte N° 486.648
Domicilio: Acosta Ñù 184 esquina Corrales
(Lambaré).
Teléfono: (595-21) 900 825
Celular: (595) 0971 736 859
E-mail: juliofretes@hipuu.com.py
E-mail alternativo: juliocesarpy@gmail.com
Blog: http://discapar.blogspot.com

Formación Universitaria y de Post Grado:

· Abogado egresado de la Universidad Nacional de Asunción 1980.
· Curso de Administración de Recursos Humanos (CAES 1991).
· Production Managment Development Program PMDP (Universidad Adolfo Ibáñez, Chile, 1992).
· Curso de Post Grado en Administración de Recursos Humanos (INCADE 1993) - Mejor egresado.
· Maestría en Administración de Negocios MASTER IV (EDAN 1994/1995).
· Maestría en Dirección y Gestión de Servicios Sociales, Universidad de Alcalá (Madrid, España), 2001.
· Post Grado en Elaboración y Gestión de Proyectos sociales, Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción, 2003/2004.
· Seminario-Taller sobre la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad. Naciones Unidas, Nueva York, enero de 2006.
· Curso de Derechos Humanos y discapacidad, SHIA 2006, Estocolmo, suecia.
· Maestría en Derecho Civil, Universidad nacional de Asunción, 2008.

Congresos y Seminarios Internacionales:

· Congreso Mundial de Administración de Personal (Bs.As. 1990).
· XIII Congreso Interamericano de Administración de Personal (Quito, 1991).
· IX IAPCO-SUR (Jornadas Internacionales de estudio del Instituto de Administración de Personal del Cono Sur (Montevideo, 1991).
· XII IAPCO-SUR. Conferencista (Montevideo, 1994),
· El Nuevo Management y la nueva Empresa, Peter Drucker
(Bs.As. 1994).
· IV Seminario de Desdoblamiento T.Q.C (Porto Alegre, 1995).
Primer congreso internacional de derecho del trabajo y de la seguridad social, organizado por el Instituto Paraguayo del Derecho del Trabajo, realizado en Asunción DEL 27 DE ABRIL AL 29 DE ABRIL de 2000.-
· Participante del curso inicial de WINDOWS 98 para personas ciegas, realizado en Asunción, del 9 al 13 de octubre del 2002
· Curso de formación de gestores de Organización de Personas con Discapacidad en Paraguay (FORGEST II) de 10 al 23 de junio del 2000
· Foro discapacidad y participación. Expositor sobre derechos humanos y discapacidad, realizado en Asunción, septiembre del 2002
· Taller de Sensibilización sobre rehabilitación basada en la comunidad, realizado en Asunción, 28 de diciembre de 2002
· Seminario Internacional de Coordinadores y Supervisores de la Red de Quioscos Solidarios de la Fundación ONCE para América Latina (FOAL), desarrollado en Santacruz de la Sierra (Bolivia), Julio de 2003.
· Seminario sobre Oportunidades Laborales para personas con Discapacidad, Buenos Aires Noviembre de 2003.
· Participante como ponente en la Mesa redonda llevada a cabo en santiago de chile sobre el tema: La discapacidad y el trabajo, dentro del Master en Integración de discapacidades organizado por la Universidad de Salamanca y la FONADIS, en Octubre de 2004.
· Participante por Paraguay en la Segunda asamblea de la RIADIS, red Iberoamericana de asociaciones de personas con discapacidad, Río de Janeiro, Noviembre de 2004.
· Disertante en los foros temáticos sobre discapacidad realizados por CONAPRODIS durante el año 2005.
· Participante en las 7ª y 8ª Sesiones del Comité Especial de las naciones Unidas para la elaboración de la Convención sobre los Derechos de las personas con discapacidad (Nueva york, 2006).
· Participante en las 7ª y 8ª reunión de altas autoridades en derechos humanos y Cancillerías del Mercosur (RAADDHH).
· Seminarios de RIADIS sobre la ratificación/implementación de la convención, realizados en Guatemala y en paraguay, 2008.
· Seminario sobre la convención, organizado por Rehabilitación International (RI), México, 2008.

PUBLICACIONES Y CONFERENCIAS:
Disponibles en: http://discapar.blogspot.com
.Compilación legislativa paraguaya sobre discapacidad, CONAPRODIS, 2006.
.La convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y los cambios de paradigmas. Revista digital Esperanzaciegos, México, 2007.
.Informe anual sobre la situación de los derechos de las personas con discapacidad en el paraguay, CODEHUPY, 2004 al 2007.
.La accesibilidad como un Derecho. Revista digital Esperanzaciegos, México, 2007
.La Convención y las obligaciones que asumen los Estados. Revista digital Esperanzaciegos, México, 2007.
.Talleres de estudio de la convención. Centro de entrenamiento del Ministerio Público, asunción, 2007.
.Talleres de estudio de la Convención. Policía Urbana, Asunción, 2007 y 2008.
.Talleres de Estudio de la Convención. Defensoría del Pueblo, asunción, 2007.
.Elaboración del Proyecto de Modificación de la Ley Nº 2.479, que establece la obligación de la incorporación de las personas con discapacidad en las Instituciones públicas del Estado, aprobado por ambas Cámaras del Congreso. Asunción, 2007 y 2008.
.Elaboración del Proyecto de ley para la eliminación de los molinetes cuentapasajeros en el transporte público. Asunción, 2007.

ACTIVIDAD PROFESIONAL:
Ejercicio privado de la profesión de Abogado en asuntos civiles, comerciales y laborales.
Consultor y asesor en materia de Administración de Recursos Humanos y responsabilidad social Empresarial.

ACTIVIDAD SOCIAL, DIRIGENCIAL Y GREMIAL:
* Presidente por el ejercicio 2007/9 de la CONAPRODIS, Coordinadora por la Promoción de los Derechos de las Personas con discapacidad.
* Secretario General de la Organización Paraguaya de Ciegos (OPC), entidad gestora y ejecutora de proyectos de Rehabilitación, Educación e Inserción laboral.
* Coordinador del Proyecto “Red de Quioscos Solidarios Paraguay”, impulsado por la Fundación ONCE para América Latina.
* Representante Institucional por CONAPRODIS ante la COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS DEL PARAGUAY (CODEHUPY), y relator del Informe anual sobre la situación de los derechos de las Personas con Discapacidad en el Paraguay.
Síndico Titular de la Contraloría Ciudadana de Lambaré.
Miembro del Colegio de Abogados de Lambaré.
Coordinador de la Campaña Nacional para la Ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad.
Vocero de la Red contra toda forma de discriminación.
Secretario General de la Red Latinoamericana de Organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad y sus familias (RIADIS).

Menciones recibidas:

Año 2007, por el diario Última hora, en nombre de la CONAPRODIS por constituirse en la ONG destacada en su lucha por los derechos de las personas con discapacidad.

Año 2008: por Amnistía Internacional, por constituirse en la persona destacada en la lucha por los derechos de las personas con discapacidad.

Asunción, 7 de julio de 2008.

Preparado por: Julio César Fretes.
Asunción, 30 de agosto de 2008

Cuestionario a los candidatos al Comité de Expertos-Julio Fretes

2008-12-31T03:23:00.001-08:00

IDA CRPD Forum

Cuestionario a candidatos para el Comité de Expertos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD)
Elecciones de noviembre 2008

El Foro de la Alianza Internacional de la Discapacidad (IDA CRPD Forum en sus siglas en inglés) una red global de Organizaciones de Personas con Discapacidad (OPDs) y ONGs aliadas, está activamente monitoreando el proceso de nombramiento y elección para el Comité de Expertos, de cara a promover un proceso transparente, justo y consultivo.

Al objeto de respetar el espíritu del slogan utilizado durante el proceso de negociación “Nada sobre nosotros/as sin nosotros/as” , el Foro CDPD de IDA solicita a todos los candidatas/os al Comité de Expertos que completen el siguiente cuestionario. El objetivo de este cuestionario es obtener una mejor información sobre el conocimiento, experiencia y opiniones de los candidatos en relación con los derechos humanos de las personas con discapacidad y animar a los Estados Parte que consideren esta información en el proceso de elección.

Es nuestra intención incluir las respuestas a este cuestionario en la página web del Foro CDPD del IDA (http://www.internationaldisabilityalliance.org/forum.html), para que sirva como una referencia para aquellos que estén interesados en saber más sobre los candidatos.

Le rogamos nos envíe la respuesta antes del 6 de octubre a la siguiente dirección de correo electrónico o al siguiente número de fax: +1-212-505-0871.

Nombre: JULIO CÉSAR FRETES PORTILLO

Nacionalidad: Paraguaya

General

¿Por qué quiere formar parte del comité de expertos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad?
Respuesta: porque los conocimientos y experiencia acumulados en los últimos años constituyen un recurso que pueden contribuir para lograr, desde el comité, la vigencia plena de los derechos de las personas con discapacidad en todo el mundo y en especial de Latinoamérica y el Caribe.

¿Cuáles cree Usted que son los mayores retos a los que se enfrentará como miembro del comité?

Respuesta: considero que el primer gran reto será lograr un Comité fuerte, integrado, independiente y con un verdadero enfoque de derechos.

A partir de ahí y mediante el monitoreo internacional, avanzar hacia la aplicación progresiva de la CDPD, especialmente en aquellos puntos paradigmáticos, como por ejemplo: capacidad legal, salvaguardias apropiadas, ajustes razonables, diseño universal, educación inclusiva y otros.

Conocimientos y experiencia
3 ¿Cómo describiría Usted sus competencias y cualificaciones de cara a su participación en el comité?
Respuesta: Mi formación jurídica profesional como Abogado, además de mi trayectoria como activista de Derechos Humanos en general y como defensor de los derechos de las personas con discapacidad, me han llevado a representar a las organizaciones paraguayas de personas con discapacidad en la 7ª y 8ª Sesiones del Comité Especial, mediante el Proyecto Sur. Tengo una larga militancia en las Organizaciones de personas con discapacidad, tanto nacionales como regionales. Actualmente ejerzo la presidencia de la Coordinadora nacional por la promoción de los Derechos de las Personas con discapacidad en el paraguay (CONAPRODIS), coalisión de 25 ONGs del sector de la discapacidad, que impulsó la Campaña nacional para la ratificación de la Convención. También ejerzo actualmente el cargo de Secretario General de la Red Latinoamericana de organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad y sus familias ((RIADIS), con presencia en 19 países de América latina y el Caribe, desde donde estamos articulando una serie de acciones tendientes a la ratificación e implementación de la CDPD así como de otros instrumentos jurídicos regionales.

¿En qué áreas de la CDPD considera que Usted tiene mayores niveles de conocimiento o experiencia? Por favor, descríbalo.
Respuesta: Las áreas de la CDPD en las que más he trabajado son la Capacidad legal y el Acceso a la justicia. En ese sentido, realicé numerosos Seminarios y Talleres de Estudio de la convención con instituciones tales como: Defensoría del pueblo, Ministerio Público (fiscalías), Ministerio de la Defensa Pública dependiente del Poder Judicial, Policía nacional y otros, durante los años 2007 y 2008, en Asunción, Paraguay.

¿Tiene Usted experiencia vital directa como persona con discapacidad o como familiar de una persona con discapacidad o asociación estrecha con una persona con discapacidad? Si es así, indique por favor los aspectos de esta experiencia más relevantes de cara al trabajo en el Comité.
Respuesta: Mi condición de persona con discapacidad visual (ceguera adquirida), además de mi actividad nacional e internacional con organizaciones y personas con diferentes formas de discapacidad, constituyen la base de mi visión global sobre los derechos de las personas con discapacidad.

¿Cómo describiría Usted su experiencia en campos relevantes para el trabajo en el Comité, tal y cómo derechos humanos, sociología, ciencias políticas, derecho, investigación o aplicaciones técnicas?

Respuesta: como ya expresé anteriormente, mi formación universitaria en el campo jurídico, además del ejercicio profesional de la abogacía, acreditan mi competencia en el área de derechos.

Por otra parte, como activista de derechos humanos, anualmente redacto el Informe sobre la situación de los derechos de las personas con discapacidad en el paraguay, como parte del informe anual de derechos humanos que publica la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY).
Estos informes están disponibles en español en el sitio: http://www.codehupy.org.

¿Ha sido Usted empleado/a o miembro de una Junta Directiva, o ha trabajado como voluntario/a, miembro activo de un comité, etc.. de una organización de personas con discapacidad o de una organización que trabaja en el sector de la discapacidad? ¿Ha participado en acciones de promoción o defensa de los derechos de las personas con discapacidad de alguna otra manera? En caso afirmativo, por favor facilítenos ejemplos concretos de actividades, responsabilidades, retos, éxitos y lecciones aprendidas.

Respuesta: Mis actividades en el área de la discapacidad, por lo general, siempre son voluntarias.

Llegué a ocupar la Vice Presidencia de la asociación de ciegos del paraguay (ACIP), entidad gremial de personas ciegas, donde colaboré a la reforma y actualización de sus Estatutos sociales así como en la elaboración del reglamento para la puesta en funcionamiento de filiales en ciudades del interior del país. Actualmente la entidad cuenta con siete filiales en diferentes ciudades del país. El último cargo desempeñado fue el de síndico titular. Para consultas dirigirse a E-mail. acip@rieder.net.py.

En el año 2004 fui fundador de la Organización paraguaya de ciegos (OPC), entidad no gremial y de carácter profesional, cuyo principal objetivo consiste en la propuesta y desarrollo de proyectos vinculados con la educación, rehabilitación e inserción sociolaboral de personas con discapacidad visual. Como principal logro puede citarse la articulación entre la fundación ONCE para América latina (FOAL)) y el Servicio nacional de promoción Profesional (SNPP), Institución dependiente del Estado, para la puesta en marcha de la primera aula de Informática para no videntes de todo el país. Actualmente ejerzo la función de Secretario General de la OPC.
Para consultas dirigirse al E-mail: orpyciegos@telesurf.com.py
En cuanto a las actividades de promoción, defensa e incidencia en materia de derechos de las PCD, las mismas son realizadas desde la CONAPRODIS, mediante foros temáticos en diferentes puntos del país, propuestas de acciones para las Municipalidades y otros ´órganos del Estado, proyectos de leyes y/o modificaciones de las mismas. El logro mas importante constituye la Campaña nacional para la ratificación de la CRPD y la promoción de mi candidatura para el Comité.

En diciembre del año 2007, la CONAPRODIS fue reconocida por el diario Última hora como entidad destacada en la lucha por los derechos de las personas con discapacidad.

Los antecedentes y principales logros de la CONAPRODIS están disponibles en el blog: http://discapar.blogspot.com.
Para consultas dirigirse al E-mail: conaprodis@gmail.com
Las actividades de promoción e incidencia a nivel internacional se realizan desde la RIADIS, consistentes principalmente en actividades de fortalecimiento de las OPDs y ONGs nacionales con miras a la ratificación e implementación de la CRPD.
Para las consultas dirigirse a la presidencia de la RIADIS, Regina Atalla, al E-mail: regina_atalla@terra.com.br

En el año 2008, amnistía Internacional Paraguay me concede el reconocimiento “Peter Benenson”, como persona destacada del año en la lucha por los derechos humanos.
United Nations Enable incluye mi nombre en la nómina de expertos y activistas recomendados para entrevistas y consultas relacionados con la convención . (http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=163)

La Fundación Avina destaca en su página web mi lucha por los derechos de las PCD. (http://www.avina.net/web/siteavina.nsf/0/1901140CC0D9A57B842574CD0055E444?OpenDocument).

Uno de los criterios importante para el IDA CRPD Forum es “la independencia del Gobierno o de influencia gubernamental e independencia de empresas relacionadas con la discapacidad”. ¿Cómo describiría Usted su relación con su Gobierno? ¿Ocupa Usted alguna posición gubernamental o posición en alguna industria relacionada con la discapacidad o tiene vínculos financieros con el Gobierno o alguna empresa relacionada con la discapacidad? Explíquelo por favor.
Respuesta: No ocupo ningún cargo o función pública en el gobierno ni tengo relación laboral o profesional con empresas vinculadas al sector de la discapacidad.
En mi calidad de activista y defensor de los derechos humanos, mantengo una actitud crítica hacia el gobierno.
Sin embargo, dicha actitud crítica no ha sido necesariamente conflictiva pues, con frecuencia, desde nuestras organizaciones realizamos acciones propositivas y, en ocasiones hemos logrado construir alianzas con algunos sectores del gobierno como el Frente Parlamentario por los derechos de las personas con discapacidad, constituída por Senadores y diputados de diferentes partidos políticos.

Por favor, facilítenos una relación de sus escritos y opiniones que sean relevantes para el trabajo del Comité y adjunte por favor 3 de ejemplos de estos documentos.
Respuesta: además de los Informes anuales sobre la situación de los derechos de las personas con discapacidad en el paraguay, publicados por CODEHUPY, así como las diversas propuestas estratégicas de la CONAPRODIS resumidos en el blog discapar, citados ambos en los puntos 6 y 7 de este cuestionario, pueden mencionarce algunos de los trabajos de difusión publicados en la Revista digital esperanzaciegos (http://mx.geocities.com/revista_esperanza) tales como:
.La convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidad y los cambios de paradigmas.

.El derecho a la accesibilidad en la convención.
.La convención y las obligaciones que asumen los Estados.
.derechos de la mujer con discapacidad en la convención.
.Proyecto de modificación de la Ley 2.479/04,que establece la obligación de incorporar personas con discapacidad en los empleos públicos. Aprobado por ambas Cámaras del Senado.

.proyecto de Ley para la eliminación de los molinetes cuentapasajeros en el sistema de Transporte Público de pasajeros. Actualmente en Estudio de las comisiones parlamentarias.

.proyecto de Ley de lengua de señas del paraguay. En proceso de elaboración y consultas.

Trabajo sustantivo y métodos del Comité

¿Cuáles piensa Usted que son los mayores retos para la implementación de la CDPD? ¿Cuáles piensa Usted que son los asuntos de la CDPD que requieren una atención particular en su implementación?

Respuesta: en cuanto a los principales retos para la implementación de la CDPD, estará dado por el compromiso político de los Estados partes, traducidos en la asignación de recursos así como en los cambios administrativos y legislativos y otros enunciados en el Art. 4º del tratado.
En cuanto a los asuntos que requieran una atención particular, serán aquellos relacionados con el cambio de paradigmas tales como: capacidad legal, acceso a la justicia, diseño universal, ajustes razonables, accesibilidad, educación inclusiva y otros.

El modelo social de la discapacidad reconoce el papel de la sociedad en la creación y mantenimiento de barreras para el pleno e igual disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad. Describa por favor un área en el que la aplicación del modelo social, conllevaría un cambio significativo en la manera en que la sociedad se relaciona con las personas con discapacidad.

Respuesta: El reconocimiento de las PCD como sujetos plenos de derechos es un buen ejemplo de cómo el modelo social de la discapacidad puede contribuir significativamente en el modo de percepción de la comunidad y en la calidad de vida y dignidad de las PCD.

La actual visión subestimativa y lastimera hacia las PCD genera solamente respuestas asistencialistas y de beneficiencia. En cambio, el reconocimiento pleno de sus derechos los sitúa en un mismo plano de igualdad con los demás. Esto requiere de un proceso largo y sostenido ya que, los cambios administrativos y legislativos por si solos no asegura el cambio de actitud de la gente.

El Comité debe ser implacable en señalar todas las observaciones y recomendaciones necesarias para que los Estados eliminen las prácticas y costumbres discriminatorias contra las PCD así como para la realización de los cambios administrativos y legislativos que aseguren la igualdad y no discriminación.

En las negociaciones de la Convención, las ONGs, en particular organizaciones de personas con discapacidad (OPDs) participaron de manera muy importante en el proceso. ¿Cómo ve la interacción entre la sociedad civil y el Comité?
Respuesta: Este es un proceso que empezó con la elaboración de la Convención y que debe consolidarse necesariamente en todas las etapas posteriores por lo que, el comité debe asegurar la continuidad de interrelación con la sociedad civil y en especial las OPDs.

Los miembros del comité de expertos participarán en reuniones en Ginebra durante aproximadamente 10 semanas al año. ¿Cómo piensa combinar su actual trabajo con el tiempo que se requiere para el trabajo en el Comité?
Respuesta: siendo mi actividad laboral de carácter independiente y liberal, no tengo inconvenientes en organizar mi tiempo priorizando las cuestiones relacionadas con el Comité.

¿Hay alguna otra información que Usted desea compartir con nosotros y que es relevante para el trabajo del Comité?
Respuesta: Mi país, Paraguay, tiene muy poca trayectoria presentando candidaturas para los diversos Comités y Órganos de las naciones Unidas por lo que, este acontecimiento representa a la vez una oportunidad extraordinaria para colocar los derechos de las personas con discapacidad en la agenda pública del Gobierno.
Muchas gracias por su respuesta.

Apoyo a la candidatura de Julio Fretes para el Comité

2008-12-31T03:21:00.000-08:00

Asunción, 27 de agosto de 2008.
Ref.: Proponer la candidatura del Abogado Julio Fretes para integrar el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Art. 34 de la convención de las naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, ratificada por Ley Nº 3.540/08).

Señor
Alejandro Hamed Franco
Canciller Nacional
Asunción:

De nuestra consideración:

Nos dirigimos a Ud., en representación de (nombre de la organización) a fin de proponer la candidatura del Abogado Julio Fretes para integrar el comité sobre los derechos de las personas con discapacidad.
El citado profesional es una persona con discapacidad visual (ciego), de reconocida trayectoria en la lucha por los derechos humanos en general y, de los derechos de las personas con discapacidad, en especial. Reúne los requisitos de independencia y experticia requeridas para la postulación ya que, participó en la 7ª y 8ª sesiones del comité Especial de las naciones Unidas encargado de la elaboración de la Convención, representando a las organizaciones no gubernamentales del sector de la Discapacidad. A nivel nacional, impulsó la Campaña para la ratificación de la Convención.
Asimismo, su competencia está reconocida por las naciones Unidas ya que, fue incluído en la nómina de expertos y activistas para responder las consultas relacionadas con la Convención. (http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=163).

Nuestra entidad considera que el Estado paraguayo debe demostrar su compromiso con el sector,promoviendo la oportunidad de nominar a un destacado dirigente y profesional compatriota, con discapacidad, para integrar el mencionado Comité por lo que, expresamos nuestro apoyo y solicitamos que la presente nota sea considerada como consulta, en los términos del párrafo 3º del Art. 4º de la Convención que, copiado textualmente expresa: “3. En la elaboración y aplicación de legislación y políticas para hacer efectiva la presente Convención, y en otros procesos de adopción de decisiones sobre cuestiones relacionadas con las personas con discapacidad, los Estados Partes celebrarán consultas estrechas y colaborarán activamente con las personas con discapacidad, incluidos los niños y las niñas con discapacidad, a través de las organizaciones que las representan.”

Finalmente, solicitamos al Señor Canciller se sirva imprimir trámite de urgencia a este pedido ya que, el próximo 3 de setiembre del año en curso vence el plazo para presentar las postulaciones.

Esperando una respuesta favorable a nuestra petición, aprovechamos la ocasión para saludarle atentamente.

Werner Martinez
Vice-Presidente Conaprodis

Listado de Expertos a la Candidatura del Comité ONU

2008-12-31T03:18:00.000-08:00

Listado de candidaturas al 4 de octubre
http://www2.ohchr.org/english/bodies/crpd/crpds1.htm
LIST OF CANDIDATES NOMINATED BY
STATES PARTIES
by 3 September 2008

Please click on candidates’ name to access the advance unedited versions of their CV

Name

Country of nationality

1.Mr. Manuel de Jesus, Campos Labrador
Panama
2.Mr. György Könczei
Hungary
3.Ms. Ana Peláez Narváez
Spain
4.Mr. Mateo A Lee, Jr.
Philippines
5.Mr. Germán Xavier Torres Correa
Ecuador
6.Mr. Alpha Boubacar Diop
Republic of Guinea
7.Mr. Lotfi Ben Lallohom

Tunisia
8.Ms. María Soledad Cisternas Reyes
Chile
9.Ms. Amna Ali Al Suweidi
Qatar
10.Mr. Mohammed Al-Tarawneh

Jordan
11.Mr. Cveto URŠIČ
Slovenia
12.Ms. Jia Yang
China
13.Mr. Monthian Buntan
Thailand
14.Ms. Ana María Liévano de Sol
El Salvador
15.Mr. Ronald McCallum AO
Australia
16.Mr. Monsur Ahmed Choudhuri
Bangladesh
17.Mr. Sivalingum Moodley
South Africa
18.Ms. Collette Roberts-Risden
Jamaica
19.Mr. Jesús Juan Portalanza Güere
Peru
LIST OF CANDIDATES NOMINATED BY
STATES PARTIES
after 3 September 2008

Name

Country of nationality

20.Mr. Ricardo Tadeu Marques da Fonseca
Brazil
21.Mr. Ismaïla Konate
Mali
22.Mr. Luis Guillermo Bulit Goñi

Argentina
23.Mr. Julio César Fretes Portillo
Paraguay

Documentation

List of candidates
CRPD/CSP/2008/1
Provisional agenda
CRPD/CSP/2008/2

© OHCHR 1996-2007
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Primera Dama en APAQUIPEQ

2008-12-31T03:16:00.000-08:00

Viernes, 22 de agosto
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=443822&fec=2008-08-22

HABLO SOBRE MEJORAR SALUD EN QUIINDY
Primera dama promete kits para niños indígenas

Una visita por Quiindy realizó la primera dama Mercedes Lugo de Maidana, donde prometió la distribución de kits alimentarios y medicamentos para los niños
indígenas del lugar. Además, habló de mejoras en salud, con su apoyo.

La primera dama de la nación, Mercedes Lugo de Maidana, compartió ayer con los niños, en homenaje a su “abogada” Erótida Riveros. Prometió ayuda.

QUIINDY (Emilce Ramírez, de nuestra redacción regional). La primera dama, Mercedes Lugo de Maidana, durante la gira realizada por esta ciudad aseguró que
priorizará la atención a los indígenas distribuyendo kits alimentarios, medicamentos y procurará que todos ellos lleven una vida digna atendiendo además
la salud y educación. Abogó para que se apruebe el proyecto de ley que establece pensión alimentaria para las mujeres adultas de 60 años a fin de que ellas
también tengan una vida saludable. La titular del Despacho de la Primera Dama llegó a esta comunidad primeramente hasta el kilómetro 102 de la Ruta 1,
lugar donde bajó frente a un panteón para pagar su promesa a su “abogada” Erótida Riveros, quien falleció –hace 60 años– cuando tenía 6 años. Compartió
con los niños un desayuno, quienes también disfrutaron de globo loco; luego se trasladó hasta el hospital local, para interiorizarse de la situación en
que se encuentra dicho nosocomio. En la ocasión, el doctor Pedro Corrales, cirujano, y la doctora Mabel Machuca Vargas, directora de la institución, enumeraron
las necesidades que deben ser solucionadas en el lugar, como la falta de 8 balones de oxígeno para hacer funcionar la central de oxígeno, mandar reparar
el equipo de odontología; además de insumos hospitalarios, medicamentos. Le solicitaron, además, médicos; faltan más médicos clínicos, funcionarios de
blanco y pediatras. También le pidieron la construcción de más salas para consultorios, y equipar el lugar con lavarropas y secarropas. En la oportunidad,
Corrales denunció que el intendente Juan Bogado no transfiere el 5% de los recursos corrientes generados por la Municipalidad para el Consejo de Salud
que está implementando la descentralización de la salud en esta comunidad. Es por ello que muchas de las necesidades no se pueden cubrir por falta de recursos.
A dicho reclamo, Lugo de Maidana manifestó que todas las inquietudes deben ser informadas a las nuevas autoridades del Ministerio de Salud, y que ella
desde su despacho estará apoyando todo emprendimiento que signifique el mejoramiento del servicio de la salud. Finalmente, visitó la Asociación de Padres
Quiindyenses de Personas Excepcionales (Apaquipex) de esta ciudad, donde prometió al titular de dicha institución que enviará sillas de ruedas para los
impedidos físicos.

Programa laboral para jóvenes con discapacidad física

2008-12-31T03:12:00.000-08:00

Martes, 16 de setiembre
http://www.abc.com.py/2008-09-16/articulos/451440/programa-laboral-para-jovenes-con-discapacidad
INICIATIVA DE IYF CON EL CIRD, EN ETAPA DE CONVOCATORIA
Programa laboral para jóvenes con discapacidad

Un programa de empleo para jóvenes con discapacidad física proponen IYF y CIRD. La tarea de convocatoria, etapa inicial del emprendimiento, está a cargo
de la Fundación Solidaridad.

La Fundación Solidaridad subvenciona terapias de rehabilitación, y son sus beneficiarios, en un 60%, niños y niñas.

Existe una propuesta de la Fundación Solidaridad, más que interesante, que tiene que ver con empleo para jóvenes con discapacidad física. Esta entidad hace
un llamado a mujeres y hombres de entre 18 y 29 años de edad, con alguna discapacidad física, que tengan ganas de aprender y tener un empleo remunerado.

Desde la entidad explican que es una iniciativa mediante el apoyo de la International Yuth Foundation (IYF) y el Centro de Información y Recursos para
el Desarrollo (CIRD). A través de la Fundación Solidaridad se convoca a jóvenes de Asunción y del Departamento Central, para la selección de los beneficiarios.
Primero será una evaluación de los postulantes, para una posterior capacitación laboral, incluyendo pasantías que preparen para la siguiente fase de inserción
laboral, en instituciones del sector público y privado. Indican desde la fundación que las personas con discapacidad enfrentan una serie de dificultades
diariamente, dentro de las que se pueden mencionar el factor económico, y en la misma dirección se encuentra la falta de oportunidades laborales.

El programa planteado busca involucrar a jóvenes con discapacidad física.

Si bien existen programas de capacitación e inserción laboral en áreas específicas de discapacidad, muchas veces la falta de información y capacitación
restringe acceso de estas personas a la posibilidad de un empleo digno. Actualmente esta iniciativa se encuentra en una primera etapa de convocatoria,
y por lo tanto las personas interesadas pueden comunicarse para concertar entrevistas o presentar carpetas con currículum vitae y fotocopia de cédula de
identidad, a: Fundación Solidaridad, SILDF, Tte. Flores 1368 c/ Tte. López, Teléf. 293-381 RA, Asunción, Paraguay. Más datos, www.fundacionsolidaridad.org.py.

SILDIF (Servicio de Inserción Laboral para Personas con Discapacidad Física) es el último programa desarrollado por la fundación, en el 2006, con apoyo
del CIRD y USAID.

Hoy la entidad subvenciona terapias de rehabilitación al 98% de los pacientes fichados en la institución, de los cuales el 60% son niños y el 40% son adultos.

Técnica de musicoterapia para discapacitados

2008-12-31T03:09:00.000-08:00

Martes, 14 de octubre
http://www.abc.com.py/2008-10-14/articulos/459626/buscan-implementar-tecnicas-de-musicoterapia-con-discapacitados

EL OBJETIVO ES ESTIMULAR EL APRENDIZAJE DE NIÑOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Buscan implementar técnicas de musicoterapia con discapacitados

En la Dirección General de Educación Inclusiva son capacitados en el uso de la musicoterapia como método pedagógico unos 25 docentes de distintos puntos
del país. El objetivo es utilizar la técnica para estimular el aprendizaje de niños y adultos especiales.

En la foto puede observarse el grupo de docentes que asistieron ayer al taller en el local de Prodepa.

La capacitación que reciben los docentes constituye más bien un entrenamiento como estrategia para captar la atención de niños, jóvenes y adultos que están
incorporados al sistema educativo. La musicoterapia, técnica empleada para lograr la comunicación con educandos que presentan deficiencias de diversas
índoles, ha sido muy aceptada en otros países actualmente. En nuestro país, las clases a los maestros son impartidas por Sonia Lee, voluntaria de la Agencia
de Cooperación Internacional de Corea (Koica).

El taller se inició en abril pasado y se desarrolla en módulos, uno de los cuales es llevado a cabo esta semana en el local de Prodepa. Los 25 docentes
que participan del programa son de Paraguarí, Encarnación, Concepción, Coronel Oviedo, Central e incluso de Clorinda (Argentina).

Claudia Lima, coordinadora del programa

Según indicó Claudia Lima, coordinadora de la actividad en nuestro país, el objetivo de los talleres es que los docentes aprendan a utilizar la música como
un método para comunicarse con sus alumnos con deficiencias. “Tenemos que establecer una comunicación con ellos, un contacto, lograr prolongar su tiempo
de atención”. Sobre este último, la profesional explicó que el método utilizado logra importantes avances en la atención de quienes lo reciben. “Si el
tiempo en que un chico nos presta atención es de 15 segundos, por causa de alguna discapacidad mental, con esto podemos prolongar ese tiempo hasta varios
minutos”, señaló.

Agregó que la metodología puede, además, conseguir transformaciones en la conducta de los educandos.

FABRICAN SUS PROPIOS INSTRUMENTOS

De acuerdo con la coordinadora del taller, los docentes fabrican los elementos con los que deberán trabajar, los cuales están hechos con elementos obtenidos
de la naturaleza, como semillas, trozos de madera y otros. “Tenemos que adecuarnos a nuestra realidad, por eso tratamos de que los materiales sean sencillos
y de fácil obtención”, indicó. De esta forma hizo referencia a los docentes del interior, que en la mayoría de los casos trabajan con menos materiales
pedagógicos que sus pares de Central, por ejemplo.

KOICA FINANCIARÍA SALAS DE MÚSICA EN INSTITUCIONES

El proyecto de la Koica, cuya referente es Sonia Lee, culminaría con el equipamiento de salas con instrumentos musicales en instituciones seleccionadas.
Todo depende del desarrollo del programa aplicado actualmente, que culminará en los próximos meses.

Unidad Luis Braille vivió un día inolvidable

2008-12-31T03:07:00.000-08:00

Lunes, 29 de setiembre
http://www.abc.com.py/2008-09-29/articulos/455141/unidad-don-luis-braille-vivio-un-dia-inolvidable

PRIMER ENCUENTRO DEPORTIVO-CULTURAL
Unidad “Don Luis Braille” vivió un día inolvidable

Una excelente y provechosa experiencia resultó el Primer Encuentro Deportivo-Cultural que organizó la Unidad de Atención Educativa a Niños/Niñas y Jóvenes
con Ceguera, Baja Visión, con Multidiscapacidad, “Don Luis Braille”, el pasado lunes, en el Parque Olímpico, en Ñu Guazú.

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Tomados de la soga, alumnos y profesores recorrieron parte del predio del Parque Olímpico (Ñu Guazú), en un día maravilloso.

Unos 25 niños, acompañados de sus madres y profesoras de la mencionada unidad, fundada el pasado 29 de febrero de este año, que funciona en la Escuela Especial
Nº 1 “Máximo Arellano”, vivieron un día a pleno sol, compartiendo experiencias inolvidables, cantando, bailando, saltando y jugando.

Bienvenida: El escribano Ramón “Tati” Zubizarreta, presidente del Comité Olímpico Paraguayo (COP), entidad que apoyó esta iniciativa, junto a “Galletitas
Gamell”, dio la bienvenida a la nutrida comitiva de “Don Luis Braille”, en el quincho del Parque Olímpico.

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Alumnos y profesores de la Unidad “Don Luis Braille” posan junto al presidente del COP, Ramón “Tati” Zubizarreta.

Juegos y paseo: Los alumnos realizaron diferentes actividades con pelota, que debían embocar en unos grandes aros sostenidos por las profesoras y luego,
tomados todos de una soga, recorrieron parte del predio, entre ellos el hotel, el comedor y el sector donde se encuentran algunas federaciones deportivas.
Los alumnos se divirtieron con la popular “carrera vosa”.

Almuerzo y baile: Tras el almuerzo, que fue ofrecido por el COP, los alumnos de la Unidad, cuya coordinadora general es la Lic. Gladys Maldonado de Alvarez,
bailaron y cantaron, despidiendo un día maravilloso de integración entre niños/niñas y jóvenes.

Trabajo con niños con multidiscapacidad

2008-12-31T03:03:00.000-08:00

Domingo, 31 de agosto
http://www.abc.com.py/2008-08-31/articulos/446397/educacion-especial-para-docentes

TRABAJO CON CHICOS MULTIIMPEDIDOS
Educación especial para docentes

Maestros que trabajan con niños multiimpedidos podrán acceder a un programa de tres años de capacitación. Este tipo de formación es un déficit que se siente
en el sistema educativo, donde los maestros no tienen suficiente preparación.

Alumnos de la unidad “Don Luis Braille” de la escuela Máximo Arellano, en plena tarea, con una profesora.

El programa de capacitación será impulsado por la Hilton Perkins, una organización carácter internacional, que envió una consultora a nuestro país hace
pocos días para ofrecer el acceso a una completa formación en el ramo.

Si los docentes poseen poca formación para tratar en el aula con niños con capacidades diferentes, tienen menos aún para trabajar con niños que combinan
más de un impedimento. A estas personas se las llama multiimpedidas, y requieren atención extra.

Una experta en multidiscapacidad, enviada de la Hilton Perkins de Massachussetts, estuvo en Asunción esta semana, para constatar las necesidades con que
trabajan los maestros de niños multiimpedidos.

Se trata de Beatriz Zoppi, quien se desempeña como consultora internacional del programa en Buenos Aires. Durante su estadía en nuestro país, compartió
con docentes de la Unidad “Don Luis Braille”, dentro de la Escuela Especial “Máximo Arellano”. En la unidad están inscriptos unos cuarenta niños que sufren
de ceguera y afecciones como retardo mental, parálisis y otras patologías.

De acuerdo con Zoppi, su venida al país responde al inicio de un proyecto de capacitación para docentes que trabajen con niños multiimpedidos, que tendrá
una duración de tres años y será una suerte de posgrado completamente gratuito para los maestros graduados en formación docente.

De acuerdo con la consultora, el proyecto ya está elaborado por lo que el año próximo podrá comenzar a aplicarse. De este modo, especialistas de la organización
vendrán a nuestro país a capacitar a los maestros.

Acerca de Hilton Perkins

Beatriz Zoppi. A su lado, una niña multiimpedida que recibe asistencia educativa en la Unidad “Don Luis Braille”.

Hilton Perkins es un programa de la Perkins School for the Blind (Escuela

Perkins para ciegos) que desde 1990 ha estado desarrollando de manera cooperativa diferentes acciones con la finalidad de disponer en América Latina de
servicios para niños y jóvenes ciegos multiimpedidos, incluidos aquellos con sordo ceguera. El programa es una de las iniciativas de la fundación Conrad
Hilton, conocido empresario hotelero.

De acuerdo con Zoppi, el programa capacita actualmente a docentes de Ecuador, República Dominicana, México y Bolivia que al igual que Paraguay han comenzado
a ofrecer algún tipo de servicio para multiimpedidos pero necesitan fortalecerlos mediante la capacitación.

El programa tiene por objetivo brindar una profunda capacitación a profesionales de la educación y familias que tengan entre sus miembros a niños o jóvenes
con múltiples discapacidades. Además, ofrece materiales audiovisuales bibliográficos para una acabada formación.

Los maestros no cuentan con suficiente preparación

En nuestro sistema educativo, los estudiantes de formación docente, futuros maestros de aula, tienen incluido el trato con niños especiales como un módulo
dentro de la carrera, pero sin especificidad en ningún aspecto. Es decir, los contenidos se desarrollan a grandes rasgos.

Según expresiones de profesionales de la unidad visitada por la consultora, el MEC en una oportunidad realizó una capacitación de dos años a unos treinta
maestros de distintos puntos del país, pero quienes no lograron acceder a esta no tienen los conocimientos suficientes.

Obstáculos en las veredas

2008-12-30T12:17:00.000-08:00

Sábado, 9 de agosto
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=439853&fec=2008-08-09
VECINOS EXIGEN CUMPLIMIENTO DE ORDENANZA QUE REGLAMENTA USO DE ACERAS
Veredas convertidas en depósitos de materiales ante inacción municipal

En varios barrios de la capital, las aceras y calzadas se convirtieron en verdaderos depósitos de materiales. Los responsables de proyectos inmobiliarios
ocupan impunemente estos espacios públicos ante la falta de un efectivo control por parte de las autoridades comunales. Los vecinos exigen a la intendenta
Evanhy de Gallegos hacer cumplir las ordenanzas.

Los peatones transitan por Asunción con total desamparo municipal.
A menudo, sus pasos son interrumpidos por escombros y materiales de construcción que ocupan totalmente las veredas e incluso parte de la calzada.

Los responsables de proyectos inmobiliarios no prevén el alquiler de contenedores para depositar en ellos las piedras o desperdicios y evitar así obstaculizar
la vía pública. Los barrios más afectados por esta falta de previsión son Madame Lynch, Manorá, Mburucuyá y Santísima Trinidad. En estas zonas abundan
construcciones de dúplex y edificios de departamentos.

Gloria Villamayor, quien reside en la zona de San Martín y Molas López, manifestó su preocupación. “En algunas manzanas existen tres a cuatro obras y se
hace imposible caminar por las veredas. Debemos descender por la calzada para poder seguir camino. Lo preocupante es que en cualquier momento puede ocurrir
un accidente porque hay algunos automovilistas que transitan a gran velocidad. Los niños son los que más peligro corren”, dijo.

La comuna debe ejercer un control efectivo para hacer cumplir las ordenanzas municipales, manifestó la afectada. “Nuestras autoridades deben velar por
nuestros derechos y por nuestra seguridad”, afirmó.

Prohibido estacionar

Varios automovilistas no encuentran mejor lugar para estacionar que la vereda. Dejan por horas sus rodados en plena vía pública cortando el paso peatonal.
La Policía Municipal de Tránsito (PMT) debe retirar inmediatamente cualquier vehículo que obstaculice la acera y multar al propietario, según establece
la Ordenanza 50/94, que reglamenta la construcción y el uso de aceras. El problema radica en que la PMT no cuenta con patrulleras ni grúas para realizar
este tipo de tareas.

Negar un deber es prohibir un derecho

2008-12-30T12:14:00.000-08:00

Miércoles, 3 de diciembre
http://www.abc.com.py/2008-12-03/articulos/475053/volantes-concientizan-sobre-la-discapacidad

CAMPAÑA “NEGAR UN DEBER ES PROHIBIR UN DERECHO”
Volantes concientizan sobre la discapacidad

Unos 60.000 volantes se distribuyen dentro de la campaña “Negar un deber es prohibir un derecho”, que busca concienciar y sensibilizar a la ciudadanía sobre
los derechos de las personas con discapacidad.

Integrantes de Parigual, Noelia Trigo, María Paz Vasconsellos, Cinthya López, Adriana Trigo, Teófilo Urbieta e Ignacio Chávez, durante la presentación de
la campaña.

Desde el momento de su lanzamiento, el lunes último en el Centro Paraguayo Japonés, miembros de la organización Parigual, responsables de esta campaña,
se encuentran en la difusión de la misma, con la entrega de los 60.000 volantes.

El objetivo es sensibilizar y concienciar a los ciudadanos sobre los artículos de Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas
con discapacidad y de las ordenanzas municipales que diariamente son violadas por los ciudadanos. Los volantes surgieron como resultado de una serie de
talleres realizados por Parigual con funcionarios de la Municipalidad de Asunción.

La convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad”, ratificada por el Estada paraguayo (Ley 3540/08) se refiere
a los ámbitos de accesibilidad, movimiento, salud, educación, empleo, rehabilitación, participación en la vida política, igualdad de condiciones y la no
discriminación.

Parigual nace en el 2007 como promotora de los derechos de igualdad de oportunidades para personas con discapacidad.

“Negar un deber es prohibir un derecho” es parte del proyecto “Pequeñas Donaciones. Los jóvenes hacen la diferencia”, del Banco Mundial y el Cird con el
asesoramiento de Global Infancia.

Mesa Educación Inclusiva

2008-12-30T12:12:00.000-08:00

ABC Digital
Viernes 20 de junio de 2008

El próximo 27 de junio, de 8:00 a 12:00, en la sala de capacitación del Centro Paraguayo de Educación Permanente, Prodepa Ko’e Pyahu, se desarrollará una
nueva reunión para las organizaciones que participarán de la redacción definitiva del reglamento sobre organización y funcionamiento de la Mesa de Educación
Inclusiva del Paraguay.

Esta Mesa tiene como objetivo facilitar el acceso, la permanencia y la promoción de las personas asociadas a situaciones de discapacidad dentro del sistema
educativo.

El fortalecimiento de la educación especial es uno de los mayores retos que afronta el actual sistema educativo. La MEIP fue creada a través de la dirección
de Educación Especial, como un espacio para la consulta, el trabajo y el diálogo con énfasis en el acceso, permanencia y promoción de los discapacitados,
considerando que constituyen el sector más vulnerable de la población.

Memorandum para Presidenciables

2008-12-30T12:10:00.000-08:00

Las Organizaciones de la sociedad civil nucleadas en la
COORDINADORA NACIONAL POR LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPRODIS) y el
FRENTE PARAGUAYO POR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
se dirigen a los candidatos y candidatas a la Presidencia de la república, vice presidencia, gobernaciones,Congreso Nacional y JuntasDepartamentales, a fin de presentarles el Memorandum de temas prioritarios que solicitamos sean incluidos en sus respectivos programas de gobiernos.

1. Ratificación e implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Este instrumento jurídico internacional representa un adelanto en materia de derechos de las Personas con Discapacidad (PCD) y su ratificación ayudará a cubrir un importante vacío legislativo, además de posibilitar la cooperación internacional para su implementación.

2. Creación de un órgano multisectorial o consejo Nacional por los Derechos de las personas con discapacidad.
Esto facilitará la armonización de iniciativas, recursos y estrategias, tanto públicos como privados, además del establecimiento de metas y objetivos para el monitoreo y evaluación.
Se debe asegurar la participación de las personas con discapacidad y sus organizaciones representativas en éste órgano.

3. Elaboración y aprobación de la Política Pública Nacional en materia de discapacidad.
Aquí se recomienda la adopción del Plan del Decenio por la dignidad y los derechos de las personas con discapacidad (2006/2016), aprobado por la Organización de Estados Americanos (OEA), en cuya formulación contribuyeron los Estados partes de la OEA y las organizaciones representativas de las personas con discapacidad.

4. Incorporar la Educación Inclusiva en la Agenda y Presupuesto del Gobierno.
Los índices de analfabetismo entre las personas con discapacidad son los más elevados entre toda la población. El noventa por ciento de los niños y niñas con discapacidad no asisten a las escuelas. La educación inclusiva debe reflejarse en los presupuestos públicos en la previsión para la formación contínua y permanente de los docentes en materia de discapacidad, en la adecuación de la infraestructura escolar, técnica y universitaria, en la adopción de la lengua de señas para la educación de las personas con discapacidad auditiva, en la producción de materiales didácticos adaptados, en la utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en el sistema educativo, entre otros.

5. Adopción de medidas legislativas y administrativas para mejorar las condiciones de empleabilidad de las PCD, tanto en el sector público como privado.
Esto requerirá la Reglamentación de la Ley 2.479/04 así como su modificación, para asegurar la incorporación de las PCD en las Instituciones Públicas. El Presupuesto General de la Nación debe prever las partidas necesarias para el cumplimiento de la ley así como para las capacitaciones y adecuaciones de la infraestructura y de los puestos de trabajo.
El incentivo tributario y/o de la Seguridad social son necesarios para promover la contratación laboral de lasPCd en el sector privado.

6. Realizar una Encuesta Nacional focalizada en la medición de los diferentes factores relacionados con la discapacidad.
Los datos estadísticos son insumos necesarios para la elaboración de políticas nacionales o regionales así como para la asignación de recursos. La información actual no refleja la dimensión del problema y distorsiona cualquier análisis de la situación.

7. Asegurar la atención, rehabilitación y la salud de las personas con discapacidad.
Actualmente los pocos servicios de atención y rehabilitación están centralizados en la capital por lo que, se requerirá invertir en la formación de los profesionales y técnicos necesarios para prestación de servicios en los hospitales y Centros de Salud regionales.

8. Desarrollar campañas permanentes de sensibilización y toma de conciencia de la ciudadanía hacia los derechos de las personas con discapacidad.
Los estereotipos vigentes en nuestra sociedad contribuyen a que los ciudadanos, en general, perciban a las PCD como carentes de autodeterminación, voluntad, libertad y, por ende, de derechos. Es necesario promover, desde la educación inicial, la aceptación y el respeto por la diversidad de la especie humana.

9. Asegurar la igualdad en dignidad y derechos de las PCD, incluyendo la promulgación de una ley que castigue y reprima todas las formas de discriminación.
Nuestro ordenamiento jurídico cuenta con suficientes disposiciones que prohiben la discriminación tales como, el Art. 46 de la Constitución Nacional y, más especifícamente, la Ley 1.925/02, que ratifica la convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad. Sin embargo, la discriminación sigue siendo la constante para las personas con discapacidad, tanto desde el sector público como privado por lo que, urge adoptar mecanismos administrativos y jurídicos que permitan erradicar las prácticas discriminatorias.

10. Desarrollar Programas y establecer recursos para apoyar a las familias de las personas con discapacidad.
Junto a cada persona con discapacidad, siempre hay uno o varios miembros de la familia que sacrifican su tiempo y sus recursos para sobrellevar las desventajas de la discapacidad. Estas personas deben recibir información y apoyo del Estado que contribuyan a evitar el menoscabo de sus propias vidas y recursos.

11. Mejorar las condiciones de seguridad y atención de las personas con discapacidad mental en situación de reclusión neurosiquiátrica y/o penitenciaria.
Los establecimientos de reclusión penitenciaria, neurosiquiátrico y otros similares, son meros depósitos de seres humanos en los que los más vulnerables, como las personas con discapacidad mental, viven en condiciones infrahumanas y en permanente violación de sus derechos mas elementales. El homicidio, latortura, la violación y los malos tratos físicos síquicos son la constante en estos establecimientos y constituyen la vergüenza internacional para el gobierno y Estado paraguayo al punto que, ya ha sido objeto de medida cautelar y condena por parte de los Tribunales internacionales. Esto requiere una intervención urgente pero respetando siempre los derechos de las PCD.

12. Establecer los mecanismos administrativos, técnicos y profesionales para la prevención y/o atención de la mujer con discapacidad víctima de violencia.
Los datos estadísticos internacionales nos demuestran que las mujeres y los niños y niñas con discapacidad son los que sufren maltrato, abuso y abandono con mayor frecuencia. Sin embargo, las Instituciones Públicas nacionales (Policía Nacional, Ministerio Público, Poder Judicial, Ministerio de salud, etc.), no cuentan con profesionales especializados para atender a estas personas, ni con infraestructura adecuada ni mucho menos con medios o sistemas de comunicación, como la lengua de señas, por ejemplo. Tampoco existen registros sobre casos de violencia contra las mujeres con discapacidad. Generalmente ni siquiera se tienen en cuenta estas denuncias.

13.Adopción de la Lengua Paraguaya de Señas.
La lengua de señas constituye el medio de comunicación por excelencia para las personas con discapacidad auditiva, universalmente aceptado. La educación de las personas sordas debe realizarse por este medio. También debe asegurarse el acceso a la información para todas las personas sordas, especialmente aquellas relacionadas con sus derechos y con los servicios públicos.

14.Acceso universal para todos los bienes y servicios.
Se requiere el compromiso y la acción decidida del gobierno para que se adopten medidas y se asignen presupuestos que contribuyan a la accesibilidad de todos los bienes y servicios disponibles en la comunidad y, en especial, la eliminación de los molinetes y la incorporación progresiva de unidades accesibles en el transporte público de pasajeros.
La utilización de los molinetes cuentapasajeros en las unidades del transporte público de pasajeros, además de constituir una práctica discriminatoria, representa un atentado
Contra la dignidad de todos los usuarios.

Media sanción modificación Ley 2479

2008-12-30T12:08:00.000-08:00

PCD ejemplo de vida

2008-12-30T12:06:00.000-08:00

Jueves, 7 de agosto
ABC digital
http://www.abc.com.py/articulos.php?fec=2008-08-07&pid=439307&sec=6
MARLENE LEDESMA CESPEDES, UN EJEMPLO DE VIDA

Joven discapacitada juró ayer como abogada

El juramento como abogada de Marlene Ledesma Céspedes, de 26 años de edad, no fue uno más en el Poder Judicial. La joven discapacitada demostró que ningún
impedimento puede con las ganas de superarse. Su mérito es doble, cuando se conoce su historia.

El ministro Oscar Bajac entregó la matrícula de abogada a la joven Marlene Ledesma Céspedes.

Cuando el ministro de la Corte Suprema, Miguel Oscar Bajac, quien tomó juramento a los nuevos profesionales ayer de mañana, llamó a Marlene, para que firmara
el registro de matrículas, los presentes se llevaron una grata sorpresa.

La joven solo escribe con los pies y se desenvuelve en una silla de ruedas. Los seis años de carrera, desde todo punto de vista, son más que meritorios.

Con desbordante emoción, la nueva profesional aconsejó a los jóvenes que aprovechen su juventud y sobre todo valoren lo que sus padres les ofrecen para
formarse como profesionales y ser alguien en la vida. “Que estudien, que es el mejor regalo que pueden obsequiarnos nuestros padres”, refirió.

Marlene es oriunda de Pilar y manifestó entre lágrimas que llegó a estas instancias con mucho sacrificio.

Su madre, Sofía Esteche de Ledesma, quien la acompañó durante el acto de juramento, expresó que cuando su hija les manifestó su deseo de estudiar, le dijeron
un “sí absoluto” y la apoyaron. “Ella nos pidió estudiar en la Universidad Nacional en la filial de Misiones y la inscribimos sin ningún inconveniente”,
señaló. Sin embargo, reconoció que a lo largo de su carrera, fue discriminada por algunos profesores. Agregó que su hija se graduó a los 6 años de carrera
con algunas dificultades, pero con mucho éxito en todas las materias. Pidió a los jóvenes que aprovechen su juventud, estudiando y que no pierdan el tiempo
en cosas sin valor.

Mala utilización de las donaciones del Estado

2008-12-30T12:04:00.000-08:00

Martes, 14 de octubre
http://www.abc.com.py/articulos.php?fec=2008-10-14&pid=459807&sec=7
UN INFORME DE LA CONTRALORIA REVELA LA MALA UTILIZACION DEL DINERO PUBLICO
Bicameral confirma que algunas ONG dejarán de recibir el aporte del Estado

La Asociación de Ciegos del Paraguay (ACIP) y la Junta Nacional de Cuerpo de Bomberos del Paraguay son dos de las más de 20 instituciones que sufrirán un
importante recorte en el presupuesto para el próximo año. La Contraloría halló manejos desprolijos en algunas entidades.

Olga Ferreira de López, diputada PPQ

Las diputadas Blanca Lilia Mignarro (PLRA) y Olga Ferreira de López (PPQ), integrantes de la Comisión Bicameral de Presupuesto, confirmaron que unas 20
organizaciones no gubernamentales (ONG) sufrirán un importante recorte para el próximo año.

En total 119 ONG solicitaron al Estado US$ 18 millones para el ejercicio fiscal del 2009.

“No podemos entregar esa cantidad. Vamos a ser implacables con las organizaciones que no rindieron cuentas del dinero público”, manifestó Ferreira.

Agregó que tienen en su poder un dictamen elaborado por la Contraloría General de la República, en el que señalan las anomalías cometidas por algunas entidades.

Blanca Lila Mignarro, diputada PLRA

La legisladora mencionó que tanto la Asociación de Ciegos del Paraguay (ACIP) como la Junta Nacional de Cuerpo de Bomberos del Paraguay, fueron severamente
cuestionadas por el ente contralor y que utilizarán el dictamen para argumetar el recorte que ambas instituciones sufrirán en su presupuesto.

La diputada Mignarro dijo que hicieron un trabajo estricto entre sus colegas para verificar la labor de las ONG con el fin de no cometer injusticias, teniendo
en cuenta que muchas de ellas realizan una tarea excepcional, mientras que otras no.

Según la información que se maneja, el Ministerio de Hacienda solicitó unos US$ 7 millones para las ONG, pero la Bicameral elaboró una nueva lista y el
monto que finalmente quedaría sería de unos US$ 11 millones.

Jugo de soja transgénico

2008-12-30T12:01:00.000-08:00

Domingo, 12 de octubre
http://www.abc.com.py/2008-10-12/articulos/459274/jugo-de-soja-transgenica

Jugo de soja transgénica

Según el informe de la Coordinadora de Derechos Humanos Paraguay (Codehupy), cuestionaron que los programas promovidos por el Despacho de la Primera Dama,
Gloria Penayo, tenían como uno de sus componentes principales el jugo de soja transgénica, alimento que fue contraindicado por la Sociedad Argentina de
Pediatría para niños de hasta 2 años y no recomendado para alimentar a niños de hasta 5 años.

Consideraron la ruptura cultural alimentaria que se experimenta, al introducir este producto en la dieta de la población.

Teresita Cortese, educadora del hospital Regional de Encarnación, dijo que está mal llamada “leche de soja”, porque no reemplaza a la leche. La soja no
reemplaza a la carne (principal fuente de hierro).

El consumo de soja está contraindicado en menores de dos años de edad. No se recomienda a los menores de cinco. En casos de desnutrición, no es un alimento
nutricionalmente adecuado para su recuperación.

“La “vaca mecánica”, que fue fuertemente instalada en el departamento de Itapúa, en el tiempo de Gloria Penayo, no es recomendable, pues los niños deben
consumir leche de vaca”, dijo Codehupy.

IPS ofrece empleo a personas con discapacidad

2008-12-30T11:58:00.000-08:00

IPS ofrece puestos laborales a 40 personas con discapacidad
Jueves, 1 de Mayo de 2008

Por Patricia Lima
"IPS, buenos días, habla Mirta...". En la suave voz del teléfono no se adivina el esfuerzo que Mirta Leonor Ávalos, de 39 años, imprime cada mañana para
estar sentada en la oficina. Durante esas cuatro horas de su turno laboral, su preocupación está centrada en solucionar los problemas de las personas que
están del otro lado de la línea.
Al salir, le toca enfrentarse al mundo. No es sólo ser madre soltera de dos hijas de 7 y 12 años. A eso se le suman los obstáculos que la adversa arquitectura
de Asunción les pone a las personas que, como ella, tienen que movilizarse con una silla de ruedas. "A veces no nos para el colectivo", cuenta. Su niña
mayor le ayuda todos los días a subir y bajar del transporte público. "El sacrificio no es sólo mío, es de mis hijas", sostiene.
Pero Mirta hace frente a estos desafíos. Sale con dos horas de anticipación de su casa, en Loma Pytã, para asegurarse de llegar puntual al edificio Boquerón,
ubicado en Pa?i Pérez y Pettirossi, en la zona del Mercado Cuatro. Está satisfecha de haber conseguido un empleo de medio tiempo en el departamento de
Call Center (centro de llamadas) del Instituto de Previsión Social (IPS). La mujer es una de las 40 personas con discapacidad física que fueron incorporadas
en la última selección de personal, hace tres meses.
La convocatoria fue realizada por el ente previsional con el objetivo de adecuarse a una ley que establece la obligatoriedad de que al menos el 2% de los
funcionarios en instituciones públicas sean personas con discapacidad. En el Call Center del IPS, el 32% de los empleados cumplen con esta condición.
ADECUACIÓN EDILICIA. "El local está diseñado para personas especiales, con suficiente espacio, rampas y muebles de las proporciones ideales para permitir
el paso de las sillas de ruedas", explica el presidente del ente, Pedro Ferreira. "Podíamos poner el doble de funcionarios trabajando en esta oficina,
pero desde el principio la política fue priorizar en este espacio a las personas con discapacidad", explicó.
Los funcionarios del Call Center tienen a su cargo agendar citas médicas en los hospitales dependientes del instituto. Ofrece estos servicios para nueve
hospitales de Asunción y Zona Metropolitana, y 12 en el área interior. Además permite al asegurado la comprobación de derechos, actualización de datos,
cancelación de citas, quejas y sugerencias, todo telefónicamente.
"Es un ejemplo de cómo algo inicialmente muy pequeño, puede dar grandes resultados", sostuvo Ferreira. El Call Center se inició en el 2004, con dos operadoras
telefónicas. Hoy son 160 telefonistas, que atienden en cinco turnos, las 24 horas. Con la habilitación del servicio, se ha logrado reducir las colas para
la obtención de turnos, ya que los usuarios no necesitan madrugar para acceder a una cita.
Al llamar al 0800-11-5000, es posible que Mirta le atienda la llamada. "Para mí es muy emocionante, es todo un desafío", comenta.
Otra compañera, Alicia Fernández, de 34 años, agrega que a muchos les dio la oportunidad de trabajar por primera vez fuera de su casa. Ella sufrió una poliomielitis
a los 9 meses, que le inutilizó ambas piernas. Hizo cursos de computación en la universidad, pero nunca hasta ahora había conseguido trabajo. Le daba la
impresión de que su currículum no valía de nada cuando la veían entrar en una silla de ruedas. "Sentía que no era tomada en cuenta, que me daban la espalda.
Ahora se me están abriendo horizontes", asegura
EL 2% DEL PLANTEL DE CADA ENTE
Como mínimo, el 2% del plantel de funcionarios de cada institución pública deberían ser personas con discapacidad. Así lo establece la Ley 2.479/04. En
la práctica esto no se cumple.
Algunas organizaciones que trabajan con discapacitados promueven actualmente la modificación de esta ley.
La propuesta cuenta con media sanción de Diputados, pero es cuestionada por otro sector, la Federación Paraguaya de Discapacitados, por considerar que terminará
siendo contraproducente. "En vez de favorecer al discapacitado, le va a poner trabas legales para trabajar", expuso José Maldonado, de la Asociación de
Ciegos del Paraguay. El proyecto de ley designa al Inpro como órgano evaluador de la funcionalidad de la persona. "Es tremendamente discriminativo y absurdo
que se exija medir la capacidad. Eso debe juzgarlo la entidad que va a contratar", expuso.
EN EL PAÍS EXISTEN 600.000 DISCAPACITADOS
Se estima que más del 10% de la población mundial es portadora de algún tipo de discapacidad. Trasladando esta proporción al plano local, se concluye que
al menos 600.000 paraguayos tienen algún tipo de diferenciación física o mental. En el Censo Nacional no se llegó a identificar a esta cantidad, presumiblemente
por mala preparación de la encuesta. Sólo fueron censados 51.146 discapacitados. La tasa de inactividad laboral en este sector de la población (81,4%)
es el doble que en las personas sin discapacidad (40%).

Incesto y discapacidad

2008-12-30T11:55:00.000-08:00

Lunes, 29 de setiembre
http://www.abc.com.py/2008-09-29/articulos/455142/padre-e-hija-de-68-y-34-anos-viven-como-marido-y-mujer
FRUTO DEL INCESTO, EN PUERTO INDIO, ALTO PARANA
Padre e hija, de 68 y 34 años, viven como marido y mujer

Según los vecinos, la mujer tiene una hija de 18 años, quien se fugó de la casa; el otro tiene 14 años y está ciego. El único hombre que vive en la humilde
vivienda es el padre de la mujer, de 68 años. Cuatro niños murieron y cinco viven con alguna discapacidad física. Las víctimas son los niños, fruto de
la ignorancia y el incesto.

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Olga Aguilera, con uno de sus hijos ciegos. La mujer estaría viviendo como pareja con su propio padre de 68 años. Al menos cuatro de sus hijos ya murieron.

COLONIA PUERTO INDIO (De nuestra redacción regional). Padre e hija, de 68 y 34 años, viven como marido y mujer en una humilde vivienda de está comunidad
distante unos 150 kilómetros de Ciudad del Este. Al menos cuatros hijos de la pareja murieron al nacer y otros dos tienen problemas congénitos. Este caso
es muestra del abandono en que se encuentra está población ubicada a orillas del lago de Itaipú.

La mujer identificada como Olga Aguilera, de 34 años, comparte una precaria vivienda con su padre y al mismo tiempo su supuesta pareja, José Aguilera,
de 68 años. Olga se encontraba con tres de sus seis hijos, de los cuales dos sufren ceguera congénita, uno de catorce y otro de dos años. Además hay otra
menor de seis años, pero con apariencia de tres años.

Al ser consultada, Olga desmiente la acusación pero admite que hace tiempo los vecinos rumorean que mantiene relaciones íntimas con su padre; asimismo
expresó que desconoce el motivo de la malformación de sus hijos y culpa de esta situación al uso de los agroquímicos en las plantaciones de soja, maíz
y trigo.

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Esta es la única pieza de la humilde vivienda. Los niños son víctimas de la extrema pobreza y sufren todo tipo de necesidades.

“Mi papá no tiene quién lo cuide y como desde siempre vivo sola con él, los vecinos dicen que vivimos juntos”, dijo sin mostrarse asombrada por la pregunta.

Ella asegura que en total tuvo ocho hijos, de los cuales dos perdieron la vida al nacer, aunque los vecinos afirman que en total son cuatro los hijos de
Olga que nacieron sin vida.

Los vecinos aseveran que hace tiempo tienen conocimiento de la terrible situación, pero que no todos se animan a denunciar por consideración a los menores.

El episodio salió a luz cuando una comitiva integrada por responsables del Departamento de Vigilancia Epidemiológica de la Décima Región Sanitaria se trasladó
al lugar para verificar una denuncia de supuestas intoxicaciones por agroquímicos. Los técnicos no detectaron la contaminación.

Ana María Barrios, vecina de la supuesta pareja, manifestó que es testigo de la relación de pareja que mantiene José con su hija Olga y que todas las criaturas
nacieron con alguna malformación a causa de esa terrible relación.

“Soy la primera testigo de que viven como pareja, hace más de seis años que descubrí cuando fui a la casa en busca de leña y verifique al verlos juntos”,
relató.

Agregó, además, que por la situación de aislamiento en que se encuentran les imposibilita trasladarse hasta la capital departamental para hacer la denuncia
correspondiente. “Queremos que las autoridades hagan algo para evitar que sigan naciendo niños con discapacidad, además de que es muy feo que vivan de
esa manera”, dijo.

Por otra parte, señaló que la hija mayor de Olga, una joven de 18 años, se habría escapado por no soportar una situación similar.

“Su hija se fue hace aproximadamente tres años, jamás volvió porque su abuelo también le hizo algo y ella misma llegó a contar que ya no soportaba, hasta
que se escapó”, expresó.

Encuentro de Países lusófonos

2008-12-30T11:51:00.000-08:00

Encontro dos Países Lusófonos para Divulgação e Implementação da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência de 10 a 14 de setembro de 2008

Santos - São Paulo - Brasil
http://www.encontrolusofono.com/v1/paginas/
Bem Vindo

A Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficiência do Estado de São Paulo promove este Encontro para capacitar diferentes agentes nos diversos temas abordados
na Convenção Sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, assim como aprofundar a cooperação entre os países de língua portuguesa para intensificar as
políticas, programas e ações voltadas para a inclusão e qualidade de vida das pessoas com deficiência.

Cada um dos países lusófonos, a saber: Angola, Brasil, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Moçambique, Portugal, São Tomé e Príncipe e Timor-Leste, têm em seu ordenamento
jurídico e em suas políticas públicas um determinado desenho de ações que propõem reduzir a pobreza, dar acesso aos serviços públicos e garantir os direitos
das pessoas com deficiência.

No Brasil, cada uma das políticas setoriais inclui o grupo de pessoas com deficiência e, em algumas delas, estabelece ações afirmativas para superar as
questões históricas de discriminação e isolamento enfrentados pelas pessoas desse segmento.

Na região das Américas, segundo dados da OEA, existem 90 milhões de pessoas com deficiência. Tal como em outras regiões do mundo, a metodologia das estatísticas
de prevalência sobre incapacidade difere grandemente. Sabemos que no Brasil, segundo dados do Censo IBGE - 2000, existem 24,5 milhões de pessoas com deficiência.

Este encontro é para desenvolver e nortear a qualificação e requalificação de recursos humanos para atuação na área da pessoa com deficiência, visando a
difusão de ações e conhecimentos, bem como a troca de experiências que contribuam para assegurar os direitos e o exercício da cidadania desse público.

Vamos também construir em conjunto estratégias de divulgação e implementação da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência - ONU e formas de
cooperação.

Criação de uma rede na web, através de um fórum, para acompanhamento dos resultados do Encontro, bem como de ações conjuntas dos países, objetivando a inserção
de políticas públicas para pessoas com deficiência no âmbito dos Direitos Humanos.
Programação
Segue a lista dos dias do Encontro
As atividades serão oficinas sobre direitos humanos e pessoas com deficiência, de acordo com a Convenção da ONU. As mesas com uma hora de duração, o tempo
é dividido: 40 minutos para os expositores e vinte minutos para discussão da assistência.

Duas palestras magnas serão realizadas sobre os temas: "60 anos de Direitos Humanos e a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência" e "O processo
de construção da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (ONU)".

DIA 10

. 19h00 - Abertura Oficial

DIA 11

. 09h30 - 10h30 - 60 anos de Direitos Humanos e A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência

. 10h30 - 11h00 - O processo de construção da Convenção (ONU)

. 11h30 - 12h00 - Preâmbulo, Propósito, Princípios e Obrigações Gerais - Drª. Izabel Maria Madeira de Loureiro Maior

. 12h00 - 14h00 - Almoço

. 14h00 - 16h45 - Retrato da Pessoa com Deficiência:

América Latina - Luis Fernando Astorga
Angola - Silvia Lopes Etiambulo Agostinho
Brasil - Drª Izabel Maria Madeira de Loureiro Maior
Cabo Verde - Maria Rosa Silva Lopes de Barros
Guiné Bissau - Manuel Lopes Rodrigues
Moçambique - Abel Machavate
Portugal - Jose Cavaleiro
São Tomé e Príncipe - Oswaldo dos Reis Nazaré dos Santos
Timor-Leste Laurentino Guterres

. 16h45 - 17h15 - Coffe

. 17h15 - 18h15 - Definição de Deficiência Rosangela Berman Bieler/ Drª Linamara Rizzo Battistella

. 18h15 - 19h15 - Igualdade e não discriminação, Reconhecimento igual perante a lei, Acesso à Justiça, Liberdade e segurança, Proteção da integridade da
pessoa Dr. Julio Fretes / Dra. Maria Eugênia Fávero

DIA 12

. 09h00 - 10h00 - Direito à vida, Liberdade de movimentação e nacionalidade, Vida Independente ,Inclusão na Comunidade, Mobilidade Pessoal Marco Antonio
Ferreira Pellegrini/ Alexandre Baroni

. 10h00 - 11h00 - Mulheres e Crianças com deficiência Catalina Devandas/ Maria Soledad Cisterna

. 11h00 - 12h00 - Respeito à privacidade, pelo lar e pela família, Padrão de vida e proteção social adequados Participação na vida política e pública David
António Cardoso/ Ana Rita de Paula

. 12h00 - 14h00 - Almoço

. 14h00 - 15h00 - Trabalho e Emprego Dr. Ricardo Tadeu Marques da Fonseca / Dr. Geraldo Nogueira

. 15h00 - 16h00 - Acessibilidade ao Meio Físico Flavia Maria de Paiva Vital

. 16h00 - 17h00 - Liberdade de expressão e de opinião e acesso à informação Emmanuelle Gutiérrez y Restrepo / Marco Antonio de Queiroz

. 17h00 - 17h30 - Coffe

. 17h30 - 18h30 - Cooperação Internacional Rosangela Berman Bieler / Pámela Molina Toledo

. 18h30 - 19h30 - Educação

DIA 13

. 09h00 - 10h00 - Saúde, Habilitação e Reabilitação Drª. Linamara Rizzo Battistella / Armado J. Vasquez B.

. 10h00 - 11h00 - Situações de risco e emergências humanitárias. Prevenção contra a tortura ou os tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degradantes
Prevenção contra a exploração, a violência e o abuso. Farida Gulamo/ Carmen Miranda

. 11h00 - 12h00 - Participação na vida cultural e em recreação, lazer e esporte Francisco Godinho/ Paulo Romeu Filho

. 12h00 - 14h00 - Almoço

. 14h00 - 15h00 - Conscientização Drª Ana Paula Crosara de Resende/ Luis Fernando Astorga

. 15h00 - 16h30 - Estatística e coleta de dados Drª Izabel Maria Madeira de Loureiro Maior

. 16h30 - 17h00 - Protocolo Facultativo Stefan Tromel

. 17h00 - 17h30 - Coffe

. 17h30 - 18h30 - Implementação e monitoramento nacionais e internacionais Stefan Tromel

. 18h30 - 19h30 - O papel da Sociedade Civil na implementação e monitoramento:
- Riadis - Regina Atalla
- CONADE - Alexandre Baroni

DIA 14

. 09h00 - Passeio pelo Litoral Santista planejado pela Organização - opcional

. 12h00 - Almoço Festivo e Lançamento da Carta de São Paulo

Todos os direitos reservados – 2008.

Palestrantes

Segue abaixo lista de palestrantes

ANA PAULA
Ana Paula

Em breve

FLAVIA MARIA
Flavia Marina

Bacharel em Comunicação Social . Analista de Gestão da Companhia de Engenharia de Tráfego - CET de São Paulo, estando hoje na Assessoria Técnica da Presidência.

Diretora de Relações Institucionais do Centro de Vida Independente Araci Nallin. Foi membro da Comissão Permanente de Acessibilidade do Município de São
Paulo. Participou do grupo de trabalho do Projeto Brasil Acessível da Secretaria de Mobilidade Urbana do Ministério das Cidades. Elaborou o Boletim Técnico
n º40 sobre Mobilidade Urbana como fator de inclusão.Elaborou o IDRM - International Disability Rights Monitor 2005/2006 do Center for Rehabilitaton International
- Brasil, para o CIR. Através do Projeto Sul, participou das duas últimas sessões de trabalho do Comitê Ad Hoc responsável pela elaboração do texto da
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência. È uma das organizadoras do Livro: A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência Comentada.

Faz parte do Comitê Gestor da Campanha Nacional Assino Inclusão pela implantação e monitoramento da Convenção e do Movimento Superação: Incluindo as Diferenças
em Defesa dos Direitos Humanos.

GERALDO NOGUEIRA
Geraldo

Graduado pela Faculdade Brasileira de Ciências Jurídicas em 1994, com pós-graduação em Magistério Superior em Direito pela Universidade Estácio de Sá/RJ
e doutorando em Ciência Jurídicas e Sociais pela Universidade do Museu Social Argentino/AR.Advogado militante atua nas áreas de Direito Civil, Direito
Processual Civil e Direito da Pessoa com Deficiência, em caráter contencioso ou preventivo. É Subsecretário de Trabalho e Emprego do Rio de Janeiro, Fundador
e Diretor Jurídico voluntário do Conselho Nacional dos Centros de Vida Independentes - CVI-Brasil e Vice-Presidente (Deputy) para a América Latina da Rehabilitation
International.

JULIO CÉSAR FRETES PORTILLO
JULIO CÉSAR FRETES PORTILLO

Advogado graduado pela Universidade Nacional de Asunción e pós graduado em Gestão de Recursos Humanos (INCADE) , Master of Business Administration Master
IV (EDAN). Mestre de Gestão e Administração de Serviços Sociais, pela Universidade de Alcalá (Madrid, Espanha). Pós - Graduado em Desenvolvimento e Gestão
de Projetos Sociais. Reitorado da Universidade Nacional de Asunción, 2003/2004. Seminário-Oficina sobre a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas
com Deficiência. Nações Unidas, Nova Iorque, em janeiro de 2006. Curso sobre Direitos Humanos e Deficiência organizado por SHIA, de Estocolmo (Suécia),
23 de abril a 4 de maio de 2007. Presidente da Coordenadoria Nacional Pela Promoção dos Direitos das Pessoas com deficiência (CONAPRODIS). Secretário-Geral
da Organização Paraguaia de Cegos (OPC). Administrador Titular da Controladoria Cidadã de Lambaré . Membro do Instituto Inter-Americano de Deficiência (IID)
e participante do Comitê Especial sobre Deficiência das Nações Unidas. Coordenador no Paraguai Projeto Rede de Quiosques Solidários, patrocinado pela Organização
Nacional do Cegos Espanhóis (ONCE).

LINAMARA RIZZO BATTISTELLA
Linamara Rizzo Battistella - Secretária de Estado

Diretora da Divisão de Medicina de Reabilitação do Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da USP, Linamara Rizzo Battistella é médica fisiatra e
professora associada do Departamento de Medicina Legal, Ética Médica, Medicina Social e do Trabalho da Faculdade de Medicina da USP.

Possui doutorado em Medicina (Reumatologia) pela USP e é Especialista em Medicina Física e Reabilitação. Suas áreas de interesse são Avaliação Funcional
e Qualidade de Vida - em especial, Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde (CIF) - Hemofilia e Síndrome Pós-Pólio.

É Vice-Presidente da Associação Brasileira de Medicina Física e Reabilitação - ABMFR, no biênio 2006-2008. É membro dos Comitês de Ajudas Técnicas da Corde/Conade
(Coordenadoria Nacional para a Integração da Pessoa Portadora de Deficiência/ Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficiência) e de Bioética
do Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da USP e coordenadora do Grupo de Trabalho do Comitê de Humanização do Hospital das Clínicas.

Foi Presidente da International Society of Physical and Rehabilitation Medicine - ISPRM, no biênio 2004-2006, e atualmente, é presidente honorária da entidade.

LUIS FERNANDO ASTORGA GATJENS
LUIS FERNANDO ASTORGA GATJENS

Costarriquenho. Ativista Social e de direitos humanos. Jornalista. Consultor internacional dos direitos humanos e da deficiência. Director executivo para
as Américas e Caribe do Instituto Inter-Americano sobre Deficiência e Desenvolvimento Inclusivo(IIDI). Conferencista de múltipas atividades de formação
em direitos humanos e direitos das pessoas com deficiência. Fundador da Rede Latino-Americana de Organizações Não-Governamentais das Pessoas com Deficiência
e suas Famílias (RIADIS). Representante de organizações de pessoas com deficiência nos países das Américas, no Grupo de Trabalho de composição mista, criado
pela Comissão Especial das Nações Unidas para elaborar o rascunho da Convenção das Nações Unidas. Representante do Instituto Inter-Americano sobre Deficiência
(IID) e RIADIS no Caucus de Organizações Internacionais de Pessoas com Deficiência (fundador). Criador e Coordenador do Projeto Sul.

REGINA ATALLA
REGINA ATALLA

Jornalista - Coordenadora de Defesa de Direitos da Pessoa com Deficiência da Secretaria de Justiça, Cidadania e Direitos Humanos da Bahia - Vice-presidente
do CVI Bahia, Diretora do Conselho Nacional dos Centros de Vida Independente - CVI Brasil, Conselheira do CONADE, Presidente da Rede Latino-Americana de
Organizações Não-Governamentais de Pessoas com Deficiência e suas Famílias - RIADIS

ROSANGELA BERMAN BIELER
ROSANGELA BERMAN BIELER

Rosangela Berman Bieler, jornalista e editora brasileira, é ativista pelos direitos das pessoas com deficiência e Mestre em Inclusão Social, com mais de
30 anos de experiência na área.

Vivendo nos E.U.A. desde 1995, seus mais recentes trabalhos foram para o Banco Mundial e várias outras agências internacionais. Rosangela é conhecida por
sua expertise em temas relacionados à Deficiência, especialmente desenvolvimento e políticas públicas inclusivas, midia, gênero e direitos humanos.

Pertence a prestigiosas organizações de empreendedorismo social como Ashoka e Synergos e foi reconhecida por seu trabalho através do Premio Kessler da Rehabilitation
Internacional (2004) e do Prêmio de Direitos Humanos da International Services (2007), entre outros.

Rosangela é fundador e dirigente do Instituto Interamericano sobre Deficiência e Desenvolvimento Inclusivo (IIDI), uma ONG que promove o empoderamento e
a participação na Região, a partir de abordagens inclusivas e de direitos humanos, no âmbito do setor de desenvolvimento socio-econômico.

Rosangela é tetraplégica e utiliza cadeira de rodas para sua locomoção

Todos os direitos reservados - 2008

Niños con discapacidad festejan Día del Niño

2008-12-30T11:31:00.000-08:00

Martes, 19 de agosto
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=443001&fec=2008-08-19
ORGANIZADO POR ASOCIACION Y CENTRO DE RECURSOS SANTA LUCIA
Invidentes y multiimpedidos festejaron el Día del Niño

Las celebraciones por el Día del Niño se extendieron a instituciones y clubes. Alegría y bullicio hubo en cada uno de ellos, con muchos premios y grandes
sorpresas.

El show de Triki Traka fue el deleite de grandes y chicos, con juegos, premios y sorpresas.

La Asociación Santa Lucía y el Centro de Recursos para la Inclusión Educativa Santa Lucía organizaron una inolvidable jornada y un feliz Día del Niño, en
honor a todos los niños y las niñas de ambas entidades.

Durante las primeras horas del día, la actividad principal fue una chocolatada. Luego –a la hora del almuerzo– se distribuyeron hamburguesas, panchos y
gaseosas para todos.

Entre las numerosas distracciones, preparadas para los pequeños, se contó con el globo loco y la actuación del payaso Triki Traka, quien divirtió a grandes
y chicos con un show especial.

El globo loco fue una de las atracciones durante la celebración del Día del Niño, en el Centro de Recursos.

Cabe destacar que el Centro de Recursos para la Inclusión Educativa de Niños, Niñas y Jóvenes con Discapacidad Visual Santa Lucía, que trabaja con el apoyo
de la Asociación Santa Lucía, presta apoyo y atención especializados a niños/as y jóvenes con discapacidad visual y con multidéficits, sin distinción de
clases o condiciones individuales. Igualmente, el Centro (con 14 Centros de Atención Temprana en todo el país) fortalece la formación de maestros, en las
áreas de sordo-ceguera y multiimpedimentos.

Los interesados en colaborar o recabar más informes sobre el Centro de Recursos o la Asociación, pueden comunicarse a los teléfonos 225-968 y 214-676.

Escuela Luis Braille

2008-12-30T11:29:00.000-08:00

Asunción, Paraguay, Miércoles 05 de Diciembre de 2007
Locales

SERA LA PRIMERA A NIVEL ESTATAL EN EL PAIS, Y LLEVARA EL NOMBRE “DON LUIS BRAILLE”

MEC habilitará escuela para ciegos

El Ministerio de Educación y Cultura (MEC) anunció oficialmente la creación de la primera escuela estatal para multiimpedidos, ciegos y de baja visión,
que lleva el nombre de “Don Luis Braille”. Lo anunció la Lic. Ma. Amelia Britos Bogado (supervisora administrativa, Región 5 Capital).

Niños y niñas de la Escuela Nº 4 Residencial de Ciegos y Deficientes Visuales “Santa Lucía”, recibieron la noticia de que desde el año que viene se habilitará
la primera escuela estatal para ciegos, que se llamará “Don Luis Braille”.

El anuncio fue durante la clausura de actividades de la Escuela Nº 4 Residencial de Ciegos y Deficientes Visuales “Santa Lucía”. La Lic. Amelia Britos Bogado
dijo: “Quiero informarles oficialmente que el Ministerio de Educación y Cultura habilitará a partir del próximo año, la primera escuela estatal para multiimpedidos,
ciegos y de baja visión. Como ya les había dicho hace unos días, la directora de la escuela estatal será la Lic. Gladys Beatriz Maldonado de Alvarez, quien
se desempeñó hasta hoy como encargada de Despacho de esta institución”, siguió.

Hubo entrega de certificados a los alumnos que fueron promovidos de nivel y de grupo, y presentaciones culturales.

En el SNPP, por ahora, “gracias a la buena predisposición del señor Aniceto Ovelar, titular del Servicio Nacional de Promoción Profesional, la escuela estatal
Luis Braille, iniciará sus actividades el próximo año en uno de los sectores del SNPP, hasta que se termine de construir la nueva escuela, que estará en
el barrio Vista Alegre”, siguió la supervisora administrativa Regional 5, Capital. “Un grupo de madres ha donado al MEC un terreno, que será utilizado
exclusivamente para la construcción de la escuela Luis Braille”, manifestó además. Estuvieron presentes la Prof. Elena Sosa (Direc. de Educ. Permanente
y Direc. de Educ. Especial), Lic. Mónica Murto (supervisora pedagógica Zona 8, Capital), Lic. Raquel Acosta (SNPP), Lic. Lucía Paciello y Dr. Paul Jacquay
(Misión de Amistad), Beatriz Sarubbi (Cooperadora escolar, Esc. Sta. Lucía), profesores y Lic. Gladys Beatriz Maldonado de Alvarez, quien será la directora
de Luis Braille.

Donación de KOICA para Escuela Especial

2008-12-30T11:25:00.000-08:00

Jueves, 10 de julio
ABC digital

MEC LE DIO LA ESPALDA AL PROYECTO QUE BENEFICIA A NIÑOS MULTIIMPEDIDOS
Una escuela especial será posible gracias a una donación de la Koika

Una donación de US$ 50 mil por parte de la Koika permitirá la construcción de las primeras aulas de una escuela para niños multiimpedidos, proyecto que
un grupo de madres impulsa desde hace tiempo, sin ningún apoyo del Ministerio de Educación.

Las felices madres posan junto a sus hijos multiimpedidos. De pie y a la izq., Arum Kim, la voluntaria de la Koika que hizo posible la donación.

La construcción de la primera escuela para niños ciegos y otros impedimentos físicos será posible gracias a una donación de US$ 50 mil por parte de la Koika,
Agencia Internacional de Cooperación de Corea. La voluntaria Arum Kim, de la agencia, fue quien acompañó el proyecto desde sus inicios, el año pasado.

Según comentaron las madres de niños beneficiados, la construcción de la escuela comenzará a fines de este mes.

Actualmente, se espera la donación de muebles por la Embajada del Japón, para que la institución pase a funcionar de manera inmediata.

El proyecto nació hace casi un año, cuando un grupo de madres se vio obligado a sacar a sus hijos multiimpedidos de la Escuela de Ciegos Santa Lucía, por
conflictos con sus autoridades. Desde entonces y hasta la fecha, las mujeres han impulsado la construcción de la escuela recurriendo incluso a instancias
judiciales.

Indiferencia en el MEC

A principios de este año, Beatriz Sarubbi y otras madres lograron reunirse con la ministra para exigirle la construcción de una escuela en un terreno que
ellas mismas habían comprado; el inmueble está ubicado en el barrio Vista Alegre de Asunción.

En febrero pasado, la ministra María Ester Jiménez prometió a las mujeres que la construcción comenzaría a más tardar en julio, en el terreno que habían
adquirido. También dijo que la obra sería financiada por la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). Con estas promesas, las madres accedieron
a enviar a sus hijos a una unidad improvisada para su atención en la Escuela Especial “Máximo Arellano”.

Allí, los niños permanecen hasta hoy en un sector que carece de murallas divisorias que separen el área de los niños invidentes multiimpedidos con el de
los que padecen retardo mental sin otro impedimento, lo que representa un peligro constante para la integridad de los chicos, considerando la diferencia
de patologías y la posibilidad de registrarse agresiones entre ambos.

El proyecto pasó a la justicia

Ante la falta de respuestas del Ministerio de Educación, hace semanas los padres de los niños promovieron un recurso de amparo ante el juez Silvino Delvalle,
para que el MEC apure los trámites y permita la construcción de la escuela. Alegan que la unidad del Máximo Arellano en la que se encuentran sus hijos
es un sitio improvisado que no cuenta con la infraestructura y la cantidad de docentes necesarios.

Sin embargo, en el juzgado, el caso no trascendió.

Sigue violación de DD.HH. de enfermos mentales

2008-12-30T11:22:00.000-08:00

Domingo, 28 de diciembre
http://www.abc.com.py/2008-12-28/articulos/482332/sigue-violacion-de-dd-hh-de-enfermos-mentales-porque-se-los-envia-a-carceles
PROYECTO DE LEY DE SALUD MENTAL ESTA EN UN CAJON DEL MINISTERIO
Sigue violación de DD.HH. de enfermos mentales, porque se los envía a cárceles

Autoridades del Ministerio Público no le dan importancia a la psicología y psiquiatría forense. Los profesionales de blanco están muy mal pagados y no reciben
capacitación ni formación alguna, y eso influye para que los enfermos mentales vayan directamente a las cárceles. Por ejemplo, en victimología tiene un
local, y es solo una parte de la psiquiatría y psicología forense, este último sólo tiene un garaje dentro de la Fiscalía para atender a las personas quienes
son absolutamente violadas en sus derechos humanos.

Los enfermos mentales son llevados a las cárceles comunes, en Tacumbú, con los presos comunes. La mayoría son pobres sin tratamiento alguno.

A pesar de que el Hospital Neurosiquiátrico tiene actualmente medidas cautelares, debido a asesinatos y violaciones sexuales a pacientes en el nosocomio,
el proyecto de ley de Salud Mental quedó todo en el oparei (en la nada), y está “durmiendo” en uno de los cajones del ministerio de Salud Pública, todavía
ni siquiera fue presentado a estudio en el Congreso. Otra denuncia es que en Paraguay no existe un lugar para los enfermos mentales que cometen delitos,
siguen violando absolutamente sus derechos humanos enviándolos a juicio oral y condenados a penas carcelarias en Tacumbú, aunque estas personas son inimputables.
Muchos jóvenes que sufren de esquizofrenia están encerrados junto a presos comunes.

Respecto a la psicología y psiquiatría forense, analiza la problemática Ana María Frachi Rodríguez, psicóloga, ex directora Científica de la Asociación
Latinoamericana de Psicología Jurídica y Forense (2007).

Ana María Frachi, psicóloga.

–¿Siguen violando los derechos humanos de las personas con trastorno mental?
–Las personas son llevadas a juicio oral con un claro trastorno mental que no ha sido observado ni certificado, estas situaciones claras de inimputabilidad
pueden y deben ser resueltas antes de llegar a juicios orales. Los casos de víctimas, ya sean niños/as, adolescentes o adultos (víctimas de violencia o
abuso sexual), cuyas evaluaciones dejan dudas no son consideradas en el proceso. Así, la revictimización es toda una institución y la victimización secundaria
(producida por las instituciones) está a la orden del día. Aún falta mucho por mejorar. Los aspectos éticos y de secreto profesional son violados y atentan
contra las personas vinculadas en un proceso que de por sí ya es doloroso.

–¿Por qué cree usted que no se mejora?
–Porque no se sabe, no se conoce la importancia que tiene la psiquiatría y la psicología forense. Por otro, lado, los profesionales del derecho no conocen
la diferencia entre ellas, le da lo mismo, tampoco los psicólogos y psiquiatras muchas veces conocen la diferencia, y aparte se necesita invertir mucho
dinero. Por ejemplo, en el Poder Judicial como máximo habrá cinco profesionales psiquiatras, en la fiscalía, hay un sólo psiquiatra forense para todo el
país, hay un poco más de psicólogos, pero los sueldos son muy bajos.

–¿Cómo se realizan las evaluaciones?
–Es aún común ver situaciones de evaluaciones psicológicas forenses en que se pasan por alto aspectos fundamentales, como ser las condiciones de aplicación
de test, las interferencias, los ruidos y las distracciones que sufren, el evaluador por supuesto puede distorsionar los resultados y si esto es considerado
a fin de dar fiabilidad a los resultados, se podría discutir el número de entrevista, con una entrevista ya se opina “fundadamente”. De más está decir,
cuando el profesional se ve influido por la presión pública y cuando sucumbe ante un prejuicio.

El psiquiatra que atiende a un paciente realiza su evaluación en un garaje del Ministerio Público.

–¿Qué pasó con la creación de un hospital psiquiátrico penitenciario?
–Tengo entendido que se está gestionando este espacio, solo que sería importante pensar en un espacio que rehabilite, que mejore que no dañe o cronifique
la salud, que de por sí ya está deteriorada, y más aún en situación de encierro.

El trabajo multidisciplinario es muy importante y necesario, es decir trabajadores sociales, enfermeros, psicólogos, médicos clínicos y psiquiatras, es
fundamental que cuenten con un sistema que sostenga esta atención, no hay que olvidar que luego de cumplir la pena, si la tuviere, tienen derecho a volver
a la sociedad, tal como lo expresa el Art. 20 del código penal, “Las penas privativas de libertad tendrán por objeto la readaptación de los condenados
y la protección de la sociedad”.

–Para el 2009 ¿hay desafíos que cumplir, o seguirá todo igual?
–Espero que las personas que ocupan cargos desde donde se pueden habilitar los cambios, posean un amplio criterio y consideren aspectos fundamentales tales
como el tratamiento penitenciario para personas con y sin trastornos mentales. El cumplimiento irrestricto de las recomendaciones sobre condiciones de
evaluación, esto implica mejorar las condiciones de trabajo de los profesionales, en algunos casos relacionados con espacio físico, otros con un sistema
de trabajo, otros con capacitación.

–Una problemática es que hay pocos psicólogos y psiquiatras en Paraguay.
–Ciertamente además de pocos profesionales de salud mental, también es cierto que a veces se prefiere contratar/nombrar a personal administrativo u otro
profesional de la salud. Creo que esto se debe a que la salud mental aún no es considerada como situación fundamental, necesaria y vinculada con el goce
de derechos de las personas e independiente de su situación judicial. Creo que hay mucho camino por andar, y considero que es este un momento oportuno
para ir gestando cambios posibles y sostenibles.

Cinthia López

Se deben fortalecer las Redes de Salud Mental

2008-12-30T11:19:00.000-08:00

Miércoles, 13 de agosto
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=440907&fec=2008-08-13

“Se deben fortalecer las redes de salud mental”

El profesor doctor Martín Moreno dijo ayer que se tiene que hacer un sinceramiento del capital con que se cuenta, para invertir en salud mental. “Creo que
no hay dinero suficiente, pero dentro del razonamiento, no tendríamos que caer en el mismo error de fortalecer un manicomio y achicar las redes, ya que
es el lugar donde van a vivir las personas que sufren trastornos mentales.

Bajo la dirección de la Dra. Nora Gómez, así eran bañados los pacientes de la sala de varones, hasta el 7 de abril del 2008. El hecho fue suspendido, solo
porque había pruebas fotográficas que el Dr. Martín Moreno tenía como evidencia de violación a los DDHH.

Tener una discapacidad mental es como tener diabetes, y se tiene el derecho de vivir en la comunidad. Se tienen que fortalecer las redes, apuntando hacia
la reforma de la salud mental”, señaló.
Al preguntarle sobre la renuncia de Nora Gómez, mencionó que si esas medidas cautelares no estuvieran presentes, ella no tendría por qué renunciar. “Tiene
una lógica, y es la vuelta de las medidas cautelares por parte de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, ya que es considerada una vergüenza internacional,
y demuestra el fracaso de los últimos intentos de estas administraciones, tanto la primera como la segunda”, sostuvo.

“Me trataron de delincuente por haber fotografiado el baño colectivo”

Martín Moreno, médico siquiatra.

El doctor Moreno también fue acosado por los gremios, y por la dirección del hospital, por estar en contra del baño colectivo, y fue calificado de “delincuente”.

“A pesar de las denuncias y quejas del abuso a los pacientes por violar sus derechos humanos, seguían llevando adelante el baño colectivo, apostando a
la impunidad por parte de los gremios, ya que había convenios políticos al silencio en épocas electorales, donde más de 40 funcionarios fueron premiados
con recategorizaciones, la mayoría era gente no capacitada en el área de psiquiatría”, dijo.
Moreno renunció al hospital porque habían expulsado a dos de sus asistentes que habían apoyado la denuncia de la violación de la paciente Silvia Franco.

“Realmente, para Nora Gómez serán denuncias mal intencionadas, porque un grupo de profesionales tratamos de reivindicar los derechos humanos de los pacientes,
sin recibir ningún premio, y muchas veces lo hicimos en forma anónima y fuimos expuestos a amenazas, y creo que esa es una muestra de buena intención”,
sostuvo también el profesional.

Renuncia directora del Neurosiquiátrico

2008-12-30T11:14:00.000-08:00

Pacientes siquiátricos en la Penitenciaría

2008-12-29T11:17:00.000-08:00

Nuevas medidas cautelares contra el Estado paraguayo (Caso Neurosiquiátrico)

2008-12-29T11:13:00.000-08:00

Viernes, 1 de agosto
ABC digital

A RAIZ DE MUERTES Y VIOLACIONES DE PACIENTES
Neurosiquiátrico tiene nuevas medidas cautelares

Ayer, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) notificó el otorgamiento de medidas cautelares a favor de las personas internadas en el Neurosiquiátrico.
Esto confirma que el Estado no garantiza el bienestar de las personas y el buen funcionamiento del hospital.

Por violar los derechos humanos de los internados, vuelven a aplicar medidas cautelares.

Ayer, dictaminaron las nuevas medidas cautelares a favor de las personas internadas en el hospital Neurosiquiátrico, solicitadas por el Centro por la Justicia
y el Derecho Internacional (CEJIL) y Mental Disability Rights International (MDRI).

El comunicado dice que la disposición fue a raíz de la sucesión de hechos de violencia ocurridos en el interior del nosocomio, que afectaron la vida e
integridad de las personas internadas ahí, y que terminaron en la muerte de cuatro personas, la violación de una mujer, heridas graves sufridas por otras
dos mujeres y la castración de un hombre, además de existir múltiples denuncias sobre abusos sexuales, y por falta de cuidado a los pacientes del lugar.
El Estado paraguayo, por su parte, ante estos hechos, no había adoptado medidas adecuadas para salvaguardar los derechos a la vida y a la integridad física,
sexual, mental y moral de las personas internadas en el Neurosiquiátrico.

La Comisión Interamericana ya había concedido medidas cautelares en relación con las pacientes del Neurosiquiátrico, en diciembre de 2003. Las primeras
medidas se levantaron cuando el Estado paraguayo llegó ante la CIDH a un acuerdo con la MDRI (Mental Disability Rights International), peticionaria de
las citadas medidas cautelares.
La directora de CEJIL, Liliana Tojo, dijo que hay evidencias de nuevas violaciones de derecho a la integridad de los pacientes que ocurrieron en el Neurosiquiátrico
durante los últimos meses.

Las organizaciones internacionales basaron sus denuncias en las muertes –que nunca fueron resueltas– y las violaciones sexuales a pacientes.

En febrero de este año, inclusive, tuvimos una reunión en Washington por este tema con representantes del gobierno. “Solicitamos a la comisión que adoptara
nuevas medidas cautelares con fundamento, en la evidencia que acompañamos”.
Liliana Tojo añadió que como aparece en el comunicado, las nuevas medidas cautelares que se dictaron, ahora se fundan en la sucesión de hechos de violencia
ocurridos en el interior del nosocomio.
Estas son otras medidas, son distintas de las anteriores. La Comisión solicitó al gobierno paraguayo que tome todas las medidas necesarias para proteger
la vida y la integridad personal de los y las pacientes del Neurosiquiátrico, en especial para prevenir la ocurrencia de nuevos actos de violencia física
y sexual en el interior del hospital, y requirió que informe sobre las medidas adoptadas para investigar los presuntos abusos sexuales y hechos de violencia
que habrían resultado en la muertes de varias personas, con el fin de prevenir la repetición de tales hechos”, señaló Tojo.

Segunda nota:

A RAIZ DE MUERTES Y VIOLACIONES DE PACIENTES
“Vergüenza internacional”

El médico psiquiatra Néstor Girala, profesor adjunto de Psiquiatría de la Facultad de Ciencias Médicas de la UNA, al consultarle sobre las nuevas medidas
cautelares al hospital Neurosiquiátrico, mencionó que es una vergüenza internacional por cómo tratamos a nuestros pacientes psiquiátricos.

Dr. Néstor Girala

“Cinco años después, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos vuelve a imponer al Estado medidas cautelares, para proteger la vida y la integridad
personal de los y las pacientes del hospital. El final del gobierno de Nicanor nos pone en Derechos Humanos en la misma situación catastrófica que cuando
empezó”, dijo.
Girala dice que es una llamada urgente a proteger a las personas internadas que se encuentran en una situación de grave vulneración de sus derechos humanos,
y que desacredita tremendamente el trabajo del Estado en estos cinco años por mejorar el sistema de salud mental y las condiciones de vida en el hospital.

“La nuevas medidas cautelares reflejan el pobre cumplimiento de los términos del acuerdo, por parte de nuestro país”, sostuvo.

Tercera nota:

Recibieron mención

A pesar de las denuncias por violación de los derechos humanos a los pacientes internados en el hospital Neuropsiquiátrico, las muertes sin resolver y las
violaciones sexuales que se producen en el nosocomio, la directora Nora Gómez convocó ayer a una reunión de prensa, para informar que integrantes del Departamento
de Docencia e Investigación del hospital presentaron un trabajo científico:

César González, médico interventor; Nora Gómez, directora del Neuropsiquiátrico; doctora Lilian Rendón y Teófilo Villalba, del Departamento de Docencia
e Investigación del Hospital.

“Funcionamiento cognitivo en pacientes esquizofrénicos hospitalizados” durante el “XXVI CINP Congress” que se realizó en Alemania, y que el equipo recibió
mención de honor.

La doctora Liliana Rendón, una de las integrantes, dijo que no se está hablando de pacientes rehabilitados, primero hay que saber qué hay que rehabilitar,
este es un paso previo. Trabajaron con 71 pacientes, mujeres y hombres de sala crónica y aguda. Además, mencionó que es la primera vez que tuvieron la
oportunidad de trabajar libremente, ya que con administraciones anteriores no han logrado realizar ni siquiera un solo trabajo de investigación. El doctora
César González dijo que en sus informes de la intervención se confirma que hay errores administrativos por parte de la dirección del hospital, y que sin
embargo la doctora Nora Gómez vuelve a ocupar la dirección del hospital.

Intervención médica del Neurosiquiátrico

2008-12-29T11:11:00.000-08:00

ABC Digital
Viernes 20 de junio de 2008

A RAIZ DEL FALLECIMIENTO DE DAHIANA SAMUDIO
Auditoría médica en el Neurosiquiátrico

El ministro de Salud, Oscar Martínez, dispuso la realización de una auditoría médica en el Hospital Neurosiquiátrico, a raíz del fallecimiento de la joven
Dahiana Samudio. El superintendente de Salud, doctor Pedro Guanes, informó que la auditoría se realizará el lunes 23.

Oscar Martínez, ministro de Salud.dddd

El ministro de Salud Pública y Bienestar Social, doctor Oscar Martínez Doldán, dispuso la realización de una auditoría médica al Hospital Neurosiquiátrico,
a través de la resolución Nº 391, por el fallecimiento de la joven Dahiana Samudio, quien ingresó al hospital siquiátrico el 12 de junio y falleció el
martes 17 del corriente mes.

El ministro Oscar Martínez manifestó que considera que corresponde disponer un análisis crítico, sistemático y objetivo de la calidad de asistencia médica
brindada a la paciente en todos sus aspectos, incluyendo diagnósticos, procedimientos terapéuticos, uso de recursos y desenlaces clínicos.
Según el informe oficial, el motivo de la consulta de Dahiana consistió en “Alteración de la conducta” y el diagnóstico de ingreso “Psicosis puerperal”.

Los pacientes son violentados en sus derechos humanos. Una realidad que se vive día a día en el hospital Neurosiquiátrico.

La resolución Nº 391 autoriza al superintendente de Salud, doctor Pedro Guanes Serrano, a designar a los auditores médicos que tendrán a su cargo la labor
dispuesta. Pedro Guanes informó que hoy estarán remitiendo al hospital Neurosiquiátrico un informe donde comunican que realizarán la auditoría médica,
para que preparen todos los documentos sobre el caso referente a Dahiana Samudio específicamente.

El lunes desde las 8:00 estarán ahí dos representantes autorizados por Guanes para investigar y documentar todos los datos. “El objetivo es llegar a la
verdad de los hechos, qué pasó y cómo se manejó el historial clínico de la paciente. Los auditores se entrevistarán con todas las personas o funcionarios
que tuvieron relación con el tratamiento de la paciente”, dijo el doctor Pedro Guanes.

Caso Emilio Aguirre

Abogado Darío Caballero y Oscar Martínez, ministro de Salud.

El abogado Darío Caballero Bracho, representante convencional de la familia Aguirre, dijo que a raíz de la publicación en nuestro diario sobre el Neurosiquiátrico,
presentará la denuncia correspondiente ante el Tribunal de Sentencia que tiene en suspenso la audiencia oral y pública para César Rodrigo Huerta González,
acusado por la Fiscalía Penal Nº 7 de la capital en grado de complicidad, referido al mismo, para que tomen las providencias legales y procesales que el
caso requiera.

Intervención del Neurosiquiátrico es de cortesía

2008-12-29T11:07:00.000-08:00

ABC digital
Sábado, 5 de julio

INTERVENTORES DESIGNADOS NO SON DEL AREA DE SALUD MENTAL
La intervención sería para blanquear a directora, afirman

El ministro de Salud, Oscar Martínez, designó para la intervención del Neurosiquiátrico a personas que no están vinculadas al área de la salud mental. Según
facultativos consultados por ABC Color, la resolución solo tendría la finalidad de “blanquear” a la directora del hospital, Nora Gómez. Los médicos César
González y Silvio Ortega no son siquiatras.

Dr. César González

La intervención comenzó en el Neurosiquiátrico. El coordinador general es el Dr. César González, el segundo es el Dr. Silvio Ortega Rolón –ambos no ejercen
la siquiatría–, Elvio Ruiz Díaz tiene que controlar el área administrativa, Beatriz González, enfermería; Luciano Flor, el área jurídica; María Oliva Sanabria,
auditoría, y Luis Benítez, para recursos humanos.

Son funcionarios del Ministerio de Salud, personas de confianza del ministro Oscar Martínez.

Trabajarán para hacer constar la medicación de los pacientes, ver la cantidad de médicos que necesita el hospital para la cantidad de pacientes, el área
de recursos humanos y enfermería.

La intervención es integral e incluye revisar todo lo que hace a la ejecución presupuestaria, compras que se hayan realizado, la nutrición de los pacientes,
cocina y almacén. Verificarán si los insumos y alimentos son adecuados para la cantidad de pacientes y si reúnen la calidad exigida.

Una intervención de cordialidad

A pesar de las intervenciones hechas en el Neurosiquiátrico, nada ha cambiado hasta hoy. Las quejas que hay del hospital están en la misma línea que hace
cinco años. En diciembre del 2003 vinieron las medidas cautelares contra el Estado paraguayo por parte de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos
(CIDH). El presidente Nicanor Duarte Frutos, a raíz de ello, ordenó una intervención en enero de 2004.

El ministro había manifestado que las denuncias son malintencionadas y que ese pedido de intervención viene de la misma directora, Nora Gómez.

Ayer comenzaron las tareas de intervención junto a Gómez y su personal de confianza, en un ambiente de cordialidad.

El equipo de intervención se instaló en horas de la mañana, durante una reunión con el equipo encabezado aún por Gómez.

La dirección del hospital queda a cargo de la comisión interventora desde el punto de vista legal.

“Nosotros asumimos la dirección de este hospital y la administración está a cargo del Lic. Elvio Ruiz Díaz; la firma de documentos queda a cargo nuestro,
pero el resto del hospital –médicos, personal de apoyo, auxiliar de enfermería, personal de cocina y de limpieza– sigue trabajando normalmente”, recalcó
César González.

Añadió que en el equipo no hay ningún profesional del grupo que responde a la futura ministra, Esperanza Martínez.

“Este equipo ha constituido el señor ministro, es decisión plena y absoluta de él. No hay nadie del equipo de la Alianza. Somos todos funcionarios del
Ministerio de Salud. Nuestra presencia es ver todo lo que hace al funcionamiento hospitalario en general. Hay denuncias aparentemente de violaciones, denuncias
de muertes, problemas con pacientes procesados. La cantina terapéutica veremos si es una cantina tercerizada y si funciona con recursos presupuestarios”
, dijo González.

El coordinador de la intervención dijo que se trata de un equipo multidisciplinario y que aparentemente hay debilidades en distintas áreas, entonces van
a ver si pueden corregir. “Vamos a revisar todo lo que hace a protocolo de atención y si se cumplen o no”.

Relación de parentesco

Según nos informaron, Nora Gómez mantiene una relación estrecha con el ministro de Salud, Oscar Martínez. El esposo de la directora intervenida, Isaías
Fretes, mantiene amistad de años con el ministro.

ABC Color consultó con varios profesionales en el área de salud mental, quienes prefirieron el anonimato, pero manifestaron que la intervención es una
maniobra para “tratar de calmar las aguas”, tras notas publicadas en ABC Color y que denuncian violación de los derechos humanos de los pacientes y varias
irregularidades, hasta homicidios, que se cometieron durante la gestión de Gómez.

Dicen que tratan de “blanquear” su gestión administrativa y demostrar otra cosa.

clopez@abc.com.py

Cinthia López

Segunda nota:

VIOLAN DERECHOS HUMANOS
Los manicomios son un asilo de enfermos mentales

El siquiatra José Vera comentó que hace algunos años, en el hospital Neurosiquiátrico el tratamiento con electroshock se realizaba en una sala que estaba
dividida por una reja. De un lado de la reja, estaba la camilla donde se realizaban los electroshocks sin anestesia, y los pacientes quedaban inconscientes
convulsionando en el suelo, luego de la aplicación.

Dr. José Vera

Detrás de la reja estaban los pacientes esperando turno para ser sometidos al tratamiento, horrorizados ante tan macabro espectáculo. Un día se vio correr
sangre bajo la reja. La causa era que un paciente había “degollado a mano” a una paciente. Ambos esperaban turno para el electroshock.

En una época, cuando se tenía que realizar un tratamiento de electroshock, era común que se pidiera a algún paciente que fuera a buscarlo. Un día un paciente
fue a pedir el aparato a la persona que se encargaba de guardarlo y lo tiró a un pozo. Durante casi un año, no se pudo realizar más el tratamiento por
falta del aparato.

Este tratamiento se sigue practicando en el hospital, pero bajo un estricto diagnóstico, solo en algunos pacientes que no responden a la medicación bajo
una buena anestesia. Ya no es más como hace algunos años.

Otra cosa terrible era el “corralón”, un lugar amurallado sin techo. Pacientes desnudos o vestidos con ropas grotescas y harapos, descompensados, sucios,
pasaban las horas, días, meses, años, décadas, en dicho lugar. No importaba el sol, la lluvia o el frío. Los alimentos se les arrojaban como animales.
De los servicios sanitarios, mejor ni hablar, porque no existían. Muchas veces, los pacientes amanecían muertos.

José Vera dice que el hospital siquiátrico, ha sido y es, una institución que no ha dado nunca resultados positivos en ninguna parte del mundo, para el
tratamiento de las enfermedades mentales, de las cuales se ocupa la psiquiatría. “Cuando me refiero a los hospitales siquiátricos, no estoy hablando sobre
el Hospital Neurosiquiátrico de nuestro país, sino en general a los de cualquier parte del mundo. Todos tienen las mismas características, se dispongan
o no de recursos económicos”, recalcó.

–¿Por qué este fracaso? Porque, si hablamos estrictamente, por ser depositario de muchos problemas sociales en la realidad, no es un hospital, sino un
asilo. Y debido al tipo de población que contiene, en realidad es un manicomio.

Nuestro hospital siquiátrico, anteriormente, se llamó manicomio nacional, y también hospital de alienados. Pero por más que se ponga el nombre que sea
–como dijo un especialista consultor extranjero, que alguna vez vino a ayudarnos– “es lo más parecido que vi que coincide con la definición de manicomio”.

Al final, en lo económico resulta, que se convierte en un saco sin fondo, al que nunca alcanzan los recursos. Por otro lado, a pesar de todo lo moderno
y confortable que se intente hacer, en cuanto a la infraestructura, siempre tienen sus lugares sucios, desordenados, con malas instalaciones, en donde
las mismas no funcionan.

–¿En qué se convierten los manicomios?

–En lugares de violación de los derechos humanos de los enfermos mentales. No debemos olvidar que solamente los Estados son los que violan los derechos
humanos. Las transgresiones de personas o instituciones no estatales pueden constituir faltas, delitos o crímenes, pero no violación de los derechos humanos.

–¿Qué es lo que se observa además en los habitantes de los manicomios?

–Personas aisladas de lo social, vestidas con ropas inadecuadas, sucias, largas o cortas, pero que nunca quedan bien. Personas sin historias, muertas en
vida, porque fueron arrancadas del mundo. Ahí en el manicomio lo único que sirve para pasar el tiempo es el cigarrillo o el cigarro, o no se dieron cuenta
que cuando vamos a un manicomio, los pacientes nos piden dinero para el cigarrillo. En Paraguay, se suma a todo esto también el tereré. Las comidas son
inadecuadas, en general. De vez en cuando se corrige, pero siempre tiende a volver a la anormalidad. Y si vemos las habitaciones, el mobiliario, la ropa
de cama, siempre suelen tener deficiencias. Algo peculiar de los manicomios es el olor, es una mezcla de aromas de grasa rancia, orina, sudor y otros.

Tercera nota:

¿Por qué no designan profesionales de salud mental?

Según declaraciones de profesionales en el área de la salud mental, lo correcto hubiese sido que el saliente ministro de Salud, Oscar Martínez, si realmente
busca una intervención transparente, debería otorgar esta responsabilidad al nuevo equipo de trabajo de la futura ministra Esperanza Martínez.

O por lo menos, dentro de su equipo de intervención debería estar un experto en siquiatría que tenga conocimiento de los diagnósticos y tratamientos, más
allá del modelo de la atención a la salud mental en nuestro país.

Debería estar integrado por un administrativo que evalúe el manejo con experiencia de cómo deben funcionar instituciones especialidadas de estas características,
una o un enfermero siquiátrico que tenga amplio conocimiento en el manejo de los medicamentos.

En materia de recursos humanos, lo ideal sería un representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en Paraguay, quienes son personas que
tienen preparación y saben de los derechos humanos de los pacientes con discapacidad y certifique en el campo de salud mental, explicaron.

Necesidades urgentes de personas con discapacidad

2008-12-29T00:46:00.000-08:00

Miércoles, 20 de agosto
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=443091&fec=2008-08-20
Necesidades urgentes de personas con discapacidad

Este lunes 25, a las 8:00, en la sala bicameral del Congreso, el Frente Parlamentario por los Derechos de las Personas con Discapacidad y la red de Organizaciones
de la sociedad civil nucleadas en dicho frente presentarán los resultados obtenidos en este periodo y del documento elaborado participativamente por los
miembros del Frente denominado: “Propuestas de políticas públicas para el sector discapacidad”, que propone acciones concretas con el firme objetivo de
mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad (PcD) dentro de la República del Paraguay.

Integrantes de distintas organizaciones que nuclean a personas con discapacidad en nuestro país. Presentarán este lunes un documento de diagnóstico y propuestas.

Para dicho evento están invitadas todas las personas interesadas, porque se considera desde el frente que resulta impostergable iniciar el diálogo para
la articulación efectiva y eficiente de las estrategias entre el Estado, agencias de cooperación, el sector privado y las organizaciones de la sociedad
civil, en lo que concierne a las PcD.

Para llegar a estas conclusiones ha sido mucho el trabajo previo realizado, desde las distintas instancias, en forma conjunta, a partir del frente.

Marcha por el Día Mundial de la ceguera

2008-12-29T00:44:00.000-08:00

Sábado, 27 de setiembre
http://www.abc.com.py/2008-09-27/articulos/454689/inclusion-y-lenguaje-de-senas-hoy
Inclusión y lenguaje de señas, hoy

Hoy a las 9:00 será la “Gran marcha” ante el Día Mundial de la Persona con Sordera, que es mañana, informó Emilio Pineda, quien definió que la concentración
será en la plaza O’Leary, para salir a Palma en la esquina de Independencia Nacional y marchar a las 9:30, hasta el Panteón, donde habrá palabras alusivas
y espacio cultural.

El objetivo es llamar la atención de los políticos, autoridades y público en general sobre las discriminaciones que soportan las personas con sordera:
acceso a la información y el conocimiento, mediante el lenguaje de señas.

Madres piden una escuela para niños con multidiscapacidad

2008-12-29T00:40:00.000-08:00

ABC Digital
Viernes 20 de junio de 2008
Madres piden una escuela para niños multi-impedidos

Un grupo de aproximadamente 30 madres de niños multi-impedidos impulsa desde hace meses la construcción de una escuela para sus hijos, incluso compraron
un terreno y consiguieron los planos para la obra que la ministra María Ester Jiménez se comprometió a conseguir financiación de la Agencia Española, supuestamente,
para junio de este año.

Esta mañana, las mujeres presentarán un recurso de amparo en el Poder Judicial, “para que Jiménez cumpla lo prometido”. La obra se hará en el Barrio Pinoza
de Asunción.

“Es una vergüenza que nos tengan así, se trata de una escuela para niños que la necesitan. Solamente nos tienen con promesas y eso que el terreno lo conseguimos
nosotros”, manifestó Beatriz Sarubbi, integrante del grupo de mujeres.

Actualmente los niños se encuentran recibiendo asistencia en una unidad de la Escuela Especial “Máximo Arellano”, acondicionada para el efecto; sin embargo
sus madres no están conformes con la medida porque dicen que los niños que necesitan una escuela para ellos. Aseguran que corren peligro en un lugar donde
los otros niños a pesar de tener un retraso mental, pueden ver y moverse a la perfección, lo que los pone en ventaja sobre sus hijos. Indicaron además
que en ocasiones deben dejar sus lugares de trabajo para ir a cuidar que sus hijos no sean agredidos.

Lucha por una escuela

2008-12-29T00:19:00.000-08:00

Asunción, Paraguay, Viernes 08 de Febrero de 2008
Locales

La lucha por una escuela para multiimpedidos

Un grupo de alrededor de treinta madres de niños que sufren varios impedimentos combinados se apostaron ayer, junto con sus hijos, en el gabinete de la
ministra de Educación María Ester Jiménez. Desde muy temprano pidieron ser atendidos, para solicitarle que el Ministerio firmase un convenio con el Servicio
Nacional de Promoción Profesional (SNPP) para que se habilite temporalmente en el lugar la primera escuela para ciegos multiimpedidos del país.

Un grupo de chicos multiimpedidos y sus familiares llegaron ayer hasta el MEC para pedir que el Estado no les niegue atención.

La ministra Jiménez recibió en su despacho a 15 de ellas, cerca de las 10:00 hs. Además participó de la reunión Bernardo Enciso, director de Educación Permanente.
“Estamos esperanzadas. Solamente falta que el MEC firme el convenio”, señalaban las madres antes de empezar la reunión.
Este mismo grupo ya adquirió un terreno en el barrio Vista Alegre con el objetivo de que la nueva escuela, a la que desean llamar “Don Luis Braille”, funcione
en el lugar. Tanto la ministra como el director de Educación Permanente calificaron de improvisado el proyecto de habilitar esta nueva escuela e incluso
sugirieron que arreglen las diferencias con las autoridades de Santa Lucía, y los niños asistan nuevamente a la institución.

“Al parecer no hay predisposición del Ministerio y se oponen a que la escuela funcione mientras tanto en el SNPP, siendo que allí tendremos toda la infraestructura.
Es inaudito que las propias autoridades pongan trabas para la creación de una escuela tan necesaria. Se empecinan en cerrarnos las puertas”, señaló Beatriz
Sarubbi, al final de la reunión.

Hasta el año pasado, los niños asistían a la escuela de Ciegos Santa Lucía, pero a raíz de conflictos desatados entre las madres de los niños y las autoridades
de Santa Lucía, comenzaron las gestiones para la construcción de una nueva escuela, destinada a la atención de niños ciegos con múltiples impedimentos.
En aquella oportunidad, las madres dijeron que los niños eran bastante discriminados por tener otras discapacidades además de la ceguera.

La ministra Jiménez señaló que en dos semanas se comunicaría con ellas para darles una respuesta, y que para principio del año próximo comenzaría la construcción
de una escuela propia.

Se inaugura Oficina del Frente Parlamentario en Diputados

2008-12-29T00:16:00.000-08:00

Inauguración oficina Frente Parlamentario-Web de diputados
Viernes, 8 de agosto
http://www.camdip.gov.py/?pagina=noticia&id=2142
PRESIDENCIA
Presidente Salyn Buzarquis inaugura oficina del Frente Parlamentario por Derechos de Discapacitados

Con la presencia del presidente de la Cámara de Diputados, Enrique Salyn Buzarquis (PLRA-Caaguazú), se inauguró esta mañana la oficina del Frente Parlamentario
por los Derechos de las Personas con Discapacidad, cuya coordinación general está a cargo de la diputada nacional Olga Ferreira de López (PPQ-Capital).

Igualmente, se anunció de la contratación de siete personas con discapacidad, cumpliendo con la Ley Nº 2.479/2004, que establece la obligatoriedad de la
incorporación de personas con discapacidad en las instituciones públicas.

El Titular de la Cámara Baja se refirió brevemente al tema destacando que "desde el primer día en que asumí la Presidencia de la Cámara de Diputados, hice
no solamente el compromiso conmigo mismo, sino con la gente, que la Cámara de Diputados, no es que va a cambiar, si no que ya está cambiando su imagen.
La gente va a empezar a confiar y creer en nosotros, porque yo voy a cumplir con la Ley y, de hecho, ya la estoy cumpliendo".

Dijo también que "quiero agradecer públicamente a la diputada Olga Ferreira de López, no solo porque me ha propuesto el punto de vista de una realidad innegable
en este país, sino porque se encargó de darle calor humano a la política, a ser sensibles, a ser realistas".

"Un logro"

A su vez, la parlamentaria coordinadora del Frente Parlamentario, señaló que "es un logro demasiado importante haber conseguido esta oficina, como así también
la incorporación efectiva de las siete personas con discapacidad que corresponden por Ley".

Aclaró que "el presidente Buzarquis tuvo la confianza depositada en mi persona para la selección de estas personas, que fueron elegidas por los perfiles
que tenían. Ahora tenemos la posibilidad de aumentar el cupo, pues en la próxima semana estaremos tratando el Proyecto de Ley que modifica del 2% al 5%
la incorporación de estas personas a las instituciones públicas".

firman Convenio contra la discriminación

2008-12-29T00:13:00.000-08:00

Sábado, 15 de noviembre
http://www.abc.com.py/2008-11-15/articulos/469657/firman-convenio-contra-la-discriminacion
Firman convenio contra la discriminación

El lunes 17, a las 09:00 en la sala de sesiones de El Cabildo se llevará a cabo la firma de un convenio para impulsar acciones contra la discriminación
entre la Secretaría de la Función Pública (Lilian Soto), la Secretaría Nacional de Cultura, (Ticio Escobar) y la Red contra Toda Forma de Discriminación,
(Line Bareiro). El objetivo de este convenio es unir esfuerzos para la construcción de un Estado paraguayo incluyente y no discriminatorio.

La Red plantea que la ley genere mecanismos legales que amparen a cualquier persona violada en sus derechos humanos. (Foto EFE)

Según informaron, con este acuerdo las dos instituciones públicas se comprometerán a realizar gestiones para obtener recursos necesarios a fin de llevar
adelante acciones que colaboren al enfoque de igualdad y no discriminación. La lectura del convenio será en guaraní y castellano. Ticio Escobar se referirá
a lo que significa este convenio en la construcción de una cultura democrática para nuestro país, Lilian Soto hablará sobre la importancia de una cultura
sin discriminaciones en el funcionariado público, y Line Bareiro puntualizará de qué manera se puede dar una atención a la ciudadanía sin discriminaciones.
Se contará con la participación de los tambores del Kamba Kua, una de las organizaciones integrantes de la Red.

Las organizaciones sociales forman parte de la Red contra toda forma de discriminación “Todas las personas somos iguales”. El proyecto de ley está siendo
estudiado en las comisiones del Senado.

Feria contra la discriminación

2008-12-29T00:11:00.000-08:00

Sábado 10 de Mayo

Hoy es la feria contra la discriminación

Hoy, desde las 9:00 hasta las 13:00, se realizará la feria “No discriminación-Topa Ñemboyke”, en la Plaza de los Héroes, sobre la calle Palma. En la ocasión,
se presentará el material bilingüe “Leirã opaichagua ñemboyke renondépe-Proyecto de ley contra toda forma de discriminación”, con el objetivo de sensibilizar
a las personas ante la “discriminación ¿qué hacemos?”.

La actividad es organizada por la Red Contra Toda Forma de Discriminación, con el lema “Todas las personas somos iguales“, integrada por diversas organizaciones
de la sociedad civil y agencias internacionales como el Sistema de las Naciones Unidas y Amnistía Internacional.

Habrá exposición de fotografías y diversos números artísticos, entre estos la presentación de la obra de teatro “Metamorfosis”, de la Fundación Saraki;
tamboriles de la Asociación Afroparaguaya Kamba Kua y la actuación de Rolando Chaparro. El proyecto de ley aguarda ser estudiado en la Cámara de Senadores,
será presentado al pleno del Senado y se espera una amplia participación, apoyo y defensa de organizaciones.

Faltan equipos para tratar ceguera por diabetes

2008-12-29T00:08:00.000-08:00

Miércoles, 24 de setiembre
http://www.abc.com.py/2008-09-24/articulos/453726/existe-urgente-falta-de-equipos-para-tratar-ceguera-por-diabetes
Existe urgente falta de equipos para tratar ceguera por diabetes

La directora del Programa Nacional de Salud Ocular, doctora Luz Marina Quintana, manifestó ayer su preocupación ante la urgente necesidad de conseguir más
equipamientos para el tratamiento de la ceguera producida por diabetes o retinopatía diabética. “Da pena que pacientes de 30 a 35 años estén ya ciegos
por padecer de diabetes y para esos casos serán importantes los estudios de células madres”, enfatizó.

Agregó que en Paraguay el 53% de los diabéticos desarrollan la retinopatía y el 50% no tiene acceso al tratamiento con láser (Ver infografía de arriba).

Pacientes al exterior

Otra preocupación de la doctora Quintana y del doctor José Luis Riquelme es que, mediante convenios firmados por el Gobierno anterior, muchos paraguayos
son llevados a operarse al exterior. Esto hace que el Ministerio de Salud no tenga control sobre la atención que reciben esos pacientes en las brigadas
y mucho menos del seguimiento que reciben a su vuelta a nuestro país.

A criterio de ambos profesionales, los países que actualmente llevan a los paraguayos para operarse podrían realizar donaciones para mejorar las instituciones
locales. De este modo, será mucho menos costoso y sustentable el programa.

Riquelme destacó al respecto que en Paraguay existen destacadísimos profesionales, pero hay carencia de infraestructura y de recursos para el tratamiento
de los pacientes más pobres.